Партнеры журнала:

Тема номера: Сертификация

Хорошие новости от FSC

Создается впечатление, что Лесной попечительский совет придерживал все хорошие новости для российского Леспрома до заседания Правления организации в Санкт-Петербурге

Конец июня и начало июля стали временем приятных новостей для российской лесной промышленности. С 27 по 30 июня в Санкт-Петербурге на базе государственной лесотехнической академии состоялось заседание Правления Лесного попечительского совета, а в первых числах июля в Москве прошли встречи членов Правления FSC с руководством Федерального агентства лесного хозяйства.

У нас − почти второе место. И все дела!

Пока сборная нашей страны по футболу ни за что не боролась на Чемпионате мира, а спокойно взирала на происходящее с экранов своих телевизоров, Россия всё-таки обошла большинство стран в другом соревновании. И соревнование это называется лесная сертификация.

Да, благодаря усилиям лесопромышленных компаний, Рослесхозу и российскому представительству FSC, Россия вошла в тройку стран-лидеров по лесной сертификации. В середине июня было объявлено, что площадь сертифицированных лесов превысила «психологическую отметку» в 10 млн га, и сегодня по всей стране сертифицировано 10,098 млн га. Похоже, именно это и стало одной из причин, по которой заседание Правления прошло в России − в Санкт-Петербурге. Лидером лесной сертификации по-прежнему остаётся Канада, где сертифицировано свыше 17 млн га лесов, а количество выданных сертификатов на цепь «от производителя к потребителю» (chain-of-custody) достигло 163. Второе место удерживает Швеция − 10,4 млн га лесов.

Таблица 1. Площади сертифицированных лесов на территории
Российской Федерации

Таблица 1. Площади сертифицированных лесов на территории Российской Федерации

По мнению генерального директора FSC Хайко Лидекера, Россия становится значимым глобальным игроком и начинает активно конкурировать на мировом рынке с другими лесными державами. Россия должна ориентироваться на применение самых высоких экологических и социальных стандартов сертификации, поскольку это позволит сохранить присутствие на мировом рынке древесины из медленно растущих бореальных лесов. Попытка конкуренции с дешёвой древесиной из тропических плантаций (с годовым приростом до 100 м/га в год), используя только ценовые факторы, неминуемо приведет к вытеснению российской продукции со всех рынков, что может привести к краху заготавливающей и перерабатывающей промышленности. В то же время лишь немногие из существующих в настоящее время тропических плантаций могут быть сертифицированы по строгим международным правилам, и конкурировать по этому показателю с аналогичной сертифицированной продукцией российских лесопромышленных компаний не смогут.

Сертификация позволила многим компаниям улучшить качество лесопользования, повысить социальную устойчивость и привлекательность бизнеса, а также решить природоохранные задачи. Логотип FSC на продукции позволяет компаниям закрепиться на наиболее привлекательных рынках, увеличить объём продаж, а в ряде случаев − повысить стоимость продаваемой продукции. Благодаря сертификации улучшился имидж российского лесного сектора, что позволяет рассчитывать на увеличение инвестиций и дальнейшее признание российской продукции на рынках.

Лесной попечительский совет − это быстро развивающаяся международная неправительственная организация, имеющая отделения (Национальные инициативы) в 35 странах мира. В 85 странах сертифицировано свыше 75 млн га лесов. За год − с июня 2005 года по июнь 2006 года − площадь лесов мира, сертифицированных по FSC, выросла более чем на 50%. Это говорит о широком признании системы и объясняется всё возрастающим спросом на FSC-сертифицированную продукцию.

