Эпоха Возрождения в Хакасии
Хакасия, богатый лесными ресурсами край, сегодня, к сожалению, не может похвастаться развитым лесным комплексом. За последние 30 лет фактический отпуск леса сократился больше чем в 10 раз. А ведь сегодня без нанесения существенного ущерба в республике можно вырубать порядка 2 млн м3 деревьев. Как возрождается лесной комплекс края, мы расскажем в нашем материале.
Причины упадка
Такой упадок связан в первую очередь с интенсивным лесопользованием в республике в советские годы. Это привело к истощению транспортнодоступных и высокопродуктивных эксплуатационных запасов леса и резкому сокращению объемов лесозаготовок. В 2007 году фактический отпуск леса составил лишь 126,5 тыс. м ликвидной древесины. Вследствие недостатка лесных дорог, низкой продуктивности и невостребованности оставшихся лесосырьевых запасов за период с 1991 по 2007 годы объем заготовок древесины для основного пользования снизился с 761,4 до 126,5 тыс. м, то есть в 6 раз, а доля использования расчетной лесосеки уменьшилась с 29,8 до 5,0%, в том числе по хвойному хозяйству − с 41,7 до 6,8%.
Плановая система в экономике и государственное обеспечение в советский период не позволяли динамично развиваться лесной отрасли республики. Из семи леспромхозов Минлеспрома СССР пять являлись планово-убыточными; лесозаготовки в целом были нерентабельны. Это и стало одной из причин развала лесопромышленного комплекса региона в 90-е годы прошлого века. Но главной причиной явилось истощение доступных для рубки лесосырьевых ресурсов в результате их интенсивной эксплуатации. Тогда объемы заготовки древесины в лесах Хакасии достигали свыше 1,0 млн м в год.
Начавшиеся в стране реформы лесного сектора послужили толчком к серии банкротств. На сегодняшний день из крупных «дореформенных» лесозаготовительных предприятий республики существуют только ООО «Лес» (бывший Абазинский ЛПХ), ООО «Хакасский ЛПХ-2» (Хакасский ЛПХ), ООО «Абазалесторг» (Абазинский лесокомбинат). Эти предприятия находятся в тяжелом финансовом положении, имеют задолженности в бюджеты по налогам и другим платежам. В связи с этим доля лесной промышленности в объеме продукции снизилась с 10,0 до 1,3%.
Лесозаготовительные предприятия республики испытывают трудности, свойственные всему лесопромышленному комплексу страны: высокие цены на энергоносители, изношенность машинно-тракторного парка, отсутствие профессиональных кадров.
Из возможных 2 млн в республике заготавливается не более 400 тыс. мдревесины. Около четверти из них рубится бывшими лесхозами, преобразованными в ходе недавней реформы в автономные учреждения. Основную массу лесозаготовок осуществляют мелкие предприниматели по договорам купли-продажи лесных насаждений. По словам руководителя Госкомитета по лесу Николая Хабарова, лесопользование в его нынешних объемах оказывает незначительное влияние на состояние лесов. В фонде республики достаточно лесосырьевых ресурсов для повышения интенсивности эксплуатации леса и ведения лесного хозяйства. Аренда лесного фонда с целью получения древесины развита слабо.
Основными потребителями заготавливаемой древесины в настоящее время являются предприятия строительного комплекса и частные застройщики. Часть заготавливаемой древесины идет на экспорт. В основном это круглые лесоматериалы (78,0 тыс. м в 2007 году). Из-за слабого развития мощностей по глубокой переработке древесины структура лесопромышленного производства несовершенна, значительная часть низкосортной древесины не находит применения. Около 80% лесной продукции, отправляемой на экспорт, составляют необработанные материалы хвойных пород, а мягколиственная древесина (береза) невостребованна.
Гениальные планы
В 2008 году в республике появился собственный лесной план, согласно которому уровень освоения расчетной лесосеки к 2018 году должен составить 42,1% вместо нынешних 5%. При этом использование лесосеки по хвойному хозяйству достигнет 61,9%, по мягколиственному − 26,4%, а объемы заготовки в спелых и перестойных насаждениях увеличатся более чем в 3 раза. В 2018 году они составят около 500 тыс. м, а за весь планируемый период − ориентировочно 3,5 млн м.
