В ожидании интенсивной модели
Часть проблем лесного хозяйства Ленинградской области решит разрешение чересполосных постепенных рубок
Специалисты сферы лесного хозяйства Ленинградской области планируют приступить к внедрению интенсивной модели лесопользования в 2019 году. Пока процесс тормозит отсутствие необходимых нормативных актов на федеральном и региональном уровнях.
Напомним, стимулирование рационального лесопользования и интенсивного использования и воспроизводства лесов внесены в Стратегию развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года. Лесное хозяйство нашей страны сильно отстает от мировых тенденций в плане экономической эффективности освоения лесов. Так, в Концепции интенсивного использования и воспроизводства лесов, разработанной в 2015 году Санкт-Петербургским научно-исследовательским институтом лесного хозяйства (ФБУ «СПбНИИЛХ») по заказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ, отмечено, что «при очень близких средних эксплуатационных запасах величина валового внутреннего продукта (ВВП) лесного сектора на гектар эксплуатационной площади в год в России намного ниже, чем в Швеции и Финляндии».
«Происходит долговременная смена хвойных пород лиственными, – поясняют негативные последствия экстенсивной модели ведения лесного хозяйств авторы документа. – Почти все лесоперерабатывающие компании испытывают дефицит сырья: средние и мелкие компании – при заготовке высококачественных сортиментов (пиловочника и фанкряжа), а крупные компании, в первую очередь целлюлозно-бумажные комбинаты (ЦБК), достигли границы экономически оправданного радиуса доставки балансов».
В связи с этим в стране требуется повсеместно изменить подход к эксплуатации лесов, а именно: перейти к интенсивной модели, которая основана на систематическом уходе за растущим лесом. «Это необходимо для того, чтобы поддерживать древостой на максимуме прироста и кардинально повысить качество и улучшить товарную структуру лесов, – поясняется в концепции. – Интенсивная модель в первую очередь позволяет достигнуть высокой экономической эффективности лесного сектора и увеличения общего объема заготовки. Другим важным эффектом ее внедрения является возможность выращивания древостоев с заданными целевыми характеристиками в короткие сроки».
Сейчас новый подход к ведению лесного хозяйства проходит проверку в Иркутской области, а также в регионах Северо-Западного федерального округа, в частности в Ленинградской области. В профильной Стратегии-2030 задача пилотных проектов обозначена как «интенсификация использования и воспроизводства лесов, призванная увеличить объемы заготовки древесины при выборочных рубках за счет использования новых средств механизации и усовершенствованных нормативов». Однако процесс тормозит как раз отсутствие полноты необходимой законодательной базы.
В настоящее время во всех субъектах РФ завершается действие Лесных планов, разработанных на период 2009–2018 годов, с 1 января 2019 года должны вступить в силу новые документы лесного планирования.
«В Ленинградской области по госзаданию подготовлен новый Лесной план, его проект доступен на сайте регионального комитета по природным ресурсам, – рассказал председатель комитета по природным ресурсам Ленинградской области Павел Немчинов. – Сейчас мы работаем над его корректировкой, документ будет сверстан окончательно к последней декаде октября, после чего мы направим его на защиту в Рослесхоз. До 31 декабря новый Лесной план должен быть подписан губернатором Ленинградской области».
Разработчиков Лесного плана в регионах на этот раз ограничили в объеме документа: согласно требованиям Рослесхоза, он не должен превышать 80 страниц. Вместе с тем число приложений к нему выросло с 24 до 35: добавлена информация о планируемых мероприятиях по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов к болезням.
Проект Лесного плана Ленинградской области на 2019–2028 годы на момент подготовки этого номера журнала к печати был недоступен для всех интересующихся. Учитывая общее направление профильной Стратегии-2030 и лесные планы СЗФО, можно предположить, что в перспективе переход на интенсивную модель лесопользования в нем предусмотрен. Однако, как рассказал председатель комитета по природным ресурсам Ленобласти, в лесохозяйственные регламенты (ЛХР) элементы интенсивного ведения лесного хозяйства лесничеств региона пока не заложены, решение об их внедрении отложено до 2019 года.
«Всех федеральных нормативов по этому направлению еще нет, – пояснил г-н Немчинов. – Думаю, что федеральная часть будет разработана до конца года, и если понадобятся региональные нормативные акты, мы их примем. В настоящее время арендатор вправе самостоятельно решать, будет он использовать интенсивную модель или нет, и он же определяет вовлеченность участков в этот процесс – 10 или 60%».
Вероятно, областные ЛХР – всего их 19 (по числу лесничеств) – будут подвергнуты корректировке, после того как на федеральном и региональном уровнях разработают целевые показатели внедрения интенсивной модели лесного хозяйства. Откладывать их принятие нельзя. Например, в Приозерском районе Ленинградской области действие прежнего ЛХР закончилось 2 октября 2018 года, после чего в силу вступил новый регламент.