FSC − членская организация, образованная представителями социального, экономического и экологического блоков. Представители государства могут принимать участие в деятельности организации в составе одного или нескольких блоков. Один раз в 3 года проводится Генеральная Ассамблея, в которой могут принять участие все члены организации. Генеральная Ассамблея определяет стратегические направления деятельности FSC на последующие годы. Последняя Ассамблея состоялась в декабре прошлого года в г. Манаус (Бразилия). В промежутке между Ассамблеями работу международного секретариата FSC координирует Правление. Правление избирается из наиболее активных членов FSC и состоит из 9 человек − по 3 представителя от каждого блока. При этом члены Правления представляют страны Южного и Северного полушарий. Заседания Правления проводятся минимум 2 раза в год: один раз в Международном секретариате в Бонне, а также в одной из стран мира по выбору Правления.

Правление рассматривает и принимает решения по важным вопросам деятельности FSC. Например, центральной темой Правления в Санкт-Петербурге стало принятие стратегии развития FSC на ближайшие годы, а также повышение качества сертификации в связи с тем, что к сертификации в мире сейчас приступают компании, ранее не отличавшиеся слишком ответственным отношением к природе и обществу. Правление приняло целый ряд решений, связанных с реализацией постановлений последней Генеральной Ассамблеи, с новыми направлениями деятельности организации и др.

По словам директора Российского офиса FSC Андрея Птичникова, в России имеется значительный потенциал роста площадей и числа цепочек сертифицированной продукции. Ожидается, что за 2−3 года площадь сертифицированных по системе FSC участков лесного фонда может достичь 22−24 млн га − 20% всех лесов, переданных в аренду. Особенно интересным фактом является рост спроса на сертифицированную продукцию со стороны наших восточных соседей − Японии и Китая. На повестке дня формирование спроса на сертифицированную продукцию на российском рынке и у российских потребителей.

У нас есть свой аудитор!

В конце июня произошло ещё одно долгожданное событие − на заседании Правления FSC в Санкт-Петербурге ООО «ЕвроПартнёр» получило право самостоятельно проводить сертификацию системы лесоуправления и цепи поставок «chain-of-custody». Таким образом в России появилась «своя» аудиторская компания. К этому событию питерский «ЕвроПартнёр» шёл два года − именно такой срок прошёл с момента объявления о намерениях проводить аудит до получения соответствующих документов.

Вообще, этого события ждали давно. До июня в системе FSC работало 15 аудиторских компаний, среди которых не было ни одной российской организации. Это приводило к некоторым сложностям в работе и дополнительным затратам. Теперь же можно надеяться, что лесная сертификация будет обходиться российским компаниям чуточку дешевле, поскольку именно российская организация-аудитор лучше понимает финансовое состояние российских лесных предприятий и не будет устанавливать заоблачных цен на свои услуги. Кроме этого, в статье расходов нового аудитора по сравнению с зарубежными компаниями существенно сократится ещё одна статья − командировочные расходы, ведь аудиторам не придётся пересекать границы и работать в чужой стране. Впрочем, о конкретных выгодах для отечественных лесопромышленных компаний можно будет говорить лишь после проведения первых аудитов. По имеющейся в редакции информации, в ближайшее время «ЕвроПартнёр» планирует подписать договор о сертификации с вологодской компанией.

Выданные «ЕвроПартнёру» документы позволяют вести аудит системы лесоуправления и цепи поставок продукции не только на территории России, но также в Беларуси и на Украине. А учитывая стремительный рост лесной сертификации в той же Беларуси, можно предположить, что «ЕвроПартнёр» сделал весьма успешный и перспективный шаг.

Помимо ООО «ЕвроПартнёр» ещё несколько российских компаний проявляли интерес к аккредитации в FSC, однако, пока именно петербургская компания будет единственным российским аудитором. Это означает, что «ЕвроПартнёр» − единственная в России компания и 16-я аккредитованная фирма в мире, которая имеет право выдавать сертификаты FSC. Аккредитация даёт право самостоятельно проводить аудиты лесоуправления и цепи поставок лесной продукции на территории России и стран СНГ, а также принимать решения о выдаче сертификатов.

