Жаркие трудовые будни
Около 66% территории Свердловской области занято лесами. 63,5 % всей лесопокрытой площади - хвойные породы, главным образом ель и сосна. По состоянию на 1 января 2004 г. общая площадь земель лесного фонда лесхозов Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Свердловской области составляет 13 758 тыс. га, в том числе покрытых лесной растительностью - 11 271,8 тыс. га.
Расчетная лесосека по лесхозам Свердловской области - в пределах приблизительно 16 млн. м³, в том числе по хвойному хозяйству - 6,5 млн. м³. В 2003 году она освоена на 26%, в том числе по хвойному хозяйству - на 33,9%.
Лес для бизнеса и бизнес для леса
В прошлом году в области было проведено 458 лесных аукционов по продаже древесины на корню. В целом объем проданной древесины составил более 2 млн. м3 общей стоимостью больше 96 млн. руб. Таким образом, средняя аукционная цена по хвойному хозяйству оказалась равной 61,9 руб. за м3, а по лиственному хозяйству - 28,5 руб. за м3.
По количеству участков лесного фонда, сданных в аренду, Свердловская область в Уральском федеральном округе заняла лидирующие позиции. По данным на конец прошлого года, в долгосрочное пользование арендаторам передано 129 участков общей площадью примерно 1 млн. 400 га. Плюс 4 участка для заготовки живицы, 16 - для побочного лесопользования, 25 - для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. Установленный объем лесопользования на арендованных участках составил 2657,9 тыс. м3. Фактически силами арендаторов в 2003 году было заготовлено 1278 тыс. м3.
Сейчас потенциальные арендаторы демонстрируют особенную активность, заранее направляя заявки на участие в конкурсах, которые состоятся в августе и сентябре. Конкурсы проходят ежемесячно, и каждый месяц от трех до пяти участков обретают лесопользователей. По словам руководителя Государственной лесной службы Главного управления природных ресурсов по Свердловской области К. В. Крючкова, арендаторы не перестают надеяться, что новый «Лесной кодекс» в прежнем его варианте все-таки будет принят, а потому проявляют невиданную прежде заинтересованность. Так что спрос на древесину есть, объемы лесопользования растут, а в последнее время в Свердловской области открываются новые производственные цеха.
С другой стороны, стоит отметить, сегодня здесь почти нет крупных лесозаготовителей. Если раньше приличные объемы (до 1 млн. м3) необработанной древесины заготавливали леспромхозы, то сегодня они практически разорились. Дело в том, что в данном субъекте Федерации никогда не было достаточной, полноценной перерабатывающей базы. В советское время лес вывозился за пределы области и продавался в круглом виде, что не приносило значительного дохода, учитывая серьезные затраты на заготовку древесины.
Пожалуй, стоит отметить Алапаевский фанерный комбинат «Фанком» как крупнейшее и ведущее лесоперерабатывающее предприятие региона. Заготавливает он около 300 тыс. м3 древесины в год, в основном березу, а готовая фанера отправляется на экспорт - в Америку и Европу.
Объемы остальных лесозаготовителей невелики - от 10 до 100 тыс. м3. Если говорить о суммарных объемах лесозаготовок по лесхозам за счет рубок промежуточного пользования, то лесная служба Свердловской области выходит на уровень 800 - 850 тыс. м3 в год. Однако (и это ни для кого не секрет) большая часть полученных доходов становится компенсацией недостающих средств федерального бюджета на выплату заработной платы сотрудникам службы и, чуть ли не в первую очередь, на борьбу с пожарами, которые в этом году нещадно обрушились на свердловчан начиная с мая.
Не сгореть на работе
(по состоянию на 1.07.2004)
В пожароопасный период лесникам всегда хватает работы. Все время на страже, постоянно в боевой готовности. Но в этом году в Свердловской области (как и в ряде других регионов Урала и Сибири) происходит нечто невообразимое... Во всяком случае, даже пожилые лесоводы не припомнят такого жаркого во всех отношениях года, как нынешний. Если в прошлом году за весь пожароопасный сезон площадь, пройденная огнем, составила 1500 га, то сейчас она приближается к 30 тыс. га. Общее число зафиксированных пожаров на сегодняшний день - около 2000.
Весна была теплой и сухой. Снег быстро стаял, почва влагой не напиталась. В мае особенно пострадал Тугулымский лесхоз: по нему одновременно с огромной скоростью прошли два мощных верховых пожара, преодолевая все преграды и опорные полосы. Их не удавалось локализовать в течение нескольких суток, огонь становился реальной угрозой национальному парку «Припышминские боры» и ряду населенных пунктов. Была объявлена чрезвычайная ситуация, к работе подключились Управление ГО и ЧС Свердловской области, военные учебные заведения. Совместными усилиями ситуацию наконец-то взяли под контроль. Но легче не стало.
Почти весь июль температура не опускалась ниже отметки +300С. Пламя разбушевалось на севере области - в Серовском и Ивдельском лесхозах. Все силы и средства лесная служба направила туда, где сложилась тяжелая, почти критическая ситуация. За наземную охрану особенно не волновались, а вот авиационная перестала справляться с возложенной на нее нагрузкой.
