В Счетной палате сообщили, что реализация ПИПов не влияет на развитие ЛПК
Пресс-служба Счетной палаты сообщила, что приоритетные инвестиционные проекты реализуются недостаточно эффективно и не стимулируют развитие лесного комплекса. Это стало понятно после оценки результатов данной меры господдержки в Архангельской, Вологодской и Иркутской областях и Красноярском крае. В этих четырех регионах зарегистрировано наибольшее количество ПИПов и большие площади предоставленных в аренду участков.
С введением меры поддержки в перечень ПИПов попало 285 проектов в 41 регионе. Проверка выявила, что треть из них затем потеряли этот статус из-за невыполнения инвесторами заявленных обязательств. К 1 января 2025 года было реализовано 140 инвестпроектов, в 69% из них целевые показатели по объему и видам выпускаемой продукции достигнуты не были. Кроме того, по завершении ПИПов государство утратило контроль за выполнением инвесторами обязательств по переработке лесных ресурсов. При этом предприятия сохранили за собой право пользоваться лесом в льготном порядке 49 лет.
«Полученные результаты говорят о том, что приоритетные инвестпроекты не стали результативной мерой господдержки лесного комплекса. Несмотря на льготы, предприятия не обеспечивают эффективное использование предоставленных им лесных ресурсов: не осваивают расчетную лесосеку и не осуществляют переработку древесины в запланированных объемах. Более половины заготовленной древесины реализуется в необработанном виде, а процент освоения лесных ресурсов, выделенных под ПИП, с 2015 года не превышает 60%. При этом недополученные доходы государства в результате предоставления льготы по арендной плате составили почти 26 млрд рублей», — резюмировал Сергей Мамедов, аудитор Счетной палаты.
Аудит выявил системные проблемы, а также многочисленные нарушения, допущенные федеральными и региональными органами власти при реализации инвестпроектов. В их числе необоснованное включение проектов в перечень ПИПов, продление и завершение проектов без достаточных оснований, неприменение мер ответственности к инвесторам за невыполнение обязательств по договорам аренды, некорректное начисление арендной платы.
В итоге в Счетной палате пришли к выводу, что необходимо пересмотреть критерии оценки ПИПов, применяемые на стадии отбора, установить количественные и качественные параметры их реализации, а также порядок и основания изъятия лесных ресурсов в случае их неиспользования или использования в целях, не предусмотренных ПИП. Кроме того, вынесена рекомендация правительству конкретизировать понятие «глубокая переработка древесины» с учетом степени переработки.