Аккредитация компании длилась два года, итогом стало заседание совета директоров FSC в Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии, где «ЕвроПартнёру» был вручен аккредитационный контракт.

FSC предъявляет жесткие требования к аккредитации аудиторов и не всем удаётся пройти этот путь. Директор Российского офиса FSC Андрей Птичников считает, что аккредитация «ЕвроПартнёра» представляет собой знаменательное событие ещё и потому, что это позволит России усилить свои позиции в системе FSC. Также ожидается, что российский представитель войдёт в состав Правления этой организации и будет оказывать влияние на принимаемые решения.

«Современный рынок лесной продукции всё настойчивее требует соблюдения принципов экологически ответственного, экономически рентабельного, социально ориентированного управления лесными ресурсами, а также гарантии того, что эти принципы не только декларируются, но и реально выполняются», − говорит генеральный директор ООО «ЕвроПартнёр» Михаил Кныш.

Тему качества работы аудиторских компаний в России поднял и руководитель лесной программы «Гринпис России» Алексей Ярошенко. Со слов Алексея Юрьевича, ему довелось столкнуться с недобросовестным отношением к лесной сертификации со стороны представителя аудиторской компании SKAL International (ныне − Control Union) Александра Яковлева. Именно поэтому при значительных ростах объёмов лесной сертификации необходимо говорить и о качестве лесной сертификации. Если раньше площади сертификации были малы, и аудиторы могли буквально обойти их пешком, то теперь сертифицируются гигантские площади, иногда достигающие миллиона гектаров. При этом усиливается работа с документами и увеличивается количество консультаций со специалистами.

Однако, по словам Ярошенко, это не единственная сложность, с которой приходится сталкиваться при лесной сертификации. Так, упомянутый аудитор неответственно относится к своим обязанностям. В частности, при сертификации одного нижегородского предприятия он недобросовестно отнёсся к опросу заинтересованных сторон. При проведении аудита необходимо учитывать мнение стейкхолдеров (заинтересованных сторон), и г-н Яковлев отправил стейкхолдерам соответствующие письма. Правда, отправил за день до завершения приёма замечаний − 29 ноября 2005 года (замечания принимались до 30 ноября). Если учесть, что офис того же «Гринписа» находится в Москве, то можно понять, что письма с предложением высказать своё мнение организация получила позже заявленного срока окончания приёма замечаний.

Аналогичная ситуация сложилась и в республике Коми. 5 июля на очередной сессии рабочей группы проекта «Модельный лес „Прилузье“» координатор Рабочей группы по лесной сертификации Республики Коми Юрий Паутов сообщил, что «добровольная лесная сертификация арендной базы закрытого акционерного общества „Леском“ была проведена с серьёзными нарушениями стандартов». Из его доклада следовало, что обязательные при подготовке к сертификации «Лескома» консультации с участниками лесных отношений (стейкхолдерами) были проведены формально. Выяснилось, что всё тот же аудитор Александр Яковлев разослал 51 стейкхолдеру соответствующие запросы, попросив их высказать мнение о сертификации арендных участков «Лескома». Согласно публичному отчёту аудитора, откликнулись на веерную рассылку всего три организации.

Формально г-н Яковлев свои обязанности по опросу стейкхолдеров выполнил, при этом, по словам Паутова, аудитор ранее был замечен в подтасовках, связанных именно с рассылкой письменных запросов. Вот и 27 июня в Санкт-Петербурге представители Дальнего Востока, Нижегородской области и Коми довели до сведения руководства FSC, что на их территориях поработала аудиторская компания Control Union в лице все того же аудитора Александра Яковлева. «Во всех трех случаях, когда г-н Яковлев сертифицировал леса, выявились множественные нарушения, поэтому на совещании было особо отмечено, что такая сертификация дискредитирует всю систему», − отметил Юрий Паутов.

