Экономический ущерб от загрязнения природной среды и методы его определения
В общем виде под ущербом понимаются всевозможные потери, возникающие в результате какого-либо события или явления. Если потери возникли вследствие негативного воздействия на природную среду, принято говорить об ущербе природной среде.
Последствия, которые испытывает общество из-за загрязнения окружающей среды, проявляются в разных направлениях и могут быть выражены в натуральных, стоимостных, условно-бальных показателях или вообще не поддаваться количественной оценке. Отсюда многообразие видов ущерба природной среде. Различают социальный, экологический и экономический ущерб.
Социальные последствия загрязнения атмосферного воздуха прежде всего проявляются в ухудшении здоровья населения, сокращении свободного времени трудящихся, неудовлетворенности условиями работы и местом проживания, усилении миграции населения из загрязненных районов и др. Такие виды ущерба, как правило, не поддаются количественному измерению (оценке). Вместе с тем для некоторых видов социальных последствий загрязнения природной среды разработаны методы стоимостной оценки. Например, ущерб от повышенной заболеваемости населения количественно определяется дополнительными расходами на социальное страхование и затратами на медицинское обслуживание. Ущерб, вызванный загрязнением воздушного бассейна на территории курортов, предлагается оценивать затратами на оборудование новых зон отдыха, и т. д.
Под экологическими последствиями загрязнения окружающей среды понимается разрушение экосистем, нарушения экологического равновесия в природной среде. Этот вид ущерба является одним из важных элементов определения эффективности мероприятий по охране и воспроизводству природных ресурсов.
Экономический ущерб представляет собой затраты, возникающие в результате загрязнения окружающей среды. В более широком смысле под экономическим ущербом понимается стоимостная оценка всех возможных последствий загрязнения природной среды. При таком подходе экономический ущерб рассматривается как интегральная величина, учитывающая в стоимостной форме экономические, экологические последствия загрязнения природной среды.
Для предприятий ЛПК экономический ущерб исчисляется, как правило, по отдельным природным компонентам: атмосфере, водным объектам, земельным ресурсам.
Несмотря, на кажущуюся простоту оценки экономического ущерба, на практике она вызывает немалые трудности. Это обстоятельство объясняет множество методик расчета величины экономических ущербов: по затратам на предупреждение; метод прямого счета; комбинированный метод. Предлагаются и другие методы определения экономического ущерба.
Наибольший интерес представляет метод прямого счета экономического ущерба как наиболее достоверный с точки зрения точности полученных результатов. В основе его прямое и непосредственное сопоставление и анализ показателей, характеризующих отрицательное воздействие охраны природной среды на реципиентов в контрольном (условно чистом) районе и районе загрязнения. Наиболее сложным при использовании этого метода является правильный подбор условно чистого (контрольного) района. Он должен удовлетворять требованиям, часть которых взаимоисключающие. А именно: по всем основным природно-географическим параметрам он должен соответствовать анализируемому району за исключением уровня загрязнения природной среды.
Для обобщенной оценки природоохранной деятельности чаще всего используется универсальный комбинированный метод расчета экономического ущерба. Рассмотрим этот метод на примере оценки экономического ущерба при сжигании различных видов топлива (мазута и лигнина).
При сжигании мазута и лигнина атмосферный воздух загрязняется окислами азота, серы, углерода (при химической неполноте сгорания топлива), твердыми частицами (летучая зола, несгоревшие топливо) и др. Оценка ущерба У, причиняемого этими выбросами, определяется по формуле
У = γσfМ,
где γ – константа, численное значение которой принято расчетно 5,0 руб./усл. т; σ – показатель относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территорией различных типов (безразмерная величина, определяемая по справочным данным); f – коэффициент, учитывающий характер рассеивания в атмосфере; M – приведенная масса годового выброса загрязнений из источника, усл. т/год.
Для газообразных примесей и легких дисперсных частиц со скоростью оседания менее 1 см/с f подчиняется зависимости
f = 400/(100 + φh),
где h – геометрическая высота устья источника по отношению к среднему уровню зоны активного загрязнения, м; φ – поправка на тепловой подъем факела выброса в атмосфере,
φ = 1 + ΔT/75
где ΔT – среднегодовая разность температур в устье источника (трубы) и окружающей атмосфере на уровне устья, °С.
где аi – показатель относительной опасности присутствия i-й примеси в воздухе, вдыхаемом человеком (определяется расчетным путем) αi – поправка, учитывающая вероятность накопления исходной i-й примеси или вторичных загрязнителей в компонентах окружающей среды, а также поступления примесей в организм человека неингаляционным путем (принимается αi = 1–5 в зависимости от вида примесей) εi – поправка, учитывающая действие на разных реципиентов, кроме человека (принимается εi = 1–2 в зависимости от вида примесей); mi – масса годового выброса примеси i-гo вида, т/год; n – общее число примесей, выбрасываемых в атмосферу.
