Ледяной дождь и сильный снегопад в центральной России могут привести к изменениям в лесном законодательстве
«Ледяной дождь» (дождь при отрицательной температуре приземных слоев воздуха) и сильный снегопад, ставшие причиной массового повреждения линий электропередачи и трансформаторных подстанций и приведшие к отключению тысяч населенных пунктов от электроснабжения в Центральном и Приволжском федеральных округах, могут привести к очередным изменениям в лесном законодательстве и к усилению правового хаоса в области использования лесов для строительства и эксплуатации линейных объектов.
Повреждение линий электропередачи в значительной степени (по данным Рослесхоза − примерно в трети случаев) было связано с падением на них обледеневших деревьев. Масштабы повреждения лесов намерзшим льдом и снегом в совокупности с последующим ветром действительно оказались катастрофическими, в том числе вблизи ЛЭП. На прошедшем 1 января правительственном совещании энергетики попытались переложить часть ответственности на органы лесного хозяйства. В частности, глава холдинга «МРСК» (холдинга, объединяющего распределительные сетевые компании и другие объекты электроэнергетики 69 субъектов РФ) Н. Н. Швец предложил возложить ответственность за содержание охранных зон ЛЭП на тех, кто занимается лесным хозяйством. Представители лесного хозяйства во встрече не участвовали. Какой будет реакция правительства на предложение энергетиков − пока непонятно. Скорее всего, дело ограничится публичной демонстрацией озабоченности власти данной проблемой, и к концу новогодних праздников о ней забудут. Но возможно и такое, что по результатам этой встречи энергетики, обладающие более высоким лоббистским потенциалом, чем руководство Рослесхоза, все-таки «продавят» свою идею, которая на самом деле совершенно не вписывается в действующее лесное законодательство.
Рослесхоз также предложил свой путь решения проблемы, а именно подготовил проект постановления Правительства РФ, в соответствии с которым ставка платы за пользование лесными участками при эксплуатации линейных объектов должна быть снижена в десять раз по сравнению с установленной правительством платой за пользование этими участками при строительстве и реконструкции этих объектов. По всей видимости, руководство Рослесхоза рассчитывает на то, что при таком снижении ставок энергетики будут брать в аренду с целью эксплуатации линий электропередачи не только ту площадь, которая находится под столбами и опорами, но и полосы отвода ЛЭП целиком. На самом деле, пока не будет на законодательном уровне определено, какие именно участки энергетики должны брать в аренду (землю под опорами, полосу отвода, охранную зону ЛЭП или что-либо еще), и за счет каких средств будут содержаться в порядке непереданные в аренду участки охранных зон ЛЭП, хаос сохранится.
