Биотопливо в коммунальной энергетике
Возможности использования
Проблемы и перспективы использования биотоплива в коммунальной энергетике обсудили на заседании Экспертно-консультативного совета по лесному комплексу при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
Модератором встречи выступила сенатор, руководитель Экспертно-консультативного совета по лесному комплексу (ЭКС) Татьяна Гигель, в мероприятии участвовали представители Министерства строительства и ЖКХ РФ, Министерства природных ресурсов и экологии, Министерства промышленности и торговли, Министерства экономического развития РФ, Федерального агентства лесного хозяйства, Торгово-промышленной палаты РФ, субъектов РФ, профессионального и экспертного сообществ.
Проблемы есть, но и положительные моменты тоже
«Нельзя отрицать, что сегодня лесопромышленный комплекс испытывает трудности, связанные с изменением географии поставок продукции, удорожанием организации логистики, пропускными возможностями транспорта в восточном направлении. Несмотря на эти трудности, падение объемов выпущенной продукции в 2022 году относительно уровня 2021 года в целом не критичное. Статистика показывает, что производство важнейших видов продукции леспрома составило от 85 до 99%. Однако по двум под¬отраслям ЛПК падение объемов зафиксировано более существенное: по фанере снижение на 28,8%, по топливным гранулам – на 19,6%. Продажи последних снизились на 50%. При этом Турция и Южная Корея, которые сейчас стали основными направлениями экспорта российского биотоплива, не могут закрыть весь объем прежних рынков», – пояснила Татьяна Гигель.
Стоит отметить и еще один важный момент. Производство биотоплива – не просто выпуск актуальной продукции, а еще и переработка отходов, которые в большом количестве образуются на лесопромышленных предприятиях. «Если сейчас мы допустим дальнейшее снижение этого вида производства, то сложно представить, какое количество отходов опять будет накапливаться, особенно на лесных делянках и предприятиях первичной обработки древесины, со всеми вытекающими последствиями в виде пожаров и прочего», – прокомментировала сенатор.
Но нельзя не отметить, что в работе лесопромышленного комплекса есть и положительные моменты. По словам заместителя директора Департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Минпромторга РФ Григория Гусева, показатели ЛПК упали не больше, чем в других отраслях промышленности России.
«На Дальнем Востоке производство в прошлом году и вовсе не сокращалось, выработка пеллет даже выросла на 33%. В целом Хабаровский край вышел на второе место по производству пеллет в России после Архангельской области», – пояснил представитель Минпромторга.
Также, по словам Григория Гусева, уже в марте 2023 года зафиксированы позитивные изменения относительно февраля: производство пеллет выросло на 6%, целлюлозы – на 14%, бумаги и картона – на 15%, фанеры – на 20%. Постепенно оживает и внутренний рынок: стали увеличиваться цены на фанеру и плитную продукцию.
Несмотря на намечающиеся положительные изменения, перед отечественным лесопромышленным комплексом поставлены серьезные задачи, решить которые необходимо в кратчайшие сроки. И они в фокусе внимания первых лиц государства. Речь идет в первую очередь о поручениях президента Российской Федерации по развитию лесопромышленного комплекса от 10 февраля 2023 года. Часть этих поручений касаются и биоэнергетики, например, выделение 15 млрд руб. для организации перевода муниципальных котельных на биотопливо. Для решения этих вопросов стоит опираться на имеющийся у некоторых регионов опыт.
Региональный опыт перевода котельных на биотопливо
Архангельская область одна из первых приступила к реализации программ по использованию биомассы при производстве доступного топлива и энергии. И на то были объективные причины. Подробнее об этом рассказал министр природных ресурсов ЛПК Архангельской области Игорь Мураев.
Лесные ресурсы стали главной причиной или предпосылкой развития биоэнергетики в регионе: они занимают бóльшую часть его территории (28 млн га) и составляют свыше четверти общего запаса Северо-Запада – 2,6 млрд м3. Почти 75% лесов переданы в долгосрочную аренду. ЛПК давно занимает важное место в экономике региона. Разумеется, актуален вопрос использования отходов и лесопиления, и лесозаготовки, их ежегодный объем вкупе с некондиционной древесиной достигает 5 млн м3. Еще почти 800 тыс. м3 древесных отходов осталось с советского и постсоветского периодов, их ликвидацией тоже приходится заниматься сейчас за счет бюджетных средств, а это почти 1,5 млрд рублей.
