Зачем пеллеты российской «коммуналке»
В предыдущем номере ЛПИ автором были рассмотрены аспекты использования пеллет в частном секторе России, а также показаны некоторые причины их ограниченного, по сравнению с Европой, распространения.* Публикация, предлагаемая вниманию читателей, посвящена возможностям использования пеллет в жилищно-коммунальной сфере некоторых российских регионов.
Ханты-Мансийский автономный округ
Несмотря на имеющиеся в Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО - Югре) большие запасы отходов лесопереработки, здесь пока не получили широкого распространения котельные на биотопливе. Почему?
Ведь еще в 2006-2008 годах в Ханты-Мансийске проводились многочисленные круглые столы, правительственные совещания, посвященные использованию твердого биотоплива из отходов лесопиления и деревообработки в жилищно-коммунальном комплексе округа, был выполнен ряд научно-исследовательских работ. На инвестиционные форумы приглашались специалисты и инвесторы из Австрии, ФРГ, Нидерландов, был даже проведен телемост Берлин - Ханты-Мансийск.
В те годы в нескольких департаментах правительства ХМАО - Югры полным ходом велись разработки комплексной программы использования биотоплива на территории округа. В программе планировалось прописать всю цепочку, начиная со строительства заводов по выпуску пеллет и древесных брикетов и заканчивая поэтапной заменой ими угля во всех котельных ЖКХ, а также условия софинансирования проекта за счет продажи на европейском рынке единиц сокращения выбросов (ЕСВ) в рамках Проекта совместного осуществления (ПСО) Киотского протокола. Готовился проект распоряжения правительства, согласно которому к 2013 году в котельных ЖКХ округа должны были поэтапно заменить каменный уголь отходами лесопиления, древесными пеллетами и брикетами. В результате этих мероприятий уже зимой 2010-2011 годов планировалось сократить на 44 % завоз угля, в 2011-2012 годах - наполовину, а к 2014 году полностью перейти на использование местных, возобновляемых видов топлива. Для справки: ежегодно в ХМАО завозится 35 тыс. т угля.
Производство пеллет и брикетов на территории округа было запущено ООО «Сургутмебель» и «Югра-ПиниБрикет». Все, кто участвовал в этой работе, были уверены, что это будет первый пилотный проект широкомасштабного использования биотоплива в целях обеспечения энергоэффективности и охраны окружающей среды в одном из крупнейших регионов России, таком как ХМАО - Югра.
Однако на судьбе проекта (который, кстати, планировалось реализовать задолго до принятия государственной программы по энергоэффективности и энергосбережению) крайне негативно сказались грянувший мировой экономический кризис, смена губернатора округа и, соответственно, регионального правительства, перетряхивание департаментов и районных администраций, окончание зачетного периода ПСО и т. д. В итоге сейчас в автономном округе насчитывается только 19 котельных, работающих на древесной щепе, пеллетах и дровах. Более ста по-прежнему используют уголь, который завозится в период речной навигации, а еще около двух десятков котельных работают на нефтепродуктах. «Сургутмебель» большую часть выпускаемых пеллет отгружает за пределы округа, в соседние регионы, и отправляет на экспорт через морской порт Санкт-Петербурга в скандинавские страны. Оставшееся реализуется в округе, в основном частным домовладельцам, а также используются в нескольких небольших котельных, которые построены и обслуживаются самим ООО «Сургутмебель» (пример - модульная котельная с пеллетным котлом мощностью 200 кВт в детском саду пос. Высокий Мыс Сургутского района, объем потребления - 134 т пеллет в год). А руководство «Югра-ПиниБрикет» вообще остановило свой завод по выпуску брикетов в пос. Приобье, зато наладило производство тех же брикетов в Свердловской области, где, в отличие от ХМАО, есть возможность сбыта продукции. Единственный заказ у «Югра-ПиниБрикет» в регионе - всего 400 т в отопительный сезон для двух котельных в Ханты-Мансийском районе. И все.