Изменение экономического ущерба, наносимого окружающей среде вредными выбросами в атмосферу в результате утилизации лигнина, ΔУ. рассчитывается по формуле
ΔУ = У1 – У2,
где У1, У – ущерб, наносимый окружающей среде вредными выбросами в атмосферу по двум вариантам (без утилизации и с утилизацией лигнина), руб.
Рассчитаем экономический ущерб при этих двух вариантах. Необходимые для расчета исходные данные приведены в таблице.
Масса годового выброса загрязнений в атмосферу определяется с учетом удельных выбросов загрязнений (на единицу используемого топлива) и количества используемого топлива.
Масса выбросов загрязнений в атмосферу по первому варианту составляет, т:
где m1т.в, m1аз, m1сер, m1ван – масса годовых выбросов в атмосферу образующихся при сжигании в котельной первичного топлива по первому варианту твердых частиц, окислов азота, серы, ванадия соответственно.
Масса выбросов загрязнений в атмосферу по второму варианту составляет т:
где m2т.в, m2аз, m2сер, m2ван – масса годовых выбросов в атмосферу образующихся при сжигании в котельной первичного топлива и лигнина по второму варианту твердых частиц, окислов азота, серы, ванадия соответственно.
Приведенная масса годовых выбросов загрязнений в атмосферу по первому варианту составляет, тыс. усл. т:
где M1т.в, M1аз, M1сер, M1ван – масса годовых выбросов в атмосферу образующихся при сжигании первичного топлива в котельных по первому варианту твердых частиц, окислов азота, серы, ванадия соответственно; M1 – приведенная масса годовых выбросов загрязнений в атмосферу при первом варианте.
Приведенная масса годовых выбросов загрязнений в атмосферу по второму варианту составляет,тыс.усл.т:
где M2т.в, M2аз, M2сер, M2ван – масса годовых выбросов в атмосферу образующихся при сжигании топлива в котельных по второму варианту твердых частиц, окислов азота, серы, ванадия соответственно; M2 – приведенная масса годовых выбросов загрязнений в атмосферу по второму варианту.
Коэффициент φ равен
φ = 1 + 150°С/75°С = 3,0,
среднегодовая разность температур в устье источника (дымовой трубы) и в окружающей среде на уровне устья 150°С. Коэффициент f равен
f = 400/(100 + 3,0 × 120) = 0,870,
φ = 3,0, геометрическая высота устья источника по отношению к среднему уровню зоны активного загрязнения (принято по высоте трубы) h = 120 м.
Экономический ущерб, причиняемый годовыми выбросами загрязнений в атмосферный воздух по базовому варианту, тыс. руб.:
У1 = 5,0 . 4,0 . 0,870 . 50,0 = 870.
Аналогично определяется экономический ущерб по варианту с использованием в качестве топлива лигнина, тыс. руб.:
У2 = 5,0 . 4,0 . 0,870 . 56,2 = 978.
Таким образом, с точки зрения охраны атмосферы использование мазута в качестве топлива предпочтительнее, чем лигнина. Ущерб от загрязнения водоемов определяется по формуле
Увод = γ σ M,
где γ – коэффициент пересчета балльной оценки ущерба этого вида в денежную, руб./усл. т; σ – показатель относительной опасности загрязнения водоемов (дифференцирован по отдельным водохозяйственным участкам); М – приведенная масса годового сброса загрязнений в водоохранный участок, усл. т/год.
где ПДКi – предельно допустимая концентрация i-го вещества в водоеме; mi – масса годового сброса примеси i-го вида в водоем усл. т/год; n – общее число примесей, сбрасываемых в водоем.
Масса годового сброса i-й примеси в первом приближении определяется по формуле
mi = сi Vi,
где сi – массовая концентрация примеси конкретного вида, г/м3; Vi – объем годового сброса сточных вод в водоем, м3/год.
Для примера определим ущерб, наносимый целлюлозно-бумажным комбинатом, расположенным на водохозяйственном участке, показатель относительной опасности загрязнения которого равен 0,20. Объем очищаемых сточных вод составляет 87 300 м3/год. Загрязненность сточных вод характеризуется следующими данными, мг/дм3: БПК5 – от 250,0 до проведения мероприятия до 18,0 после проведения мероприятия при норме 3,0; взвешенные вещества – от 207,0 до 59,0 при норме 20,0; фосфор – от 1,0 до 0,9 при норме 0,00002; нитриты – от 0,36 до 0,19 при норме 0,08; хлориды – от 32,3 до 12,6 при норме 300; метилмеркаптан – от 1,65 до 0,21 при норме 0,0002; диметилсульфид – от 1,12 до 0,22 при норме 0,04; фенолы – от 0,71 до 0,67 при норме 0,001; скипидар – от 2,54 до 0,41 при норме 0,2; сульфатное мыло – от 137,7 до 51,9 при норме 0,1.