Несмотря на то что работа над документами лесного планирования еще ведется, часть нововведений «лесники» уже признали полезными. Например, в ЛХР будут добавлены параметры для проведения рубок обновления, рубок реконструкции и рубок переформирования. «Мы пользуемся всеми инструментами, которые появились в рамках измененных правил заготовки древесины», – отметил г-н Немчинов. Но наиболее значимым решением в этой сфере для Ленинградской области, по его словам, может стать разрешение чересполосных постепенных рубок с ограничениями по площади: при проведении рубки в три приема до 15 га, при проведении завершающего этапа – до 5 га.
«В лесах Карельского перешейка разрешены только добровольно- выборочные рубки, – пояснил глава профильного комитета. – Новый вид рубок позволит постепенно вовлечь в хозяйственный оборот участки леса с полнотой насаждений менее 0,5 и решить проблему захламленности вдоль автомобильных дорог. Яркая иллюстрация этой проблемы – Новоприозерское шоссе, где стоит сухостой, к которому невозможно подобраться, если пользоваться старым арсеналом видов рубок. Сейчас мы сможем эту проблему решить».
Напомним, что полнота насаждений на Карельском перешейке в Ленинградской области сильно уменьшилась после ветровалов 2010 года. А по причине того, что участки с полнотой 0,5 и менее ранее нельзя было вовлечь в хозяйственный оборот, возникали сразу две проблемы: деревья старели и умирали, а также становились рассадниками болезней и вредителей, поскольку их нельзя было убрать как сухостой. Теперь для подобных ситуаций есть решение.
Еще одно направление развития лесной отрасли, работа в котором в ближайшее время будет интенсифицирована, – лесовосстановление.
В прошлом году Ленинградская область уже сделала количественный скачок: вместо посадки саженцев на 17 тыс. га, предусмотренных для лесовосстановления Лесным планом, в регионе выполнили эти работы на 26 тыс. га, внеся свой вклад в исполнение поручения Президента РФ высадить 1 млн га леса по всей стране. «Для сравнения: площадь хорошо известного петербуржцам Таврического сада – 21 га. То есть мы посадили в Ленинградской области 1232 Таврических сада», – сказал Павел Немчинов.
Следующий шаг к внедрению интенсивной модели ведения лесного хозяйства – изменение качественного подхода: более точное районирование сеянцев и увеличение числа саженцев с закрытой корневой системой (ЗКС). Сейчас в Лужском районе Ленинградской области работает один лесной селекционно-семеноводческий центр, второй может появиться в г. Тихвине.
«На территории Ленобласти две подзоны тайги – средняя и южная, поэтому по всему региону нельзя использовать одни и те же саженцы и семена, – пояснил глава профильного комитета. – По этой причине лесничествам приходится использовать саженцы из собственных питомников, где растения выращиваются с открытой корневой системой и их приживаемость несколько ниже, чем у саженцев с ЗКС».
Для Ленинградской области лесовосстановление с использованием саженцев, особенно подрощенных, наиболее предпочтительный вариант. Как пояснил заведующий кафедрой почвоведения и лесных культур Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета Юрий Данилов, в регионе хорошо развит травяной покров, поэтому сеянцы погибают, просто-напросто зарастая травой. Решает проблему использование «крупномеров». Еще одно направление работы – создание лесосеменных плантаций, в которых можно заготавливать улучшенный семенной материал. Подобных плантаций в регионе пока две, и этого явно недостаточно.
В СПбГЛТУ разработана технология ускоренного выращивания деревьев для нужд лесной промышленности. Работа в этом направлении началась еще в 1970-е годы, сейчас стало возможным применение этой технологии на деле. «Технология позволяет создавать плантации насаждений ускоренного роста для перерабатывающих предприятий, что также обеспечит значительное сокращение затрат на вывозку сырья, – рассказал г-н Данилов. – Все целлюлозные предприятия возят древесину за 100–200 км от производства. А если мы создадим ускоренные плантации вблизи перерабатывающих предприятий, можно обеспечить своеобразный „конвейер“, как в сельском хозяйстве: вырубили деревья – посадили новые, которые при надлежащем уходе быстро вырастут».
По словам ученого, технология позволяет получить пиловочник за 35–40, максимум за 50 лет, а балансы – за 35–40 лет. Однако для широкого применения новых разработок необходимы корректировки в законодательстве.
Кстати
Расчетная лесосека Ленинградской области по всем видам рубок составляет 9,3 млн м3. Согласно данным регионального комитета по природным ресурсам, среднее освоение расчетной лесосеки за последние 10 лет держится на уровне 66%. Примерно 1,2 млн м3 объема расчетной лесосеки приходится на санитарные рубки и рубки ухода.
Мария Алексеева
