Партнеры журнала:

Тема страницы

Жизнь на фоне леса

Лес - одно из тех богатств, которыми по праву гордится земля Псковская. Визитной карточкой Псковщины традиционно были сосновые боры, что свидетельствовало об особой чистоте природы. Сегодня лесной фонд, увы, не может похвастать обилием ценных пород, тем не менее лесное хозяйство продолжает играть заметную роль в экономике региона.

Для решения насущных проблем лесной отрасли на государственном уровне была разработана программа Псковской области «Развитие лесного хозяйства на 2014-2020 годы». Объем бюджетных ассигнований на ее реализацию составил 4 355 981,79 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 1 566 425,90 тыс., из областного - 1 757 446,59 тыс., а из внебюджетных источников - 1 032 109,30 тыс. руб. К числу приоритетных были отнесены такие направления, как создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановление лесов, улучшение породного состава лесных насаждений, сокращение числа незаконных рубок и усиление борьбы с теневым оборотом древесины, а также увеличение объема использования расчетной лесосеки и сокращение дефицита кадров в лесном хозяйстве.

Формула расчетной лесосеки

Как сообщили в Комитете по природопользованию и охране окружающей среды Псковской области, сегодня общая площадь земель лесного фонда 2384,4 тыс. га, что составляет 43% всей территории области, а площадь лесных участков, переданных в аренду, составляет 1148,0 тыс. га. По состоянию на 1 января 2017 года расчетная лесосека равна 5371,2 тыс. м3 древесины. В аренде находится лесосечный фонд с годовым объемом изъятия 2371,0 тыс. м3. В настоящее время заготовку леса осуществляют 89 арендаторов по 137 договорам аренды лесных участков; расчетная лесосека на арендованных участках осваивается на 63% (31% установленной ежегодной расчетной лесосеки).

В комитете отмечают, что действующая расчетная лесосека не отражает реальной картины возможных объемов использования лесов области, поскольку в нее входят в том числе низкопродуктивные насаждения, заготовка сырья в которых затруднена и является нерентабельной: древесина, во-первых, труднодоступна, а во-вторых, характеризуется низкой товарной ценностью. А ведь доля подобных низкопродуктивных насаждений в спелых и перестойных лесах области - почти 25%.

По мнению специалистов, экономически обусловленное лесопользование требует пересмотра объемов ежегодного изъятия древесины на эксплуатационных участках лесного фонда и утверждения расчетной лесосеки, которая будет максимально приближена к возможным объемам пользования. Однако привести расчетную лесосеку в соответствие с реальными объемами пользования можно только при проведении лесоустройства (таксации) на лесных участках. До проведения подобных работ невозможно спрогнозировать, как изменится расчетная лесосека на участках - вырастет или сократится - и каков будет баланс хвойных и мягколиственных пород в новой расчетной лесосеке. По состоянию на сегодня, на 53,8% лесной территории области давность лесоустроительных работ больше 20 лет. В качестве еще одного фактора недостаточного освоения расчетной лесосеки называется неразвитость дорожной сети в лесных массивах: в настоящее время на 1000 га лесного фонда в Псковской области приходится всего 1,6 км дорог при норме 10 километров.

Стратегия социально-экономи­ческого развития Псковской области до 2020 года относит развитие лесопромышленного комплекса к приоритетным направлениям экономики. К сожалению, на современном этапе развитие этого сектора затруднено ограниченностью сырьевой базы, а также спецификой местного лесного фонда, обусловленной преобладанием лиственных пород.

Работа по воспроизводству лесов

По информации того же комитета, в области отмечается устойчивая тенденция роста количественных и качественных показателей воспроизводства лесных насаждений, которое проводится с целью восстановления вырубленных, погибших и поврежденных лесов. Эти меры включают целый комплекс мероприятий, в том числе развитие лесного семеноводства. Сегодня Псковская область располагает хорошим запасом семян ценных пород древесины, например, ели европейской - 993,4 кг, сосны обыкновенной - 408,5 кг. Все семена местного происхождения, основной сбор ведется на арендованных лесных участках в процессе проведения лесосечных работ - со свежеспиленных деревьев. При воспроизводстве лесов не допускается использование нерайонированных семян лесных растений, а также семян, посевные и иные качества которых не проверены, что учитывается при приемке лесохозяйственных работ; весь семенной материал снабжен необходимыми сертификатами качества.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным путем. В прошлом году объем выполненных работ по лесовосстановлению составил 3869,2 га, на 18% больше запланированного. В том числе был перевыполнен план работ по искусственному восстановлению (2764,8 га, 121% плана). В целом объемы фактически выполненных работ в 2016 году превысили объемы 2015 года на 5%, а 2014-го - на 15%.

