Комментарии к Правилам ухода за лесами 2018 года

Пятого января 2018 года вступили в силу новые Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22.11.2017 №626 и зарегистрированные в Минюсте 22.12.2017 г. (далее - Новые правила). Новые правила заменили предыдущие, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 №185 (далее - Старые правила).

Текст Новых правил стал значительно, почти в четыре раза, объемнее. Причем расширился он в основном за счет приложений, объем которых в Старых правилах был тридцать пять страниц, а в Новых - сто семьдесят.

Как и в других измененных за ряд последних лет нормативных документах, например, Правилах лесовосстановления (2016 г.), Правилах заготовки древесины (2016 г.), в новые Правила ухода за лесами внесен ряд изменений. В Старых правилах, основной текст которых изложен на пятнадцати страницах, было четыре раздела, содержавших 71 пункт. В Новых правилах, основной текст которых изложен на двадцати двух страницах, пять разделов, поделенных на 118 пунктов. Содержание ряда пунктов Старых правил из Новых удалено, некоторые пункты перенесены в другие разделы, есть нормативные изменения, а также довольно существенные добавления.

В общие положения Новых правил (пункт 1) добавлены ссылки на новые и обновленные за последние 10 лет нормативные документы, включая уже упомянутые Правила лесовосстановления (2016 г.), Правила заготовки древесины (2016 г.), а также Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения (2016 г.), Правила санитарной безопасности в лесах (2017 г.) и ряд других.

Пунктом 2 Новых правил рубки ухода за лесом определены как «рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями».

Пункт 4 Новых правил видоизменен и теперь гласит, что «уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком». Ранее было «лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов».

Пункт 5 Новых правил соответствует пункту 6 Старых правил, но в него добавлено, что уход за лесами выполняется «на землях, на которых осуществляется лесовосстановление, восстанавливаемых, мелиорируемых землях».

Пункт 7 Новых правил соответствует пункту 8 Старых правил, но расширен, в него добавлены уточнения, касающиеся выбора целевых пород в эксплуатационных и защитных лесах, а именно: «В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину». И еще: «Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов».

В Новые правила добавлен пункт 8, в котором описаны полномочия и нормативные документы по оценке качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами.

Раздел II Новых правил переименован: ранее он назывался «Рубки ухода за лесом», сейчас - «Рубки лесных насаждений».

В пункт 9 Новых правил, соответствующий аналогичному пункту Старых правил, добавлен текст, определяющий две задачи рубок, проводимых для ухода за лесными насаждениями, а именно: повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала); сокращение сроков выращивания технически спелой древесины.

В пункт 10 Новых правил, соответствующий тому же пункту Старых правил, добавлены формулировки о не упоминавшемся ранее виде рубок - рубках сохранения лесных насаждений, которые проводятся в спелых и перестойных древостоях для сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, повышения плодоношения. Более подробно порядок проведения этих рубок описан в пункте 39 Новых правил.

Также в текст пункта 10 Новых правил добавлена одна задача, решаемая при проходных рубках: «продолжение (завершение) формирования структуры насаждений». Добавлены к рубкам ухода рубки реконструкции, проводимые с целью удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки к проведению посадки, посева ценных лесообразующих пород, принятия мер содействия естественному возобновлению леса. Также добавлен абзац, посвященный рубке единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, которая должна осуществляться при рубках осветления и рубках прочистки или как отдельное мероприятие, если оно не проводилось при рубках осветления и рубках прочистки.

В Новые правила добавлены пять пунктов (11-15), касающихся составления проекта ухода за лесами в защитных лесах, последовательности его разработки, содержания, сроков согласования и публикации на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В пункте 16 Новых правил, соответствующем пункту 11 Старых правил, оговариваются возрастные периоды проведения разных видов рубок для ухода за лесными насаждениями: текст этого пункта содержит отсылки к приложениям 1 и 2. Из него исключена одна фраза: «...возрастные периоды могут корректироваться при назначении рубок ухода за лесами в конкретных лесных насаждениях в процессе проведения лесоустройства, разработки лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, проектов освоения лесов».