Но помощь подоспела вовремя: из Томской области сюда перебросили 25 десантников. Федеральное агентство лесного хозяйства выделило на борьбу с пожарами 10 млн. руб. Обещали, что будет вертолет МЧС... На полмесяца этих мер хватит, тем более что жара чуть спала. Но расслабляться рано, жаркие и сухие дни еще могут вернуться. Областные деньги потрачены, большую материальную поддержку все это время оказывали лесхозы, но ведь их возможности тоже ограничены! Не остается ничего другого, как надеяться на бюджет Федерации. А ведь только на одну авиацию ежедневно уходит полмиллиона рублей...
«Надо отдать должное директорам лесхозов, - говорит Константин Владимирович Крючков, - они все бросили и целыми сутками сидели на этих пожарах, несмотря на то, что не хватает денег и техники. Все мы готовились к трудностям, знали, что будет сложно, но не ожидали, что настолько. Я, честно говоря, удивляюсь, как они держатся и справляются в таких условиях».
Понятно, что жаркая погода способствует пожарам. Но если бы не сельхозпалы, их было бы значительно меньше. Собственники полей прекрасно знают, что поля надо опахивать, а траву сжигать осенью, когда сыро и нет опасности распространения огня. Беда лишь в том, что многие поля бесхозны, не убираются, зарастают травой, а нет хозяина - не с кого и спрашивать. Вот почему в этом году в ГУПР по Свердловской области решили сами сжигать траву с бесхозных полей - только по окончании пожароопасного периода.
В лесхозах все спокойно
Спокойствие, конечно, относительное. Как уже говорилось, все силы - на борьбу с пожарами, а когда есть дела посерьезнее - некогда думать о других заботах. Тем более что с большинством задач свердловчане достойно справились.
Так, лесовосстановление по итогам прошлого года выполнено почти в стопроцентном объеме от плана на площади 18,4 тыс. га. Лесные культуры созданы на площади 6 тыс. га. В категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений введено 46 тыс. га молодняков. В рамках реализации подпрограммы «Леса» Федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)» в 2004 году на территории Свердловской области планируется провести лесовосстановление в объеме 17 тыс. га, в том числе заложить лесные культуры на площади 6,5 тыс. га и ввести 44 тыс. га молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений.
При выращивании посадочного материала для лесовосстановительных работ в рабочих проектах на питомники особое внимание уделяется лесозащитным мероприятиям (подготовке семян к посеву, обработке сеянцев фунгицидами). Надо сказать, что своевременное принятие мер по защите леса от вредителей и болезней в 2003 г. позволило не допустить распространения очага шелкопряда-монашенки.
В данное время на территории Свердловской области все очаги хвое- и листогрызущих вредителей (непарного шелкопряда в Камелек-Уральском лесхозе и шелкопряда-монашенки в Сысертском лесхозе) затухли. Прежде всего, конечно, из-за погодных условий и благодаря энтомофагам. В 2004 году план лесопатологического мониторинга за 6 месяцев выполнен на площади 114 527 га. - при плане 109 610 га, наземные биологические меры борьбы на площади 1 748,7 га - при плане 1 736 га - по сути, «перевыполнены».
Стабилизировалась обстановка в области лесонарушений. Не то чтобы все хорошо, но статистика - вещь упрямая - утверждает, что количество лесонарушений снижается. Или, по крайней мере, не растет.
Если в 2002 г. было зафиксировано 478 случаев лесонарушений, то в 2003 г. - 472. Объем незаконно вырубленной древесины составил немногим более 18 тыс. м³. В этом году обнаружена только одна крупная самовольная рубка - в Шалинском леспромхозе. Сейчас идет судебное разбирательство.
Предварительные данные на этот год и, для сравнения данные за прошлый представлены в таблице.
При главном федеральном инспекторе Свердловской области В. А. Байдукове создана комиссия, которая раз в квартал собирает представителей правоохранительных и судебных органов, а также всех заинтересованных лиц. Комиссия обсуждает меры, которые необходимо разрабатывать, чтобы свести к минимуму количество лесных преступлений. Отрадно, что в последние годы повысилась эффективность работы УБЭП. Если раньше суды выносили слишком мягкие приговоры, вроде условного наказания, то теперь за самоволки стали сажать. Чтоб другим неповадно было.
Но общее число мелких нарушений, к сожалению, все еще беспокоит. Особенно на юге области, где развитая сеть дорог, шустрым «умельцам» ничего не стоит заехать ночью в лес, вырубить, сколько «нужно», погрузить на лесовоз и отправиться восвояси. «Хапки» - так их тут называют. Хапнули - и сбежали. Часто довольно трудно доказать вину нарушителя, и тогда судебные дела затягиваются надолго...
А в целом, как отмечает руководитель лесной службы К. В. Крючков, «настроение в лесхозах нормальное. Когда люди заняты делом, им некогда думать о своей судьбе». И все-таки признает, что намечаемая реформа всех продолжает волновать. Никто ни в одном регионе России сегодня не знает, какая участь уготована нашим лесам... Каким будет «Лесной кодекс»... И, действительно, будут ли совсем скоро ликвидированы лесхозы...
Однако радует то, что пока этого не произошло, а иначе кто бы стал тушить лесные пожары?
Иветта КРАСНОГОРСКАЯ
Другие статьи рубрики Регион номера: Урал
Лесная промышленность Среднего Урала
На все нужна «государева воля»