Нынешний год стал особым: в рамках концепции Года экологии для восстановления вырубленных площадей и уменьшения фонда лесовосстановления плановый объем лесовосстановления был увеличен до 5000 га, это на 34% больше планового объема 2016 года. По состоянию на 25 июня 2017 года лесовосстановление на землях лесного фонда Псковской области выполнено на площади 2705,4 га (это 54% годового плана и 142% весеннего плана), в том числе искусственное восстановление - на площади 2518,2 га (108% годового плана).

Для повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций в области осуществляется уход за лесами путем вырубки части деревьев, а также проводятся агролесомелиоративные и иные мероприятия. В целях улучшения породного состава и качества лесов, а также повышения их устойчивости к воздействиям негативных факторов осуществляются рубки ухода насаждений любого возраста. При проведении всех видов рубок ухода обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, поврежденных и ослабленных деревьев. По информации профильного комитета, в 2014 году рубки ухода были проведены на 3131,85 га, в 2015-м - на 3184,6 га, в 2016-м - на 3241,3 га.

Еще одной мерой, направленной на воспроизводство лесов, является отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями. Это выполняется после проведения лесовосстановления, когда насаждения достигают количественных и качественных показателей, обуславливащих их перевод в категорию покрытых лесной растительностью лесных земель. Как рассказали в комитете, в покрытые лесной растительностью лесные земли ежегодно переводится около 6 тыс. га. Например, в 2016 году к землям, занятым лесными насаждениями, были отнесены 6165 гектаров.

Контроль и охрана

Государственный комитет по природопользованию и охране окружающей среды Псковской области осуществляет отдельные полномочия в области лесных отношений. По состоянию на 1 января 2017 года на территории субъекта государственный лесной надзор осуществляли 11 государственных казенных учреждений (ГКУ) - лесничеств, в структурном подчинении которых находится 57 участковых лесничеств. ГКУ контролируют деятельность арендаторов лесных участков, принимают выполненные лесохозяйственные мероприятия, планируют работу лесничеств, а также осуществляют учет всех видов деятельности на территории лесного фонда.

Имеющаяся на территории лесничеств области дорожная сеть в основном обеспечивает необходимые условия для патрулирования лесов с целью предотвращения незаконных рубок, охраны лесов от пожаров, тушения лесных пожаров и проведения лесохозяйственных работ. Но, поскольку эти дороги используются как лесовозные, они нуждаются в постоянном уходе и ремонте. Арендаторы лесных участков, которые ежегодно осваивают удаленные лесные участки, вынуждены заниматься строительством новых лесных дорог. В 2016 году, например, было построено 11,6 км лесных дорог, отремонтировано 235 км подобных дорог, построено и отремонтировано 33 моста и трубопереезда. В целом обеспеченность лесного фонда Псковской области лесными дорогами характеризуется как средняя: на 2,4 млн га лесных насаждений приходится 20 089 км лесных дорог.

Стоит отметить, что в регионе налажена четкая работа по выявлению деятельности «черных» лесорубов. В период массовой заготовки древесины - с декабря по апрель проводится оперативно-профилактическое мероприятие «Лесовоз». С целью реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» организуются рейды по проверке сопроводительных документов на транспортируемую древесину; осуществляется строгий контроль целевого использования древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд; совместно с сотрудниками полиции ведется патрулирование земель лесного фонда. В утвержденном плане профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению нарушений лесного законодательства на 2017 год предусмотрена разъяснительная и агитационная работа с местным населением.

Всего в 2016 году на территории лесного фонда Псковской области было зафиксировано 166 случаев незаконных рубок (в 2015 году - 188), общий объем незаконно заготовленной древесины 2978,28 м3 (в 2015 году - 11 345 м3). Причиненный ущерб составил 26100,7 тыс. руб. (в 2015 году - 102421,81 тыс. руб.).