Данные о возрасте рубок ухода по приложению 1 «Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями» Новых правил и по приложению 1 «Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом» Старых правил в принципе не изменились. Только для Дальнего Востока выделены данные о возрасте насаждений кедра корейского и пихты цельнолистной, в которых не должны проводиться рубки прореживания и проходные рубки, а также отдельно выделены насаждения ели, пихты белокорой и сахалинской, в которых изменены сроки проведения рубок прочистки и прореживания: 11-30 и 31-40 лет соответственно. Туда же добавлен комментарий: в кедрово-широколиственных насаждениях и древостоях с долей пихты цельнолистной (черной) рубки прореживания и проходные рубки должны проводиться только в искусственных насаждениях, в том числе созданных методом реконструкции древостоя.

А вот в приложении 2 «Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов» Новых правил по сравнению с содержанием приложения 2 «Нормативы режима рубок ухода за лесом» Старых правил изменений довольно много. Они касаются возраста начала ухода и минимальной сомкнутости крон после ухода, а также целевого состава к возрасту рубки (спелости).

В Новые правила добавлен пункт 17, в котором говорится: «При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных в Правилах лесовосстановления 2016 г.».

Текст пункта 18 Новых правил, соответствующий пункту 12 Старых правил, касающемуся рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев, расширен следующей фразой: «Исключение составляют отдельные деревья или группы деревьев, подлежащие оставлению в качестве вспомогательных для сохранения устойчивости, биоразнообразия и других экологических целей, если они не являются источниками распространения опасной патологии и объектами повышения пожарной опасности, подлежащими обязательному удалению в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах».

В пункте 19 Новых правил, соответствующем пункту 13 Старых правил, в котором говорится о распределении деревьев на три категории, термин «хозяйственно-биологические признаки» заменен термином «лесоводственно-биологические признаки».

Пункт 20 Новых правил, соответствующий пункту 14 Старых правил и содержащий сведения о признаках и местонахождении лучших деревьев, расширен фразой: «В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям».

Из пункта 21 Новых правил, соответствующего пункту 15 Старых правил, посвященному вспомогательным деревьям, исключена фраза о нахождении этих деревьев «преимущественно во втором ярусе».

В пункте 22 Новых правил, соответствующем пункту 16 Старых правил, посвященному признакам и местонахождению нежелательных деревьев, выражение «образование прогалин» заменено выражением «снижение полноты насаждения ниже нормативной, снижение устойчивости насаждений». Кроме того, в Старых правилах указывалось: «Деревья, подлежащие рубке, могут находиться во всех частях полога лесного насаждения», а в Новых эта фраза весьма неудачно заменена следующей: «Деревья, подлежащие рубке, могут находиться во всем массиве лесного насаждения». То есть надо понимать, что авторы Новых правил заменили распределение деревьев по высоте распределением по площади.

В пункте 25 Новых правил, соответствующем пункту 19 Старых правил, где говорится о способах рубок ухода за лесом, термин «способ» неудачно заменен термином «метод». Подчеркнем, что под термином «метод рубки ухода» в лесоводственной науке принято понимать принцип выбора деревьев на выращивание и в рубку при вертикальной дифференциации деревьев, например верховой, низовой, комбинированный. То есть авторы Новых правил допустили подмену понятий. Там же термин «равномерная рубка» заменен термином «относительно равномерная вырубка». Кроме того, этот пункт расширен следующим текстом: «Группы вырубаемых деревьев должны занимать небольшую площадь - до 0,02 га, куртины - до 0,05 га. Ширина технологических коридоров - 2-5 м, размер площадок устанавливается до 0,1 га, ширина полос не должна превышать величину наибольшей высоты древостоя на лесном участке - максимально до 35 м, площадь каждой полосы не должна превышать 0,5 га».

В пункте 26 Новых правил, соответствующем пункту 20 Старых правил, в котором содержится информация о равномерной и неравномерной рубке, термин «способ» также заменен термином «метод». Кроме того, из прежнего текста исключена фраза, объясняющая, что при рубках ухода в лесных культурах применяется неравномерный коридорный способ рубок, который предусматривает сплошную рубку деревьев коридорами вдоль рядов культур в сочетании с равномерным способом рубки нежелательных деревьев в рядах культур и междурядьях.

В пункт 28 Новых правил, соответствующий пункту 22 Старых правил, в котором говорится о случаях назначения рубок ухода в чистых древостоях, добавлен параметр признака сомкнутости полога (0,6-0,8) и исключена фраза о том, что чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. Также из прежнего текста исключены сведения о признаках назначения рубки ухода: «...если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны».