Генеральный директор Лесного попечительского совета Хайко Лидекер, комментируя ситуацию с Control Union на заседании Правления отметил, что такое поведение аудиторской компании и отдельных аудиторов абсолютно не в интересах FSC. Более того, это не соответствует духу совета, самой идее лесной сертификации и работает против Лесного попечительского совета. Работа данного аудитора будет внимательно изучена и вынесены определённые решения.

Что ж, стоит надеяться, что у первого российского аудитора не будет нареканий ни со стороны участников лесной сертификации, ни со стороны заинтересованных сторон, ни со стороны органов государственной власти.

Ещё одна аккредитация

В июне аккредитационный комитет Лесного попечительского совета официально одобрил аккредитацию Российской национальной рабочей группы в FSC. Это решение последовало после достаточно длительного периода рассмотрения и доработки соответствующей заявки Национальной рабочей группы, поданной ещё в сентябре прошлого года.

Полученное одобрение означает, что национальная рабочая группа теперь пользуется всеми правами и полномочиями, предусмотренными правилами FSC, а стандарты, подготовленные ею, могут быть аккредитованы как Национальный стандарт для России. Сама же группа теперь называется «Национальная инициатива FSC в России».

3 июля в Федеральном агентстве лесного хозяйства был подписан аккредитационный контракт Российской Национальной инициативы с FSC. Подписи под документом поставили контактное лицо FSC в России Владимир Чупров, председатель правления Национальной инициативы Михаил Карпачевский и генеральный директор FSC Хайко Лидекер.

Такому решению предшествовал сложный путь длиною в восемь лет. За это время в стране удалось сформировать культуру обсуждения вопросов устойчивого лесоуправления, а также более или менее единое видение проблем и решений в области ответственного управления лесами, которое присутствует сейчас у круга организаций, занимающихся проблемами сертификации.

Инициативная группа по добровольной лесной сертификации была сформирована в мае 1998 года по инициативе природоохранных организаций WWF, «Гринпис России», СоЭС, ЦОДП, Движения дружин по охране природы. С этого момента группу возглавил Владимир Чупров, который позднее стал контактным лицом FSC в России.

Позднее инициативная группа переросла в Национальную рабочую группу, в составе которой 64 организации и частных лица, представляющих экономический, социальный и экологический блоки. Национальная группа имеет координатора (Михаил Карпачевский) и правление из девяти человек.

Национальная группа взаимодействует с аналогичными региональными группами в Коми, Красноярском крае, Архангельской области и на Дальнем Востоке и координирует их деятельность по формированию региональных стандартов ответственного управления лесами.

Ещё зимой российской национальной группой был разработан и представлен на утверждение в FSC International проект Российских национальных рамочных стандартов добровольной лесной сертификации по схеме Лесного попечительского совета. В настоящий момент этот документ находится на утверждении в Бонне и после его одобрения российские предприятия получат единый документ, учитывающий особенности российского законодательства и местности при проведении добровольной лесной сертификации. Однако его принятие всё откладывалось до аккредитации национальной рабочей группы в FSC. Теперь же стоит ожидать, что вслед за признанием рабочей группы FSC одобрит и утвердит Российские национальные стандарты лесной сертификации. Это позволит российским предприятиям успешнее проходить сертификацию на основе документов, адаптированных к условиям нашей страны.

Нужна ли сертификация внутреннему рынку?

Ещё одним важным вопросом, обсуждавшимся на заседании Правления с участием российских компаний, стала востребованность FSC-сертифицированной продукции не только на мировом, но и на внутреннем, российском рынке. Собравшиеся резюмировали, что на российском рынке сертифицированная продукция не востребована. Более того, на внутреннем рынке продукция с логотипом FSC пока даже не представлена. Именно это и служит причиной её невостребованности.