Интернет в борьбе с огнем

Подготовка к текущему пожаро­опасному сезону традиционно началась в конце прошлого года с разработки планов тушения по каждому муниципальному образованию и по лесничествам. На их основе был создан Сводный план тушения лесных пожаров на территории Псковской области на 2017 год, при разработке которого особое внимание уделялось соответствию указанных в документе сил и средств пожаротушения фактическим, а также возможности в случае необходимости привлечь дополнительные силы и средства пожаротушения. Огненной стихии готовы противостоять подразделения государственного автономного учреждения Псковской области «Противопожарный лесной центр», Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник "Полистовский"», Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк "Себежский"», противопожарные расчеты арендаторов лесных участков и подразделения противопожарной службы МЧС России по Псковской области. План прошел согласование в Департаменте лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, ФБУ «Авиалесоохрана», Федеральном агентстве лесного хозяйства и утвержден губернатором области Анатолием Турчаком. Пролонгированы соглашения о взаимном обмене информацией по лесопожарной обстановке с соседними субъектами федерации: Новгородской, Ленинградской, Тверской и Смоленской областями.

На территории области вот уже несколько лет эффективно используется система мониторинга «Лесо­хранитель», состоящая из 87 видеокамер (что позволило охватить видеонаблюдением более 90% земель лесного фонда), серверной, регионального пункта диспетчерского управления, пунктов диспетчерского наблюдения в лесничествах (11 шт.) и в участковых лесничествах (57 шт.). В текущем году число видеокамер увеличено еще на пять единиц. Камеры, которые поворачиваются на 360°, установлены на вышках операторов сотовой связи и иных высотных объектах на наиболее пожароопасных участках, каждая камера обеспечивает охват территории в радиусе 15 км. Передача сигналов от камер серверу и от сервера до РПДУ и лесничеств ведется в защищенном режиме; сигналы от любой камеры можно наблюдать в интернете в режиме реального времени. К системе оперативно из любого места могут подключаться сотрудники МЧС, летчики, работники лесной охраны - в зависимости от выделенных им постоянных или временных прав доступа. Оператор может наблюдать за лесными участками как со стационарного компьютера, так и с айпада или ноутбука через интернет, без установки специализированного программного обеспечения. Доступны как текущая информация, так и данные из архива. По информации, полученной с камеры, определяется местоположение очага пожара, которое отмечается на карте, о пожаре оперативно информируются МЧС, лесничества и другие службы и организации. По статистике, использование видеокамер в области позволяет своевременно обнаруживать до 90% возникающих очагов огня, что доказывает эффективность системы.

Для мониторинга пожароопасной ситуации также используется авиационное патрулирование (разработаны три маршрута общей протяженностью 2250 км). Наземное патрулирование осуществляется лесной охраной в соответствии с классом пожарной опасности согласно погодным и природным условиям по 457 утвержденным маршрутам общей протяженностью 34 181 км, в том числе в местах массового нахождения людей.

Особое внимание уделяется выполнению превентивных противопожарных мероприятий, таких как устройство и уход за противопожарными минерализованными полосами; установка аншлагов; строительство и содержание дорог противопожарного назначения; профилактические контролируемые выжигания; устройство мест отдыха и проведение агитационных мероприятий. Проведен ряд мероприятий в рамках борьбы с бесконтрольным выжиганием сухой травы населением, в том числе составлен реестр собственников земельных участков, в который занесено уже более 3065 собственников земельных участков, прилегающих к лесам. Данные реестра направляют в Главное управление МЧС России по Псковской области для принятия мер надлежащего реагирования; кроме того, доработан алгоритм действий, предложенный прокуратурой области, в части оперативности установления собственников земельных участков, с территорий которых был зафиксирован переход неконтролируемых палов сухой травянистой растительности на земли лесного фонда.

Принятие перечисленных выше мер уже принесло результаты. Об этом можно судить как по числу возникших природных пожаров в весенний период, так и по площади, пройденной огнем. Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, число лесных пожаров и их площадь сократились почти в два раза (в 2016 году произошло 69 пожаров на 80,79 га; в 2017 году - 38 пожаров на 40,71 га). В текущем году ущерба лесному хозяйству не допущено, тогда как в 2016 году ущерб составил 167,5 тыс. руб. Все пожары были ликвидированы в течение суток с момента обнаружения, что говорит об оперативном реагировании и надлежащей организации противопожарных мероприятий.

Подготовила Яна РОССО


Другие статьи рубрики Регион номера: Псковская область

Душа земли русской
Надо полнее раскрывать потенциал ЛПК региона
Список предприятий ЛПК Псковской области

Древний край лесов и озер
Леса Псковской области доступны, но используются слабо
Древесины много, деревообработки мало

Интенсивное лесопользование. Опыт Псковского модельного леса WWF

Обзоры ЛПК регионов России