Из Новых правил исключен пункт 24 Старых правил о том, что чистые и смешанные лесные насаждения с групповым и куртинным расположением деревьев по площади для проведения рубок ухода за лесами назначаются независимо от общей сомкнутости полога древостоя или полноты, если в отдельных куртинах (группах) проявляется отрицательное влияние деревьев второстепенных пород на главные или порослевых экземпляров - на семенные, а также при большой перегущенности куртин.

Также из новой редакции Правил исключен текст пункта 25 Старых правил, посвященного выделению четырех групп очередности проведения рубок ухода за лесами.

В пункт 30 Новых правил, соответствующий пункту 26 Старых правил о периодах проведениях рубок ухода, внесены следующие изменения: ранее говорилось о том, что осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода, теперь сказано, что рубки осветления и рубки прочистки должны проводиться при отсутствии глубокого снежного покрова. То есть получается, что теперь эти виды рубок можно проводить, когда лиственные деревья сбросили листву. Из прежней редакции исключены фразы о том, что в хвойных молодняках целесообразны позднеосенняя и раннезимняя рубки до образования глубокого снежного покрова, а также о том, что прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.

В пункт 31 Новых правил, соответствующий пункту 27 Старых правил, в котором речь идет о том, что проведение рубок в лесных насаждениях с ягодниками надо выполнять при снежном покрове, разумно добавлена фраза о промерзшей почве. Разумно потому, что часто, особенно в последние годы, можно наблюдать, как сначала выпадает много снега и лишь потом начинаются морозы. В результате почва под снегом, как под одеялом, не промерзает и трелевочный трактор, проминая снег, нарезает глубокую колею и в почвогрунте, повреждая его и живой напочвенный покров.

Содержание пунктов 32-34 Новых правил соответствует содержанию пунктов 60-64 Старых правил, в которых говорится о рубках ухода в кедровых насаждениях.

Пункт 35 Новых правил в принципе соответствует пункту 28 Старых правил, только он перефразирован: ранее говорилось, что проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Теперь же в Правилах говорится, что проведение проходных рубок должно прекращаться в лесных насаждениях хвойных, твердолиственных и мягколиственных семенного и вегетативного происхождения за один класс возраста до установленного возраста рубки. Также в этот пункт добавлено требование из пункта 61 Старых правил, предписывающее проведение в кедровых лесах с классом возраста 40 лет проходных рубок до 120-летнего возраста.

Пункт 36 Новых правил соответствует пунктам 29 и 30 Старых правил, только из него исключена фраза о принципах определения интенсивности рубки (в процентах от запаса до рубки, степени снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя), а также добавлены два новых вида рубок ухода по интенсивности: очень высокая - 51-70%; исключительно высокая - 71-90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).

В пункт 37 Новых правил, соответствующий пункту 31 Старых правил, в котором определяется сомкнутость крон в чистых молодняках, внесено изменение, более точно отражающее действительность: ранее в чистых молодняках сомкнутость крон после рубки не должна была быть ниже 0,7, теперь этот показатель снижен до 0,6. С другой стороны, ранее говорилось, что в смешанных молодняках допускается снижение сомкнутости верхнего полога до 0,5-0,4 и даже ниже, теперь снижение сомкнутости крон после рубки допускается до 0,4.

Пункт 38 Новых правил соответствует пункту 32 Старых правил, в котором указывается допустимое снижение полноты древостоя при прореживании и проходных рубках, но в новой редакции исключено, что при проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и должны создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород.

Далее порядок изложения в Новых правилах меняется по сравнению с порядком в Старых. Содержание пунктов 33-42 перенесено в раздел IV «Отвод участков, организация и технология осуществления ухода за лесами, контроль, оценка качества и эффективности мероприятий» с рядом изменений, которые рассмотрим ниже.