А что же думает об этой ситуации сегодняшняя власть региона?
Недавно на одной из пресс-конференций в Ханты-Мансийске первый заместитель директора Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Югры Виктор Нанака рассказал представителям СМИ автономного округа о развитии ЖКХ в регионе. На вопрос о переводе котельных в автономном округе с угля на биотопливо он ответил, что такая возможность есть, к тому же это эффективно с точки зрения экологии. К 19 котельным, которые уже работают на щепе, пеллетах, дровах, вскоре добавится еще одна - в пос. Междуреченском, центре Кондинского района. Около 100 котельных в небольших сельских поселениях - угольные.
«И хотелось бы сказать, что биотопливо дешевле, чем традиционные виды топлива, но не могу, - рассуждает г-н Нанака. - Мы подсчитали: чистые и качественные пеллеты все же чуть дороже, чем уголь, а теплоотдача от них несколько ниже. Кроме того, использовать такое топливо в условиях Севера выгодно, только когда его запасы находятся в пределах досягаемости - не далее 100 км от котельной. Если же расстояние больше, то завозить пеллеты оказывается слишком дорого, что сказывается на стоимости вырабатываемой энергии и невыгодно для потребителя. А еще биотопливо требует особых условий хранения. Его не оставишь, как уголь, под открытым небом. Например, в прошлом году в Ханты-Мансийском районе работали на пеллетах две котельные. Для них закупили 400 т топлива у компании "Югра-ПиниБрикет". Представьте себе эту массу - легкую, но весьма объемную, к тому же боящуюся влаги. Для нее нужны специальные склады».
С доводами г-на Нанаки не поспоришь, вот только звучали они в ходе тех самых дебатов и конференций еще в далеком 2006 году. Поэтому в упомянутой выше планировавшейся комплексной программе и предусматривалось использование всех видов твердого биотоплива, начиная от опила и щепы и заканчивая брикетами и пеллетами, их производство, а также порядок доставки и хранения с учетом конкретных условий каждого района округа и каждой отдельной котельной или группы котельных.
К слову, отсутствие специального топливного склада наряду с недоработками в проектировании и ошибками в ходе выполнения работ стало одной из причин коммунального коллапса в пос. Коммунистическом (напомним: ЛПИ в № 1 (83) за 2012 год писал, что после перевода местной котельной на древесные отходы улицы буквально засыпало сажей). Помимо технологических нарушений, допущенных при строительстве ради удешевления проекта, здесь еще забыли о качестве топлива и загружали в котлы сырую щепу, которая не до конца сгорала. Правда, после показательного наказания виновных, устранения нарушений, доработки технологии подачи щепы, установки золоудалителей и строительства топливного склада все нарекания по работе котельной были сняты. А негатив, которым сопровождалась эта история, у многих отбил охоту модернизировать котельные.
Но, похоже, совсем от идеи перевода котельных на биотопливо в Югре не отказываются. По словам Виктора Нанаки, соответствующая программа по-прежнему готовится. Но в нее планируют включать лишь те котельные, которые находятся вблизи деревообрабатывающих предприятий. Это перспектива, по мнению руководства профильного департамента, в основном для небольших и удаленных населенных пунктов, в которые неудобно и дорого завозить уголь. Пока неясно, какому именно виду древесного топлива будет отдано предпочтение - пеллетам, брикетам или щепе. Муниципальным экономистам дали задание рассчитать, что выгоднее.
Осенью 2012 года прошло совещание под руководством заместителя губернатора ХМАО - Югры Валентина Грипаса, на котором обсуждались вопросы инвестиций в строительство и реконструкцию котельных на древесном топливе в Советском и Кондинском районах. Г-н Грипас отметил: «До 2016 года будет осуществлен перевод котельных на пеллеты, брикеты или гранулы в Кондинском районе. Но необходимо проработать всю схему, включая организацию хранилищ для биотоплива».
