КС обязал регионы участвовать в финансировании охраны лесов, но пообещал компенсацию

В 2022–2023 годах прокуратура проверила лесопожарные станции Магаданской области и выявила отсутствие вездеходов, грузовиков, тракторов, огнетушителей, пожарных рукавов и радиостанций . В октябре 2023 года Магаданский городской суд обязал региональное минприроды закупить недостающую технику в течение года.

В феврале 2024 года Магаданский областной суд отменил это решение, сославшись на недостаток федеральных субвенций. Однако в августе 2024 года Девятый кассационный суд вновь обязал власти региона провести закупки, указав, что чиновники должны были своевременно обратиться за дополнительным финансированием (заявка на 168 млн рублей была подана только 15 ноября 2023 года — уже после решения суда первой инстанции).

Правительство Магаданской области обратилось в КС с запросом о проверке конституционности пункта 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ. По мнению заявителей, эта норма позволяет судам обязывать регионы тратить собственные средства на федеральные полномочия, что противоречит принципам разграничения полномочий и ответственности федерального бюджета.

17 июня 2026 года КС вынес постановление № 40-П, в котором признал оспариваемую норму соответствующей Конституции. Суд подчеркнул:

• лесной фонд — публичное достояние многонационального народа России, и обязанность оберегать его лежит на всех;

• нехватка субвенций не освобождает регион от обязанности исполнять переданные полномочия;

• если судебное решение требует незамедлительных действий и существует прямая угроза пожара, регион обязан использовать собственные ресурсы;

• понесённые расходы подлежат компенсации в первоочередном порядке из нераспределённого резерва субвенций. Если резерв исчерпан — компенсация переносится на следующий финансовый год.

При этом КС указал: если регион расходовал субвенции не по назначению либо не предпринимал «разумных и достаточных мер» для получения дополнительного финансирования, федеральные власти вправе отказать в компенсации полностью или частично.

По мнению экспертов, постановление КС вносит ясность в распределение финансового бремени между центром и регионами. Теперь субъекты не могут ссылаться на нехватку денег как оправдание бездействия — они должны действовать проактивно, своевременно согласовывая потребности в средствах с Рослесхозом . При этом федеральный центр сохраняет ответственность за финансирование переданных полномочий, а регионы получают чёткий механизм компенсации расходов.