В раздел II Новых правил добавлен пункт 39, регламентирующий новый вид рубок - рубок сохранения: подобные рубки лесных насаждений в целях поддержания на стадии зрелости (приспевающие, спелые, целевые устойчивые, перестойные насаждения) в состоянии эффективного функционирования, накопления ресурсного и экологического потенциала должны быть слабой и очень слабой интенсивности (10-15% по запасу) путем удаления деревьев неудовлетворительного санитарного состояния, других нежелательных деревьев, оказывающих отрицательное влияние на лучшие, перспективные деревья. Период повторения рубок сохранения лесных насаждений должен составлять не менее 10 лет. Рубки сохранения лесных насаждений должны проводиться по нормативам, указанным в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) для территории лесного района.

Раздел III Новых правил «Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий» существенно расширен по сравнению с аналогичным разделом Старых правил.

Ранее в этом разделе подробно оговаривались реконструкция лесных насаждений (пункты 44-46), уход за опушками (пункт 47), уход за подлеском (пункт 48), обрезка сучьев (пункт 49), химический уход и удобрение (пункты 50 и 51). С определенными изменениями они вошли и в Новые правила.

Кроме того, в содержание этого раздела Новых правил добавлены пункты, описывающие лесо­водственно-гидромелиоративный уход (пункты 42, 43), рубки обновления (44-54), рубки переформирования (55-60), лесоводственно-лесозащитный уход за лесами (пункты 69, 70), мероприятия по уборке неликвидной древесины (пункт 71), уход за подростом (пункты 73, 77), уход за лесами в целях предварительного возобновления целевых пород под пологом (пункт 75), уход за ценными экземплярами охраняемых видов растений (пункты 76, 77), комбинированный уход (пункт 83), комплексный уход (пункт 84).

Из пункта 61 Новых правил, соответствующего пункту 44 Старых правил о реконструкции малоценных лесных насаждений, удалено определение реконструкции как комплекса мероприятий (рубки реконструкции, создания лесных культур, других мероприятий), направленных на коренное преобразование в течение одного класса возраста лесных насаждений путем полной или частичной замены. А также удалено определение понятия малоценных лесных насаждений как не отвечающих экономическим, экологическим целям и не содержащих деревьев хозяйственно-ценных пород в количестве, достаточном для формирования рубками ухода (в том числе и с содействием естественному лесовозобновлению) ценных насаждений, соответствующих конкретным лесорастительным условиям и целевому назначению участка леса.

В пункт 64 Новых правил, соответствующий части пункта 46 Старых правил, в которой говорится о нормативах рубок реконструкции, добавлены следующие требования: в малоценных лесных насаждениях в защитных лесах площадь лесосеки не должна быть больше половины площади реконструируемого участка, расположенного среди других участков земель, занятых лесными насаждениями, при ширине лесосеки не более 100 м и ее протяженности не более одной трети реконструируемого участка. Также в него включено еще одно требование - площадь лесосеки не должна превышать 3 га: при реконструкции малоценных лесных насаждений на участке, примыкающем к участкам земель, не занятых лесными насаждениями; при планируемых на ближайшие пять лет вырубках в лесах, расположенных на склонах крутизной более шести градусов.

А в пункт 62 Новых правил, также касающийся реконструкции лесных насаждений, добавлено, что мероприятия по реконструкции лесных насаждений не проводятся в лесных насаждениях, произрастающих на склонах крутизной более 20°, и в лесах, расположенных в лесотундровых зонах, в нерестоохранных полосах лесов.

Пункты 67 и 68 Новых правил в принципе соответствуют по содержанию пункту 46 Старых правил в части горных лесов, но в пункт 68 добавлена информация об овражно-балочных системах.

В пункте 78 Новых правил, соответствующем пункту 47 Старых правил, посвященному уходу за опушками, термин «большие безлесные пространства» конкретизирован: указан их размер - более 10 гектаров.

Из пункта 79 Новых правил, соответствующего по содержанию пункту 48 Старых правил, в котором регламентируется уход за подлеском, исключено указание, что в лесных насаждениях, где подлесок играет положительную роль, при появлении признаков старения (суховершинности и др.) кустарники омолаживаются сплошной рубкой, а также о том, что в дубовых молодняках срезание кустарника выполняется на высоте, обеспечивающей боковое затенение дуба.

Из пункта 80 Новых правил, соответствующего по содержанию пункту 49 Старых правил, в котором говорится об обрезке сучьев, исключено упоминание о кедре, а также о том, что срез сучьев выполняется параллельно поверхности ствола, пеньки сучьев должны быть минимальными и не превышать один сантиметр. Повреждение камбиального слоя ствола не допускается. То есть из Новых правил исключены требования к качеству выполнения этой полезной операции. Зато добавлено, что обрезка сучьев также выполняется на участках защитных лесов, имеющих рекреационное значение, - при формировании элементов рекреационного ландшафта.