Власти Югры поставили задачу перед муниципалитетами: переходить по максимуму на экологически чистое топливо. Это даже не региональный, а общероссийский приоритет. Виктор Нанака отметил, что правительство региона ежегодно планирует переводить на биотопливо одну-две котельных в округе.
Депутат окружной думы от ЛДПР Евгений Марков, который был приглашен на совещание по биоэнергетике в качестве эксперта, активно работает над привлечением в регион частных инвестиций. Выступая, он сказал: «Там, где есть продукты лесопереработки, доказана эффективность использования биотоплива в котельных. При переводе котельных с мазута и угля на щепу производитель тепла выигрывает тысячу рублей на каждой гигакалории. Кроме того, есть деньги у крупных институциональных инвесторов, но они, увы, не осваиваются по причине отсутствия реальных заявителей».
На совещании подчеркивалось, что перевод котельных на биотопливо актуален, что в этой сфере коммунальщиками Белгородской области накоплен положительный опыт, который следует самым внимательным образом изучить, а затем разработать разные схемы внедрения биоэнергетики в Югре уже в текущем 2013 году.
Тверская область
В этом регионе руководители отдельных муниципалитетов не ждут каких-либо решений и указаний по использованию биотоплива для отопления в ЖКХ, а проявляют инициативу на местах.
В Западнодвинском районе под руководством главы администрации Юрия Тимофеева успешно реализован пилотный проект модернизации котельных в ЖКХ и принята региональная долгосрочная целевая программа: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования в Западнодвинском районе на 2012-2015 годы», которая предусматривает широкое использование местных видов топлива.
Основа экономики этого района - предприятия лесной промышленности. Ежегодно они заготавливают около 40 тыс. м3 леса. После переработки примерно половину этого объема составляют отходы - горбыль, опилки, щепа. Проблему их утилизации здесь решили путем модернизации котельных. Для начала в районном центре - г. Западная Двина - на древесное топливо была переведена квартальная котельная, которая вырабатывает 50 % всей тепловой энергии в городе. Здесь были установлены и запущены два новых котла производства франко-белорусской фирмы «Комконт», их общая мощность 3 МВт. Проект реализован в очень короткие сроки: с начала подготовки проектно-сметной документации до пусконаладочных работ прошло всего пять месяцев. Его окупаемость - три года. В результате на треть удалось сократить расходы на закупку дорогого неочищенного дизельного топлива.
Иркутская область
Со слов заместителя министра жилищной политики, энергетики, транспорта и связи областной администрации Александра Трифонова, одно из главных направлений стратегии развития ЖКХ Иркутской области в последние несколько лет - переход с дорогих видов топлива (нефти и мазута) на более дешевые (уголь и щепу), а также сокращение общего количества котельных. Еще три года назад в регионе было более 1,3 тыс. котельных, сейчас - 1,1 тыс., из них более 80 котельных работают на жидком топливе, 7-8 из них каждый год переводятся на уголь или щепу. В котельных ЖКХ области в основном используется добываемый на местных месторождениях дешевый бурый уголь, так как он не востребован на рынке. Но в некоторых районах, например, Усть-Кутском, в качестве топлива для котельных выгодно использовать щепу, что обусловлено большим количеством древесных отходов от деятельности Транссибирской лесной компании и высокой ценой на каменный уголь, поставляемый из соседней Якутии. Ведется работа по переводу на дешевые виды топлива электрокотельных. Например, в Качугском районе два года назад было 23 котельных, работавших на электричестве, сейчас таких всего шесть, остальные переведены на древесные отходы.