Согласно региональному лесному плану, а также Концепции комплексного развития лесоперерабатывающей отрасли Республики Хакасии на период 2008–2015 годы, деревообрабатывающая и деревоперерабатывающая отрасли лесопромышленного комплекса будут активно развиваться, что вызовет увеличение потребности в древесине на 30–40%.
«Нынешние лесохозяйственные регламенты предполагают определение параметров по всем видам пользования лесом как в полном возможном объеме и на всей территории лесничества, независимо от наличия дорог и степени доступности отдельных участков, так и в доступной части лесного фонда», − объясняет Николай Хабаров.
Реальный ежегодный объем пользования эксплуатационным фондом (расчетная лесосека) в зоне, доступной для заготовки древесины, составляет в целом 997,5 тыс. м, в том числе 447,3 тыс. м по хвойному хозяйству и 550,2 тыс. м по лиственному.
Основные лесозаготовки в ближайшей перспективе будут сосредоточены в Абазинском, Таштыпском, Балыксинском, Бирикчульском и Бейском лесничествах. Большая часть заготовленной древесины должна поступать на деревоперерабатывающие и деревообрабатывающие производства республики.
В 2018 году прогнозируется увеличение роста объемов лесного дохода по заготовке древесины по сравнению с 2009 годом в 1,8 раза, а по заготовке пищевых продуктов леса − в 1,1 раза. Почти в 2 раза к 2018 году вырастет доход от использования лесов в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях.
Мнение старейшин
Финансовый кризис, несомненно, может внести свои коррективы в освоение лесов Хакасии, однако в республике связывают большие надежды с назначением губернатором Виктора Зимина. На инаугурации глава региона пообещал, что «свет в кабинете председателя правительства будет гореть до 10–11 часов вечера». В своем обращении к народу новый руководитель Хакасии отметил, что для него очень важно закрепить за республикой статус региона, обладающего хорошими перспективами для развития и роста. «Мы должны убедить органы федеральной власти в способности республики решать стратегические задачи, быть эффективным участником федеральных программ и проектов, − подчеркнул Виктор Зимин. − Реализация этих задач позволит добиться главного: уберечь наше население от последствий мирового финансового кризиса, дать людям возможность спокойно жить, работать, воспитывать детей и планировать свое будущее. Это основная цель нашей работы».
Первый заместитель председателя Госкомлеса Хакасии, главный лесничий республики Зиновий Юськив рассказывает: «У нас сильно возрос поток лесопользователей. В 2008 году было перезаключено и заключено 118 договоров аренды, 380 договоров купли-продажи лесных насаждений. В ходе аукционов конкуренты порой поднимали цену в десятки раз. Практически все лесничества выставляли лесосеки на торги. Наиболее активными можно назвать Таштыпское, Боградское, Бирикчульское и Усть-Бюрское. Среди участников торгов были главы крестьянско-фермерских хозяйств, общества с ограниченной ответственностью и автономные учреждения Республики Хакасии, но больше всего оказалось индивидуальных предпринимателей. Можно однозначно заявить, что в Хакасии в 2008 году заметно активизировались лесозаготовители и желающие взять участки лесного фонда в аренду.
Цели аренды разные: заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности (туризм, строительство баз отдыха), ведение охотничьего и сельского хозяйства (пастьба скота, пчеловодство). 1 декабря мы сдали в аренду участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников). Только в декабре прошло 70 аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений (каждая аукционная единица является аукционом. − Примеч. автора). Соответственно, и доходы в бюджеты выросли − от проведенных в этом году аукционов в федеральный и республиканский бюджеты поступит порядка 20 млн руб. План перевыполнен.
Но главное для нас, что впервые за последнее десятилетие использование расчетной лесосеки выросло в 2 раза. Судите сами: если в 2007 году в Хакасии вырубалось 126,5 тыс. м леса, то в 2008-м (в спелых и перестойных насаждениях) − 256 тыс.».
Иван ЯКУБОВ
Другие статьи рубрики Регион номера: Республика Хакасия
Республика Хакасия
Кто поднимет ЛПК Хакасии на ноги?
Список крупных предприятий ЛПК Республики Хакасия