Пункт 81 Новых правил, соответствующий пункту 50 Старых правил, регламентирующему регулирование состава лесных насаждений методом химического ухода, расширен за счет уточнения предпочтительных методов для разных возрастов древостоя - на стадиях возобновления и образования молодняков, в возрасте проведения рубок прореживания и старше.

В пункте 82 Новых правил, соответствующем пункту 51 Старых правил, посвященному порядку удобрения лесов, не указано, что удобрение лесов как самостоятельное мероприятие применяется в лесных насаждениях любого возраста в целях повышения их устойчивости к воздействию негативных факторов. Зато отмечено, что виды удобрений, их дозы и периодичность внесения на определенных участках лесов должны определяться лицами, осуществляющими уход за лесами, по результатам специальных почвенно-экологических обследований. Правда, не сказано, кто имеет право проводить подобные обследования. Например, в Европе при создании лесных плантаций, обследования проводятся только специальными сертифицированными лабораториями, их рекомендации по выбору тех или иных удобрений являются обязательными к исполнению. И еще: последнее предложение пункта 51 Старых правил - о выборе химических препаратов и выполнении работ по химическому уходу за лесами и удобрению лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации - в Новых правилах с небольшой уточняющей добавкой вынесено в отдельный пункт 85.

По содержанию пункты 86-90 Новых правил в принципе соответствуют пунктам 39-42 раздела II Старых правил, которые посвящены рубкам формирования ландшафта. Только в пункте 86 дано понятие рекреационно-ландшафтного ухода за лесами, который включает в себя ландшафтные рубки и дополняющие их мероприятия и направлен на формирование, сохранение, обновление и реконструкцию лесопарковых ландшафтов, повышение их эстетической, рекреационной ценности и устойчивости.

В пункте 89 Новых правил, соответствующем по содержанию пункту 41 Старых правил, в котором регламентируется формирование закрытых ландшафтов в молодняках и средневозрастных лесных насаждениях, уточнено, что под высокополнотными средневозрастными лесными насаждениями понимаются насаждения полнотой 0,7 и выше. Также изменен норматив интенсивности ландшафтных рубок в этих насаждениях - с 30 до 30-40% и норматив разреживания при необходимости формирования ландшафтов полуоткрытого типа: был до 40%, стал 15-20%.

Тематика ландшафтных рубок в Новых правилах расширена - добавлен пункт 90 о рубках сохранения сформированных ландшафтных насаждений и мероприятиях по обновлению целевых ландшафтных насаждений. В Новые правила не включено положение пункта 42 Старых правил, указывающее, что при проведении ландшафтных рубок максимально используется существующая дорожно-тропиночная сеть при условии ее сохранения.

Из Новых правил исключены пункты 67-70 Старых правил, регламентирующие особенности рубок ухода за лесом в государственных защитных лесных полосах (пункт 67), в противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, а также в лесах с густой сетью оврагов и балок, при высокой эрозионной опасности (пункт 68), на особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами (пункт 69), лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (пункт 70), и опушках леса шириной 50-100 м, примыкающих к железным и автомобильным дорогам, вдоль которых выделены защитные полосы лесов (пункт 71).

В Новые правила добавлен раздел (IV), описывающий отвод участков, организацию и технологию осуществления ухода за лесами, контроль, оценку качества и эффективности мероприятий. В принципе, по содержанию пункты этого раздела (91-105) соответствуют пунк­там 33-39 Старых правил, входивших в раздел II, но существенно расширены. А именно: в пунктах 91 и 92 Новых правил подробно описаны этапы отвода лесных участков под рубку ухода, которые только упоминаются в первом абзаце пункта 33 Старых правил.