Однако в будущем, считает координатор Ассоциации экологически ответственных лесопромышленников России Александр Воропаев, именно наличие знака одной из общепризнанных систем лесной сертификации должно стать конкурентным преимуществом того или иного товара. Пока же для большинства россиян FSC − не больше, чем набор заморских букв. Их сочетание ни о чём не говорит. Поэтому в ближайшее время планируется начать разъяснительно-рекламную кампанию, главной идеей которой должно стать мнение − «покупая FSC-продукцию − защищаешь леса России». Но до тех пор, пока на российских прилавках не появится продукция, маркированная логотипом FSC, проводить рекламные кампании бесполезно и бессмысленно. Таким образом, появляется необходимость обеспечить предложение FSC-сертифицированной продукции на внутреннем рынке и уже затем «раскручивать» бренд FSC. Ведь как ни крути, но человек не купит разрекламированный товар, если его нет на прилавке. И тогда вложенные в «раскрутку» деньги попросту пропадут. Понимают это и в FSC.

Из потребительских товаров в ближайшее время, как ожидается, появится в продаже сертифицированная офисная бумага от Сыктывкарского ЛПК, корпорации «Илим Палп». На заседании Правления FSC было предложено построить хотя бы один деревянный дом из сертифицированной древесины. Это делается для того, чтобы люди знали, что такое добровольная лесная сертификация и способствовали её развитию. Ведь в этом случае они способствуют и развитию устойчивого лесоуправления в стране.

Для того чтобы наглядно продемонстрировать отсутствие предложения сертифицированной продукции Александр Воропаев привёл такой пример. Всем известный «Альфа-Банк» решил поддержать устойчивое лесоуправление в России и принял решение опубликовать свой годовой отчёт за 2005 год на мелованной бумаге, произведённой в России из сертифицированного сырья. Однако, когда банкиры стали изучать рынок, выяснилось, что в России не производится не то, что сертифицированная мелованная бумага, у нас нет производства такой бумаги вообще. И тогда, чтобы сдержать своё обещание, «Альфа-Банк» закупил партию сертифицированной бумаги за границей.

Обсуждение востребованности сертифицированной продукции на внутреннем рынке получило своё продолжение и после заседания Правления Лесного попечительского совета. 13 июля в помещении офиса FSC в Москве состоялась встреча заинтересованных организаций по теме развития внутреннего рынка FSC-сертифицированной продукции. В числе участников − представители Национальной инициативы FSC, Национального офиса FSC, WWF России, Ассоциации экологически ответственных лесопромышленников России, Санкт-Петербургской лесотехнической академии.

На встрече были намечены мероприятия по информированию государственных и корпоративных структур по вопросу ответственного потребления лесоматериалов, работе с потребителями лесоматериалов и многие другие вопросы. Планируется, что к осени будет подготовлен план действий по формированию экологически ориентированного внутреннего рынка лесоматериалов. Однако когда сформируется внутренний рынок сертифицированной лесопродукции, пока не ясно.

Встреча в Федеральном агентстве лесного хозяйства

На фото (слева направо): Хайко Лидекер, генеральный директор FSC; Шон МакКартни, председатель Правления FSC; Селиховкин А.В., ректор Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии; Александр Алексеев, проректор СПбГЛТА по международной деятельности, заведующий кафедрой лесной таксации, лесоустройства и геоинформационных систем
На фото (слева направо): Хайко Лидекер, генеральный
директор FSC; Шон МакКартни, председатель Правления
FSC; Селиховкин А.В., ректор Санкт-Петербургской
государственной лесотехнической академии; Александр
Алексеев, проректор СПбГЛТА по международной
деятельности, заведующий кафедрой лесной таксации, 
лесоустройства и геоинформационных систем

По приглашению Федерального агентства лесного хозяйства и Национального совета по лесной сертификации (НСЛС, руководитель − Александр Исаев) 3 июля 2006 года генеральный директор FSC Хайко Лидекер посетил Рослесхоз и встретился с главой ведомства Валерием Рощупкиным, его заместителем Михаилом Гиряевым и другими руководителями агентства. На встрече также присутствовали председатель НСЛС Александр Исаев, член правления FSC Крис Ван дер Хут (Нидерланды), председатель Национальной инициативы FSC Михаил Карпачевский, директор Национального офиса FSC Андрей Птичников, директор Лесной программы WWF Елена Куликова и другие.

