«Указали Мы взять на Нас…»

Из истории лесного хозяйства Алтайского края

Фраза из подписанного императрицей Елизаветой Петровной указа определила судьбу лесов Алтайского горного округа.

Лесное хозяйство в Колывано-Воскресенском (с 1834 года Алтайском) горном округе отличал особый путь развития. Это было предопределено как хозяйственно-экономическими, так и административно-территориальными особенностями региона. Расположенный в Западной Сибири и относившийся к Томской губернии, округ обладал известной степенью автономии, поскольку был собственностью правящей императорской династии и управлялся специализированным учреждением – Кабинетом его императорского величества.

В округе сформировалась и получила развитие особая – кабинетская система лесоуправления.

Почему так вышло и в чем особенности этой системы, мы расспросили заведующего кафедры теории и истории права и государства Барнаульского юридического института МВД России, доктора исторических наук Михаила Тяпкина, автора более 150 научных исследований, в том числе монографий, учебных пособий и сборников документов по истории лесной политики, лесоохранному законодательству, природоохранной деятельности. Его книга «Государственная лесоохранная политика в Западной Сибири в XVIII – начале XX века», изданная в 2019 году, стала библиографической редкостью.

– Михаил Олегович, давно вы занимаетесь историей лесного хозяйства Алтая?

– Больше 25 лет. Начал на втором курсе исторического факультета Алтайского госуниверситета. Выбрал тему, связанную с изучением различных аспектов истории лесного хозяйства на Алтае в дореволюционный период. Соблазнился кажущейся узостью направления. Мне казалось, что лесное хозяйство не такая многоаспектная сфера деятельности, как, например, сельское, поэтому будет проще работать. Надо признать, что я ошибался, чему, впрочем, рад. Много лет занимаюсь поиском и изучением разнородных материалов, но до сих пор не перестаю удивляться многогранности и увлекательности исторических сюжетов развития лесного хозяйства, а еще тому, что, работая в центральных и региональных архивах, все время нахожу новые интересные документы.

– Кого бы вы назвали главным культурным героем алтайского лесного хозяйства?

– Главный культурный герой или, я бы сказал, основное действующее лицо, на этой исторической сцене – не человек, а ведомство. Тот самый Кабинет его императорского величества. Кабинет ведал формированием системы лесоуправления, занимался вопросами ведения лесного хозяйства, лесопользования, охраны лесов. Ну а главные исполнители – это, конечно, представители лесной администрации всех уровней. Именно их заслугой является создание на Алтае лесохозяйственной отрасли.

– Как развивалось лесное дело на Алтае? С чего все началось?

– Становление отечественной лесной отрасли напрямую связано с событиями начала XVIII века, в том числе с Северной войной. Стремление Петра I создать военный и торговый морской флот, основным материалом для постройки судов которого была древесина, предопределило необходимость регламентации вопросов лесопользования и лесоохраны в общегосударственном масштабе. С первой четверти XVIII века в России складывалась практика установления государственного надзора за наиболее ценными лесами, к которым стали относить не только корабельные, но и приписанные к разного рода фабрикам и заводам, так называемые горные леса.

Здесь необходимо вспомнить, что Барнаул появился на карте нашей страны как результат стремления государства и отдельных негоциантов к разработке металлических руд за Уралом. Возникший как поселок при медеплавильном заводе, Барнаул со временем стал горным городом и административным центром большого по площади округа, основной хозяйственной задачей которого была добыча металлов, в том числе драгоценных.

Обеспечить бесперебойную работу горно-металлургического комплекса на Алтае должен был такой основной ресурс, как леса. Древесный уголь, строевая и дровяная древесина были важнейшими неотъемлемыми составляющими горного производства. При этом лесное хозяйство не имело самостоятельного статуса, а рассматривалась в качестве вспомогательной для металлургического комплекса отрасли. Эта первая важная особенность истории алтайских лесов.

Отмечу, что техногенная нагрузка на боры региона была колоссальная. Темпы лесоэксплуатации намного превышали темпы лесовосстановления.

В середине XIX века под влиянием общероссийских тенденций у кабинетской администрации Алтайского горного округа сложилось убеждение в необходимости формирования самостоятельной специализированной системы лесоуправления. Упадок горно-металлургического комплекса, вызванный объективными причинами, привел к тому, что в конце XIX века администрации округа пришлось изыскивать новые источники доходов. Ставку сделали на развитие земельного и лесного хозяйства. Была поставлена задача сформировать доходную систему лесоэксплуатации. Внешним признаком происходивших перемен можно считать исключение из названия Алтайского округа слова «горный». Несколько десятилетий в конце XIX – начале ХХ века стали периодом поступательного развития лесной отрасли Алтайского округа.

– Вы сказали о первой особенности лесного хозяйства на Алтае. Были и другие?

– Да. Темпы и качество развития лесной отрасли. Второй особенностью можно считать то обстоятельство, что на Алтае система лесного хозяйства появилась раньше и развивалась более интенсивно, чем в других регионах Западной Сибири, где произрастали леса, принадлежавшие государству. Так называемые казенные леса в течение почти всего дореволюционного периода «выпадали» из-под административного надзора казенного лесного управления. В связи с этим темпы развития лесной отрасли в Западной Сибири были невысокими. Леса Алтайского округа, напротив, оказались предметом пристального внимания администрации, основной задачей которой было обеспечение постоянного роста доходов от лесоэксплуатации. Несмотря на непосредственное соседство и взаимное влияние, кабинетское лесное хозяйство и казенное лесное хозяйство развивались разными путями и темпами.