Масса загрязняющих веществ в сточных водах предприятия до проведения мероприятия составляет, т: БПК5 87,3 × 250 = 21 825; взвешенные вещества 87,3 × 207,0 = 18 071; фосфор 87,3 × 1,0 = 87,3; нитриты 87,3 × 0,36 = 31,4; хлориды 87,3 × 32,3 = 2820; метилмеркаптан 87,3 ×1,65 = 144; диметилдисульфид 87,3 × 1,12 = 97,8; фенолы 87,3 × 1,71 = 149,3; скипидар 87,3 × 2,54 = 221,7; сульфатное мыло 87,3 × 137,7 = 12 021.
Приведенная масса годового сброса загрязнений предприятия до проведения мероприятия равна, т:
Размер годового ущерба составляет, тыс. руб.:
У1 = 0,400 × 0,20 × 5366570 = = 429326.
Масса загрязняющих веществ после строительства очистных сооружений на предприятии будет характеризоваться следующими данными, т: БПК5 87,3 × 18 = 1571; взвешенные вещества 87,3 × 59 = 1551; фосфор 87,3 × 0,9 = 78,6; нитриты 87,3 × 0,19 = 17; хлориды 87,3 × 12 = 1100; метилмеркаптан 87,3 × 0,21 = 18,3; диметилдисульфид 87,3 × 0,22 = 19; фенолы 87,3 × 0,067 = 5,8; скипидар 87,3 × 0,41 = 36; сульфатное мыло 87,3 × 51,9 = 4531.
Приведенная масса годового сброса загрязнений после проведения мероприятия равна, т:
Размер годового ущерба будет, тыс. руб.:
У2 = 0,400 × 0,20 × 4074256 = 325940.
Тогда сумма предотвращаемого экономического ущерба водным источникам после строительства очистных сооружений составит (429326 – 325940) : 103 = 103,4 млн руб.
Предприятия ЛПК оказывают негативное воздействие не только на атмосферу и водные источники, но и на земельные ресурсы – вследствие складирования большого количества производственных отходов.
Неутилизируемые отходы ЛПК наносят значительный ущерб земельным ресурсам. К сожалению, до сих пор считается, что земли, занятые производственными отходами, как правило, представляют небольшую ценность. С таким мнением вряд ли можно согласиться. Даже те участки земли, которые не вовлечены в народнохозяйственную деятельность, имеют определенную ценность. Объем вовлекаемых в народнохозяйственный оборот основных видов природных ресурсов, в том числе земли, постоянно растет. Рациональное использование и охрана земель представляются важными не только на современном этапе, но и для будущего. Этим, по сути, и объясняется актуальность проводимых в настоящее время исследований стоимости земельных ресурсов. По мнению большинства экономистов, нулевая оценка земли может иметь место только в тех случаях, когда потеря земельного участка не сопровождается экономическими потерями для общества ни в данный момент, ни в перспективе. Однако подобные случаи допустимы теоретически, в реальной хозяйственной практике они почти исключены. И захоронение производственных отходов на больших территориях неизбежно наносит ущерб народному хозяйству. Помимо экономических потерь, захламление земельных участков приводит порой к полной утрате эстетической ценности ландшафта, превращая его в обычные отвалы повышенной пожароопасности. Следовательно, ущерб, наносимый производственными отходами окружающей среде, в значительной степени обусловлен отводом земельных участков под размещение этих отходов. Величину такого ущерба в первом приближении можно определить по формуле
Уз.р = (Цз + Зр) S,
где Цз – экономическая оценка 1 га земли, руб.; Зр – затраты на рекультивацию 1 га, руб.; S – площадь отчуждаемых земель для размещения (захоронения) 1 т отходов в отвале, га.
Площадь территории, используемой для складирования (захоронения) отходов, складывается из Sо – площади участка земли, отчуждаемой для сооружения отвала для отхода, и Sд – площади участка земли, отчуждаемой для строительства автодороги к отвалу. В свою очередь, эти площади могут быть рассчитаны по следующим формулам:
где t – продолжительность заполнения отвала отходами, лет; α – насыпная плотность отходов, т/м3; h – высота отвала, м; n – ширина отвала, м; Р – ресурсы отходов, т (м3). S – площадь участка земли, отчуждаемой для сооружения лигноотвала, га; Sд = 9 × 4500 ≈ 4,1 га (ширина автодороги 9 м, длина автодороги к отвалу 4500 м); So = (220,4 × 5)/(0,7 × 4) + 21 = 394 + 21 = 415 тыс. м2 = 41,5 га (объем образования лигнина 220,4 тыс. т в год; время заполнения лигноотвала 5 лет; насыпная плотность лигнина, 0,7 т/м3; высота лигноотвала 4 м; площадь участка земли под дамбами обвалования лигноотвала 21 м2; определенная расчетным путем площадь для размещения 1 т отходов 0,000 207 га (45,6/220 400).
Удельный ущерб, наносимый земельным ресурсам складированием 1 т лигнина составит, руб./т:
У = (650 + 2100) × 0,000 207 = 0,57.
Текст Владимир Мосягин