Целью встречи была презентация системы отслеживания происхождения древесины, используемая в настоящее время в FSC для отслеживания достоверности объемов и структуры сертифицированной продукции, поступающих на рынки. Система позволяет сравнить декларируемую структуру и объемы сертифицированного сырья от производителя, имеющего сертификат FSC и сравнить эти данные с информацией, получаемой FSC из других источников, в частности данным по сертификации цепочки. В случае выявления несоответствий по структуре и объемам сертифицированной продукции Международный секретариат FSC вправе провести проверку и принять надлежащие меры к «контрафактной» продукции и ее производителям.

Следует отметить, что подобные системы развиваются в отраслях, где необходимо выделить и контролировать в массе однородной продукции особую продукцию (например, сертифицированную). Такие системы внедряются на протяжении последних десяти лет в сельском хозяйстве, производстве сертифицированного кофе и многих схожих областях. FSC адаптировал и приспособил такую систему к потребностям лесного сектора. Данная система может работать не только с сертифицированной продукцией, но и с легальной продукцией.

Федеральное агентство лесного хозяйства положительно отнеслось к предложенной системе. В настоящее время стороны рассматривают вопрос об интеграции усилий участников Национального плана действий по борьбе с незаконной заготовкой древесины. Это делается для того, чтобы на базе накопленного опыта, объединив возможности государственных и негосударственных организаций, подготовить необходимую интегрированную технологию и базу данных. Также планируется проведение апробации такой системы на базе одной или нескольких крупных лесопромышленных компаний России, чтобы «на месте» проследить путь легально заготовленной древесины от делянки до потребителей внутри России и за рубежом.

Данная встреча на высоком уровне между руководством Рослесхоза и Международного секретариата Лесного попечительского совета явилась третьей за последние полтора года и позволила перейти к еще более тесному сотрудничеству по наиболее актуальным вопросам ответственного управления лесами.

Всё хорошо, что хорошо начинается

События июня−июля текущего года наглядно показывают, что сегодня Россия всё твёрже становится на путь экологизации лесопромышленного производства: активно развивается сертификация лесов, органы государственной власти участвуют в совершенствовании методов лесоуправления. Лесопромышленные компании вкладывают средства (порой на свой страх и риск) в изменение подходов к лесоуправлению с тем, чтобы их продукция соответствовала международным стандартам не только по техническим характеристикам, но и по экологическим показателям. И весь набор этих факторов позволяет с надеждой смотреть на будущее лесопромышленного комплекса страны не только с объёмных показателей, но и с точки зрения сохранения лесов, сохранения биоразнообразия лесных экосистем.

И тем приятнее, что лето − традиционно в России «не лесной» сезон − принесло нам столько приятных новостей. Стоит надеяться, что ответственность лесного бизнеса (ответственность, прежде всего, в управлении и отношении к природе) позволит нашей стране отстоять свои позиции на мировых рынках, а российский рынок станет требовательнее к экологичности продукции деревообработки. Правда, для этого необходимо будет «переделывать» психологию российского потребителя таким образом, чтобы он требовал соответствия стандартам не только технических характеристик продукции, но и экологических.

Александр ГРЕВЦОВ

Лесная сертификация: возможности и вопросы развития
Лесная сертификация по схеме FSC в России: успешный старт
Лесная сертификация как инструмент перехода к устойчивому развитию в лесном секторе экономики России
Лесная сертификация в Иркутской области
Сохранение малонарушенных лесов как требование международной сертификации
Первый в России сертификат РЕFC по лесоуправлению
Использование GPS в лесной сертификации
И в Сибири сертификация может быть добровольной