– Какая из двух систем продемонстрировала наибольшую эффективность?

– Кабинетская. Анализ исторических данных показывает, что в первые два десятилетия ХХ века методы организации лесного хозяйства в Алтайском округе были более эффективными и перспективными. На мой взгляд, можно говорить о том, что к началу Первой мировой войны в Алтайском округе сформировалась развитая система лесного хозяйства, невзирая на высокий градус противостояния администрации и местного населения в вопросах лесопользования.

Представители кабинетской администрации, приезжавшие в округ из Санкт-Петербурга с инспекциями, имели основания, для того чтобы считать организацию и ведение хозяйства в лесах, особенно ленточных борах, образцовыми. Создание и успешное функционирование системы лесничеств, наличие лояльной и эффективно действовавшей лесной стражи (старших и младших объездчиков), контроль за состоянием лесных дорог и проездом по ним местных жителей, оборудование лесничеств пожарно-наблюдательными вышками, телефонной связью, химическими огнетушителями, наличие в лесничествах в пожароопасные периоды специальных мобильных отрядов – эти и другие примеры рационализации лесной отрасли выгодно отличали Алтайский округ от других регионов Западной Сибири. Местные лесные чиновники планировали сделать еще больше.

– А как, кстати, тогда тушили лесные пожары? И отчего они возникали?

– Причины были практически те же, что сегодня. Среди явлений природы первое место, безусловно, занимали молнии, сопровождавшие грозы, особенно сухие. Но основной причиной был человеческий фактор. Это закрепившийся в крестьянской среде обычай выжигать прошлогоднюю траву, а также неосторожное обращение с огнем в лесу. Были и довольно экзотические причины. Так, с развитием транспортной инфраструктуры воспламенение вызывали искры, вылетавшие из паровозных труб.

Лесные пожары подразделялись на подземные, низовые и верховые. Низовые закапывали и захлестывали ветками. С верховыми боролись при помощи пуска встречного огня.

Тушение лесных пожаров входило в обязанность не только должностных лиц, но и местного населения. Существовало непреложное правило, согласно которому любое лицо, обнаружившее лесной пожар, должно было незамедлительно оповестить об этом службы и крестьянскую администрацию. Только вот процедура привлечения крестьян к тушению пожаров была чересчур сложной, поэтому часто длительность, интенсивность и площадь распространения огня зависели от благоприятных погодных условий.

– Как повлияла Первая мировая война на судьбу лесного хозяйства Алтайского округа?

– Несмотря на удаленность Алтая от театра военных действий, война, нанесла огромный ущерб лесному хозяйству округа. Помимо общих для военного времени проблем экономического и социального свойства, были и специфические. Во-первых, несколько волн мобилизации в действующую армию объездчиков и сотрудников лесной администрации резко ослабили кадровый потенциал отрасли. Во-вторых, существенно увеличилась социальная нагрузка на лесное хозяйство в виде обязанности снабжать бесплатной древесиной отдельные категории малообеспеченного населения, что повлекло снижение доходности и сворачивание реализации ряда перспективных проектов.

– Какой период в истории округа произвел на вас самое сильное впечатление?

– Если говорить об эмоциональной составляющей, то поразил период, который начался после революции 1917 года и продолжался несколько лет, пока в Сибири шла Гражданская война. Невозможно представить, что испытывали служащие в лесной отрасли, наблюдавшие, как на их глазах рушилось все, что создавалось много лет. Уже весной 1917 года началось повальное лесоистребление, сопровождавшееся разгоном администрации лесничеств и лесной стражи, разграблением кордонов, уничтожением самой системы лесного хозяйства. В послереволюционный период пришлось очень долго ликвидировать последствия этого разгула. 

Справка

Из подписанного императрицей Елизаветой Петровной Именного указа Сената от 12 мая 1747 года «О взятии в казну Колывано-Воскресенского и прочих заводов умершего действительного статского советника Акинфия Демидова, о поселении близ оных заводов пришлых в Сибирь людей и о зарабатывании им там государственных податей»:

«По указу нашему отправлен от нас на Колывано-Воскресенский, Барнаульский и Шульбинский умершего действительного статского советника Акинфия Демидова заводы для исправления горных работ бригадир Андрей Беэр, которому те заводы и прочее на Иртыше и Оби реках, и между оными все строения, какие обретаются заведенными от помянутого Демидова, со всеми отведенными для того землями, с выкопанными всякими рудами и инструментами, с пушками и мелким ружьем и с мастеровыми людьми, собственными его Демидова, и с приписными крестьянами, указали Мы взять на Нас…»

Источник:
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. Т. XII. № 9403.

Справка

Демидов Акинфий Никитич (1678–1745) – русский предприниматель, основатель горнозаводской промышленности на Алтае. Вместе с отцом построил на Урале в начале XVIII века несколько медеплавильных заводов. С открытием на Алтае полиметаллических руд Демидов получил разрешение и монопольное право на строительство там рудников и заводов. В 1729 году Колывано-Воскресенский завод на реке Локтевке выдал первый металл. В 1740–1744 годах был построен Барнаульский завод, хорошо оборудованный по тому времени. Добыча меди прибыли не давала, так как расходы на производство и транспортировку были слишком велики, поэтому Демидов нелегально выплавлял на алтайских заводах серебро. В 1745 году А. Н. Демидов умер, так и не побывав на Алтае. В 1747 году его предприятия были переданы в ведение Кабинета ее императорского величества.

Источник: barnaul-altai.ru

Текст Ольга Лисица