Порты в лесах, борьба с борщевиком и особый режим на Байкале: изменения, вступившие в силу с 1 марта

1 марта 2026 года вступил в силу ряд значимых изменений в лесном законодательстве России. Они касаются правил использования лесов для инфраструктурных проектов, борьбы с опасными растениями, аттестации специалистов и особого режима в центральной экологической зоне Байкала.

Инфраструктурное строительство на землях лесного фонда

Федеральный закон № 363-ФЗ официально разрешает использовать леса для строительства гидротехнических сооружений (плотины, насосные станции, водохранилища) и для создания или расширения территорий морских и речных портов. Обязательное условие — такие объекты должны быть заранее предусмотрены в документах территориального планирования как сооружения федерального, регионального или местного значения.

Закон также запрещает перевод участков, предоставленных под эти цели, в категорию земель особо охраняемых природных территорий, чтобы обеспечить их целевое использование.

Борьба с опасными инвазивными растениями

Федеральный закон № 294-ФЗ вводит обязанность для всех правообладателей земельных участков — от сельхозпроизводителей до владельцев дач и огородов — бороться с распространением чужеродных растений, угрожающих экологии, здоровью граждан или экономике.

Как пояснил юрист Илья Русяев, к категории опасных инвазивных относятся жизнеспособные растения, распространяющиеся вне своего естественного ареала. Конкретные перечни таких видов устанавливают региональные власти, поэтому список напрямую зависит от того, в каком субъекте федерации находится участок. Речь идет не только о печально известном борщевике Сосновского. Во многих регионах в перечни уже включены:

• клен ясенелистный;

• золотарник канадский;

• люпин многолистный;

• айлант высочайший;

• опунции и лох узколистный (в Крыму).

Например, власти Москвы утвердили список из 32 растений, разделенных по степени опасности. Таким образом, владельцам участков придется внимательно изучить региональные нормативные акты.

Размеры штрафов:

• для граждан — от 20 до 30 тысяч рублей;

• для должностных лиц — от 50 до 100 тысяч рублей;

• для юридических лиц и предпринимателей — от 400 до 700 тысяч рублей.

В отношении земель сельскохозяйственного назначения предусмотрена возможность изъятия угодий в случае существенного снижения плодородия почв или причинения вреда экологии из-за невыполнения предписаний. Впрочем, как уточнил юрист, пока эта крайняя мера не затрагивает рядовые дачные владения.

Новые полномочия Рослесхоза

Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 № 1898 наделяет Рослесхоз правом проводить аттестацию специалистов по отводу и таксации лесосек и устанавливать перечень опасных инвазивных растений, не являющихся карантинными, но способных нанести вред лесам.

Особый режим на Байкале: запрет на сплошные рубки с исключениями

Федеральный закон от 15 декабря 2025 г. № 482-ФЗ вносит изменения в Федеральный закон «Об охране озера Байкал». В центральной экологической зоне Байкальской природной территории (ЦЭЗ) запрещаются сплошные рубки лесных насаждений на землях лесного фонда и особо охраняемых природных территорий.

Исключение составляют только сплошные рубки погибших лесных насаждений, утративших свои полезные функции (средообразующие, водоохранные, санитарные). Они допустимы лишь в случаях, когда выборочные рубки не могут обеспечить замену погибшего леса.

Перечень участков, где такие рубки возможны, определит Правительство РФ на основании решения специальной комиссии по охране озера Байкал. В состав комиссии войдут депутаты Госдумы, сенаторы, представители Администрации Президента, Правительства, ФСБ, а также высшие должностные лица Иркутской области и Бурятии. Проект перечня может быть рассмотрен только при наличии положительного заключения Российской академии наук.

Закон также устанавливает особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в иные категории в центральной экологической зоне.