Кстати, ситуация с электрическими котельными в Иркутской области непростая. Областной министр жилищной политики, энергетики и транспорта Евгений Селедцов сказал, что в стране нет регионов с таким количеством электрических котельных, как в Иркутской области. «Понятно, что для создания такого количество котельных ранее были объективные причины, связанные с тарифами на электроэнергию. Но сегодня, в связи с изменением федерального законодательства о предоставлении электрической энергии, у нас наблюдается постоянный разрыв между экономически утвержденным тарифом, по которому из электрокотельной отпускается тепло для населения, и теми тарифами, которые предоставляются энергосбытовыми компаниями через свободный рынок. Задолженность потребителей по расчетам постоянно растет», - рассказал министр. Сейчас общая сумма такой задолженности по региону - 346 млн руб.
Работа по переводу котельных региона на древесное топливо продолжается. В Усть-Куте две котельные уже работают на этом топливе. В сентябре прошлого года принято решение перевести на щепу котельные пос. Рудногорск Нижнеилимского района, будет приобретен завод по производству брикетов, так как заготавливать щепу в межсезонье невозможно, а создание необходимого для котельных запаса требует очень больших складских площадей.
Ярославская область
В двух общеобразовательных школах г. Рыбинска установлены новые автоматизированные котельные с котлами австрийского производства Herz, которые работают на древесной щепе, что позволяет избежать перебоев с отоплением из-за низкого качества угля. В прошлом остались угольные развалы, черная пыль и едкий дым, у школ нет необходимости держать в штате четырех кочегаров, для контроля работы оборудования достаточно одного оператора, а городской бюджет уже сэкономил 15-20 % средств по сравнению с прежними затратами. Но самое главное - теперь детям не приходится бегать с этажа на этаж, как это было раньше, чтобы погреться. Пилотный проект был реализован частными инвесторами.
О неэффективности работы почти трехсот котельных, которые отапливают объекты бюджетной сферы региона, губернатор области Сергей Вахруков говорил неоднократно. «Децентрализация теплового хозяйства - требование времени, - уверен глава региона. - Необходимо строить новые локальные источники тепловой энергии, ликвидировать неэффективные котельные и многокилометровые изношенные сети, в которых сегодня огромные потери».
Архангельская область
«Котельные на биотопливе - это шаг вперед в развитии муниципалитетов», - сказал губернатор Архангельской области Игорь Орлов, побывавший в рамках своего визита в Холмогорский район в двух котельных, работающих на отходах лесопиления. Если еще пару лет назад преобладающим видом топлива для котельных этого муниципального образования был уголь, то сегодня более половины из них работают на дровах и биотопливе. Это стало возможным благодаря областной программе по переводу котельных на местные виды топлива.
Что интересно, программа реализуется за счет средств инвесторов, в качестве которых выступают местные лесозаготовительные и деревообрабатывающие предприятия, имеющие большие объемы отходов лесопиления (как правило, щепы). Областное правительство участвует в программе, вкладывая бюджетные деньги в капитальный ремонт сетей.
Сегодня в Холмогорском районе построены четыре котельные, работающие на биотопливе: две в Емецке, по одной в Брин-Наволоке и Холмогорах.
Котельная, для строительства которой было привлечено около 50 млн руб. инвестиций, обеспечивает теплом социальные объекты и население Холмогор. Объект был построен в 2011 году, но уже успел доказать свою эффективность. Мощность - 6 МВт, коэффициент полезного действия котлоагрегатов - не менее 80 %. При таких показателях удельные затраты на топливо значительно снижаются при сохранении прочих производственных показателей. Примечательно, что сейчас котельная работает вполовину мощности, что позволяет подключаться к тепловым сетям еще многим потребителям.
«Такие современные котельные - показатель того, что у муниципалитета есть будущее, - подчеркнул Игорь Орлов. - Инвестор не будет вкладывать деньги в проект, если не увидит, что тот объем услуг, который он может предложить, будет востребован. Сегодня в сфере жилищно-коммунального хозяйства существуют тяжелейшие проблемы. С одной стороны, ЖКХ входит в рыночные отношения, с другой - продолжает нести огромную социальную нагрузку. Найти баланс, при котором будет работать эффективная система оказания жилищно-коммунальных услуг и при этом не ухудшится качество жизни людей, - одна из приоритетных задач и региональной, и федеральной власти».