Пункты 93-96 Новых правил соответствуют пункту 33 Старых правил, но включают следующие дополнения: во-первых, теперь рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, без предварительного отбора и отметки вырубаемых деревьев могут осуществляться специально обученными машинистами лесозаготовительных машин и вальщиками леса (пункт 94). В этом случае отвод лесосек выполняется в течение всего года (пункт 95). Во-вторых, если Старые правила предусматривали, что при отводе лесосек для проведения прореживания и проходных рубок назначенные в рубку деревья диаметром 8 см и более на высоте 1,3 м должны отмечаться затесками и клеймиться у шейки корня (пункт 33), то в Новых правилах (пункт 94) указано, что в этом случае необходимо делать отметку на стволе (краской, яркой лентой, затесками).

Норматив общей площади технологических коридоров, прорубаемых при проходных рубках (пункт 36 Старых правил), существенно изменен: прежде он составлял 15% площади лесосеки, а по Новым правилам (пункт 97) ограничен 20%.

В Новые правила добавлен пункт 98, в котором оговорено, что при разметке и прокладке волоков в целях сохранения лучших деревьев, подлежащих выращиванию, объектов биоразнообразия, допускается прокладка коридоров непрямолинейной формы.

В пункт 100 Новых правил, соответствующий содержанию первой части пункта 35 Старых правил, касающейся возможности использования междурядий лесных культур в лесных насаждениях искусственного происхождения, при уходе в молодняках и в качестве технологических коридоров, добавлено требование о необходимости сохранения в них ценных растений при наличии таковых.

В пункт 103 Новых правил, соответствующий по содержанию пунк­ту 38 Старых правил, регламентирующему допустимый процент повреждения деревьев при проведении рубок ухода, внесено требование о повреждении не более 3% числа деревьев, оставляемых на выращивание, при проведении рубок обновления и переформирования лесных насаждений и добавлено, что к поврежденным деревьям относятся: деревья с обломом вершины; сломом ствола; с наклоном на 10° и более; с повреждением кроны на одну треть ее поверхности и более; обдиром коры на стволе, составляющем 10% и более окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней.

Требования пунктов 37 и 38 Старых правил, регламентирующие допустимую площадь погрузочных площадок при разных размерах лесосек, а также количество сохраняемого подроста при проведении рубок ухода в эксплуатационных и защитных лесах, в пунктах 104 и 105 Новых правил заменены отсылкой к следующим документам: «Правила лесовосстановления», «Правила заготовки древесины» и «Виды лесосечных работ».

В Новых правилах появился раздел V, посвященный особенностям ухода за лесами в Двинско-Вычегодском, Балтийско-Белозерском и Среднеангарском таежных лесных районах (пункты 106-118). В основном пункты этого раздела отсылают к приложениям 2-6 Новых правил, отчасти повторяют содержание предыдущих разделов, но есть и принципиальные нововведения. Например, согласно пункту 111, норматив по полноте древостоя после рубок прореживания и проходных рубок, определенный в пункте 38 Новых правил, не применяется. Там же сказано, что допускается назначение лесных насаждений для проведения рубок в целях ухода за лесными насаждениями, при полноте, ниже указанной в пунктах 28 и 29 Новых правил, если вырубаемый запас при приеме рубки превышает 40 м³ на один гектар.

Норматив допустимого повреждения деревьев, оставляемых на выращивание, при проведении прореживания, проходных рубок, рубок обновления и переформирования лесных насаждений увеличен в пункте 117 с 3 до 5%.

В том же пункте сказано, что в защитных лесах при всех видах рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, сохранность подроста в пасеках должна составлять не менее 15%. В эксплуатационных лесах необходимость сохранения подроста определяется при отводе лесосек. Надо отметить, что в пункте 38 Старых правил говорилось о том, что сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80% его объема до рубки, а в защитных лесах, при всех видах рубок ухода за лесами, - не менее 90%.

Объем приложений в Новых правилах существенно увеличен. Помимо нормативов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями различного состава в разных лесных районах России, приводимых и в приложениях Старых правил, они содержат таблицы определения среднего диаметра древостоя после рубки по целевым породам: для сосны, ели, березы и почему-то для осины. Непонятно, почему для составителей Новых правил осина вдруг стала целевой породой? Видимо, эти таблицы добавлены для применения при коммерческих рубках ухода, но их корректность вызывает большие сомнения.

Игорь ГРИГОРЬЕВ, д-р техн. наук, профессор кафедры природообустройства ЯГСХА
Ольга ГРИГОРЬЕВА, канд. с.-х. наук, доцент кафедры лесоводства СПбГЛТУ