Регистрация в ЕГАИС березового шпона и ДСП выведет из тени внутренний рынок клееной древесины
Ассоциация предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России выступила с законодательной инициативой о внесении в перечень товаров, обязательных для регистрации в системе ЕГАИС Лес, березового шпона и древесно-стружечных плит. Эта мера поможет цивилизовать внутренний рынок древесного сырья, обеспечить отечественные фанерные комбинаты сырьем и будет способствовать борьбе с нелегальными производителями мебели.
В феврале 2021 года Ассоциация мебельной и деревообрабатывающей промышленности России (АМДПР) обратилась с просьбой к министру промышленности и торговли РФ о содействии стабилизации сырьевой обеспеченности отечественных фанерных комбинатов. Из-за девальвации рубля многие поставщики полуфабриката для производства фанеры, березового шпона прекратили поставки на внутренний рынок и полностью переориентировались на внешний, в результате чего во второй половине 2020 года фанерные комбинаты столкнулись с дефицитом сырья. Нехватка березового шпона возникла не впервые. В 2017–2018 годах производители фанеры вынужденно сокращали объемы производства из-за дефицита фанерного кряжа: тогда лесозаготовительные предприятия активно поставляли его на экспорт в ущерб интересам отечественных комбинатов.
Для урегулирования ситуации правительство РФ ввело временные ограничения экспорта фанерного кряжа. В июле 2018 года премьер-министр РФ подписал постановление №836 «О введении временного количественного ограничения на вывоз бревен из березы за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза», в соответствии с которым с 1 января по 30 июня 2019 года экспорт фанерного кряжа был фактически запрещен. «Тогда это позволило насытить внутренний рынок сырьем и нормализовать работу фанерных комбинатов, однако привело к появлению новой проблемы, острота которой стала ясна лишь в 2020 году. Опасаясь пролонгации данного постановления, недобросовестные участники рынка, в том числе и иностранные компании, переориентировались с заготовки и экспорта фанерного кряжа на производство и экспорт неквотированного полуфабриката – березового шпона», – рассказал Тимур Иртуганов, генеральный директор АМДПР.
Сегодня, по словам главы ассоциации, объем неучтенного производства и экспорта шпона неизвестен, не поддается учету и количество выпускающих его небольших лущильных заводов: площадку для производства шпона можно оборудовать в течение нескольких дней, инвестиции в такой проект копеечные. Работа подобных лущилен дестабилизирует поставки на крупные комбинаты сырья – как шпона, так и фанерного кряжа, поэтому уже в конце 2020 года легальные производители фанеры забили тревогу. Проект соответствующего обращения в Минпромторг члены АМДПР поддержали единогласно. Министерство, в свою очередь, выступило с инициативой включения березового шпона в юрисдикцию системы ЕГАИС Лес. АМДПР одобрила эту идею: тотальный учет продукции должен обеспечить прозрачность товародвижения и перекрыть логистические и производственные цепочки с участием «серых» лущильщиков, дилеров и экспортеров.
Ассоциация намерена выступить с аналогичной инициативой и применительно к древесно-стружечным плитам. Актуальность учета плитной продукции тоже стала очевидной в 2020 году, когда из-за резко повысившегося спроса на мебель предприятия столкнулись с острым дефицитом сырья, усугубившимся с активизацией нелегальных производителей мебели. По оценкам АМДПР, на конец 2020 года нелегальной продукции было произведено на 40 млрд руб., что составляет почти 20% общего объема выпуска. «Однако точно оценить объем теневого производства мебели невозможно, потому что нет четкого понимания масштаба оборота основного сырья – ДСП. Рынок сейчас абсолютно непрозрачен», – считает Александр Шестаков, президент АМДПР, генеральный директор Первой мебельной фабрики. По его мнению, помочь исправить ситуацию может включение ДСП в список товаров, обязательных к регистрации в ЕГАИС Лес, – система хорошо зарекомендовала себя в борьбе с незаконными лесозаготовками, контроль в этой сфере значительно улучшился. Ассоциация ожидает аналогичных результатов и на рынке ДСП.
«Внесения соответствующих изменений в нормативно-правовые акты можно ожидать уже к апрелю 2021 года. Включение в ЕГАИС Лес березового шпона и ДСП не повлечет дополнительных расходов для предприятий и никак не скажется на себестоимости этой продукции», – сказал Тимур Иртуганов.
Текст АМДПР