Смоленская область
используемыми для отопления школ в одном из районов
Смоленской области (за 8 месяцев 2012 года)
С 2006 года здесь предпринимались неоднократные попытки создать механизм реализации программы по переводу котельных ЖКХ на биотопливо. За это время в области сменился уже третий губернатор. В 2008 году проводились сравнительные испытания одного из котлов (КВ-Р-1, мощность 1 МВт) в муниципальной котельной Велижского района, который был на время эксперимента переведен с угля на древесные топливные брикеты. Полученные результаты показали экономическую целесообразность замены традиционного топлива на биотопливо, однако в этой котельной до сих пор в качестве топлива используют уголь.
Муниципальную котельную в г. Велиж Смоленской
области так и не перевели на пеллеты
В области много электрических котельных небольшой мощности, которые, как правило, эксплуатируются в школах, больницах и других муниципальных учреждениях (в 2010 году в области было 204 котельных, в которых установлен 821 электрический котел). Замена таких электрокотельных на котельные с пеллетными котлами могла бы как минимум в 2,5 раза снизить затраты бюджета на отопление объектов. Стоимость 1 Гкал тепловой энергии, вырабатываемой в таких электрокотельных, доходит чуть ли не до 10 тыс. руб. В таблице приведены данные по объемам потребления электроэнергии электрокотлами, используемыми для отопления четырех деревенских школ в одном из районов Смоленской области за 8 учебных месяцев 2012 года. Если посчитать расходы на отопление этих школ исходя из тарифа 5 руб./кВт/ч, получится 2222600 руб. При замене котельных в этих школах на пеллетные для отопления понадобится 89 т пеллет в год. Даже если посчитать расходы на покупку биотоплива, исходя из максимальной цены 7000 руб. за одну тонну пеллет, получится 623000 руб. Вывод из анализа этих данных таков: в тех районах области, где не запланирована газификация, давно назрела необходимость замены электрокотельных котельными с пеллетными котлами.
Республика Карелия
Опыт реализации программ «Внедрение теплоэнергетических станций (котельных), работающих на древесной щепе, отходах лесозаготовок, лесопиления и смешанном биотопливе на территории Республики Карелия» и «Оснащение объектов теплоснабжения малыми (модульными) котельными и реконструкции существующих теплоисточников с использованием местных видов топлива на 1999-2005 годы» показал, что использование древесных отходов (щепы) вместо традиционных видов топлива (угля, мазута) вполне оправданно как с экономической, так и с экологической точки зрения только при условии использования современных технологий сжигания. Зачастую у щепы значительная влажность, что приводит к ее длительному горению при низкой температуре, поэтому при проведении реконструкции или строительстве новых источников теплоснабжения в рамках указанной программы за основу проектов были приняты современные технологии сжигания биотоплива, распространенные в европейских странах, и техника западных производителей.
Госкомитет по реформированию ЖКХ совместно с другими заинтересованными структурами несколько лет назад провел практический семинар «Современное энергоэффективное оборудование для котельных и ЖКХ Карелии. Котельное оборудование, работающее на твердом топливе». Участники семинара, посетившие котельную в пос. Пряжа, одну из лучших в Карелии, убедились, что даже приобретение самого современного оборудования не решит всех проблем отрасли. Одна из основных причин непростой ситуации, сложившейся в ЖКХ, - пресловутый кадровый вопрос.
В Карелии продолжает расти число котельных, переведенных на сжигание древесных отходов, и сокращаются объемы завоза традиционных видов топлива из других регионов. Согласно экспертной оценке, в 2015 году потребление тепловой энергии в Карелии составит 7,5 млн т у. т. Доля использования местных энергетических ресурсов повысится на 9% и достигнет 39%. Планируемое покрытие прироста потребления тепловой энергии в Карелии к 2015 году может быть осуществлено на 60% за счет использования собственных ресурсов. Реальный потенциал возможного использования различных возобновляемых источников энергии в Карелии - 4,8 млн т у. т. К 2015 году он может быть использован на 60%.
