Партнеры журнала:

Эколайф

Еврорегламент: что нужно знать российским лесоэкспортерам

Более года назад, 3 марта 2013-го, вступил в силу Регламент Евросоюза № 995/2010 - документ, призванный закрыть доступ на европейские рынки нелегальным лесоматериалам. Однако вопросы о том, как подтверждать легальность российской древесины, остаются до сих пор.

Итоги первого года работы европейского регламента об обязанностях операторов, размещающих лесоматериалы и продукцию из древесины на рынке, обсудили на круглом столе «Актуальные вопросы лесопользования в условиях применения нормативно-правовых актов Европейского союза», который прошел 2 апреля 2014 года в Архангельске под эгидой Архангельского лесного форума. Круглый стол был организован Всемирным фондом дикой природы (WWF) России совместно с Глобальной сетью по торговле сертифицированными лесоматериалами (GFTN) в рамках программы «ФЛЕГ II (ЕИСП Восток)», финансируемой Евросоюзом, и Программой мониторинга торговли редкими видами фауны и флоры (TRAFFIC). В работе круглого стола приняли участие представители федеральных и региональных органов управления лесами, компетентных органов контроля исполнения требований регламента, лесопромышленных компаний, неправительственных организаций.

Согласно положениям Регламента, торговля древесиной возможна только с теми лесоэкспортерами, которые могут доказать, что лес заготовлен легально, в полном соответствии с национальным законодательством страны-производителя. Каждый поставщик лесоматериалов должен внедрить у себя так называемую систему должной добросовестности, которая сделает прозрачной всю цепочку поставки древесины - от делянки до конечного потребителя. За нарушение нового законодательства введены серьезные санкции, включая уголовную и административную ответственность.

Несмотря на то что Регламент действует уже год, в нем есть много неясных моментов, в частности, он не содержит указаний того, какие документы нужно предъявить европейским партнерам, чтобы доказать законность происхождения российской древесины.

WWF России заинтересован в том, чтобы Еврорегламент по древесине стал по-настоящему рабочим инструментом, который будет способствовать наведению порядка в российских лесах. В рамках программы «ФЛЕГ II» WWF уделяет большое внимание просветительской и консультационной работе с лесопромышленниками. Для того чтобы облегчить компаниям понимание требований Еврорегламента, WWF России подготовил рекомендации, в которых пошагово описано правовое обеспечение каждого вида деятельности: заготовки древесины, переработки, транспортировки, налоговых отчислений за предпринимательскую деятельность и составления таможенной декларации. В рекомендациях содержится перечень нормативно-правовых актов, относящихся к российскому законодательству, а также документов, которые необходимо предъявить при экспорте продукции. Существенно помочь в обеспечении легальности лесопользования и прозрачности сделок с древесиной могут принятые недавно поправки в законодательство о внедрении ЕГАИС по круглым лесоматериалам.

Сегодня многие российские компании, особенно на северо-западе страны, имеют сертификат добровольной лесной сертификации FSC. Как отметил директор российского офиса FSC Андрей Птичников, в целом система FSC обеспечивает соответствие требованиям законодательства ЕС по древесине, если по сертифицированным цепочкам поставок поставляется сертифицированная/контролируемая продукция.

«Программами TRAFFIC и GFTN для компаний разработан определенный инструментарий, который может с успехом использоваться для подтверждения легальности древесины, поступающей в Европу, в том числе из России, - отметил руководитель программы TRAFFIC Чен Хин Кенг. - Особо хочется отметить важность проведенной WWF работы по анализу применимого российского законодательства, который поможет поставщикам лесоматериалов в России не подводить своих европейских партнеров».

«Российские компании, работающие на рынке ЕС, пока не в полной мере ощутили на себе действие Еврорегламента. Тем не менее в ближайшее время в связи с усилением внимания Евросоюза к мерам по обеспечению внедрения Регламента, лесоэкспортерам нужно будет внимательнее относиться к выполнению требований этого документа. А европейским компаниям необходимо быть разборчивее в торговых связях в тех странах и регионах, где незаконные рубки являются серьезной проблемой, в том числе в России», - подчеркнул координатор по лесной политике WWF России Николай Шматков.

wwf.ru