Нижегородская область
В феврале 2013 года в Нижегородском кремле состоялась коллегия Министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области. С основным докладом выступил министр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области Валерий Ульянов. Он, в частности, сказал: «Одно из главных направлений нашей работы связано с программой по переводу старых мазутных и угольных котельных на местные виды топлива. В 2012 году за счет всех источников финансирования в регионе построено и реконструировано 28 котельных суммарной мощностью 78,85 МВт, в их числе пять котельных, работающих на щепе, суммарная мощность которых 41,9 МВт».
По словам губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева, в 2008 году правительством региона была поставлена задача до 2015 года модернизировать объекты тепловой энергетики. В результате в период с 2001 по 2012 год в Шахунском, Семеновском, Ветлужском, Воротынском районах появились котельные, работающие на щепе и пеллетах (к примеру, котельная мощностью 24 МВт в г. Шахунья обслуживает микрорайон, где проживают 5600 человек). Говоря о социальной и экономической значимости инноваций, г-н Шанцев подчеркнул: использование древесного биотоплива позволит обеспечить предсказуемость тарификации на тепло и горячее водоснабжение в ЖКХ, исключить необходимость в «перебросках» по стране миллионов тонн угля и мазута, снизить выбросы в атмосферу парниковых газов, уменьшить выбросы в атмосферу двуокиси серы, создать новые рабочие места, поддерживать естественный экобаланс лесов и уменьшить загрязнение окружающей среды отходами деревообработки.
Заместитель губернатора и заместитель председателя областного правительства Сергей Ковезин отметил, что реализация программы по переводу котельных на местные виды топлива является одним из приоритетных направлений работы Министерства ЖКХ и ТЭК региона: «Мы сейчас работаем над тем, чтобы совместить программу по обработке горельников с программой по строительству котельных, работающих на щепе и опиле. Это даст серьезный экономический эффект».
Примечательно, что параллельно ведется работа по газификации Нижегородской области в соответствии с генеральной схемой газоснабжения на период до 2020 года, разработанной правительством региона совместно с ОАО «Газпром».
В рамках своего визита в Нижний Новгород в конце января 2013 года глава Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской принял участие в заседании отчетной комиссии коллегии Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области. Одним из важных пунктов программы его пребывания в Нижегородской области стало ознакомление с опытом применения возобновляемых источников энергии в теплоэнергетике. Министр посетил две котельные в Шахунском районе, работающие на щепе и пеллетах, для производства которых используется низкосортная древесина лиственных пород, а также древесина из «горельников». Глава Минприроды высоко оценил работу правительства Нижегородской области в этой сфере, подчеркнув, что использование возобновляемого топлива на основе древесины позволяет перейти на интенсивное лесопользование, обеспечив экономическое развитие, социальное благополучие и экологическую безопасность регионов и страны в целом. Министр дал поручение Рослесхозу и профильному департаменту Минприроды России подготовить предложения в Правительство РФ по вопросам использования низкосортной древесины, а также отходов лесозаготовки и лесопереработки в энергетике.
Так что, вероятно, в самых высоких кругах российского истеблишмента наконец-то обратят серьезное внимание на системное применение в РФ твердого биотоплива, в том числе древесных пеллет и брикетов.
А в регионах, несмотря на разные подходы и разные результаты использования биотоплива в ЖКХ, как сейчас модно говорить, общий тренд явно просматривается. Свою нишу в общем энергобалансе страны альтернативная энергетика на базе древесного биотоплива непременно займет, несмотря на ее игнорирование некоторыми руководящими работниками на местах.
Сергей ПЕРЕДЕРИЙ, Дюссельдорф,
Германия, s.perederi@eko-pellethandel.de