Другая причина, заставившая обратить внимание на развитие биоэнергетики в Архангельской области, – большая доля, почти 80%, углеводородных видов топлива в топливном балансе. Коммунальная энергетика региона функционирует в основном на завозных и неэкологичных видах топлива – нефтепродуктах и каменном угле. Это приводит к большому количеству выбросов в атмосферу, наносящих вред окружающей среде.
В результате уже более 10 лет в регионе реализуется программа по переводу котельных на биотопливо, параллельно созданы производства по выпуску пеллет. Построено шесть заводов общей мощностью 530 тыс. т, включая уникальный завод в Онеге, который производит топливные гранулы из лигнина. Также работают несколько средних цехов, организованных субъектами малого и среднего бизнеса. Суммарная мощность по производству пеллет в Архангельской области достигла 689 тыс. т в год. Инвестиции составили примерно 4 млрд руб. С 2010 года на биотопливо переведены 70 котельных, всего в регионе 369 биотопливных котельных. Доля биотоплива в топливном балансе увеличилась до 46%, что благотворно сказалось на экологической ситуации: выбросы тяжелых веществ сократились на 40%, а парниковых газов – на 10%.
Но приходится отметить, что ряд факторов сдерживает развитие биоэнергетики в регионе. Из всего количества биотопливных котельных только восемь работают на пеллетах. Местные производители готовы обеспечить топливом 155 котельных общей мощностью 436 МВт, однако стоимость одной котельной составляет 30–40 млн руб., а 1 МВт почти в два раза дороже, чем при использовании других видов топлива – угля или природного газа. Для того чтобы активнее использовать биотопливо в коммунальной энергетике, от производителей пеллет как минимум нужны гарантии по регулярным долгосрочным поставкам требуемого количества биотоплива по адекватной фиксированной цене. Необходимо ориентироваться на внутренний рынок, а не на закрытые экспортные.
Вологодская область – еще один регион, в котором развивается производство биотоплива и расширяется его использование в энергетике. Опытом в этом поделился с участниками совещания заместитель начальника Департамента лесного комплекса Вологодской области Дмитрий Верещагин. Регион входит в тройку лидеров по лесозаготовке: ежегодный объем традиционно составлял около 17 млн м3, сейчас он сократился до 14,4 млн м3 древесины. В регионе созданы мощности по выпуску почти всех видов продукции ЛПК – от пиломатериалов до фанеры и деревянных конструкций. А ежегодный объем сопутствующих древесных отходов составляет более 3 млн м3. В области работают 37 предприятий по производству биотоплива суммарной годовой мощностью 310 тыс. т. В частности, в феврале 2023 года на предприятии «Вологодский лес» была запущена самая мощная в России линия индустриального выпуска брикетов RUF. Почти на всех предприятиях ЛПК сооружены котельные, работающие на отходах лесопиления, производится энергия для отопления производственных участков и обеспечения технологического процесса, например, работы сушильных камер. Работают две мини-ТЭЦ – в Белом Ручье и Великом Устюге. Тем не менее в связи с закрытием традиционных рынков сбыта (ранее на экспорт шло до 90% биотоплива) предприятия оказались затоварены продукцией. В общем объеме производства брикетов и пеллет сбыт внутри региона не превышает 10%. И, хотя в последнее время увеличился спрос местного населения на топливные брикеты, постепенно замещающие традиционные дрова, этого мало. Расширение внутреннего рынка биотоплива видится в его использовании в коммунальной энергетике.
Сейчас в Вологодской области действуют 677 котельных, 258 из которых используют в качестве топлива природный газ, 327 – отходы деревообработки и лесопиления, 81 – каменный уголь, 10 – сжиженный газ, одна – мазут. И лишь восемь котельных работают на древесных брикетах. В регионе активно реализуется программа газификации муниципальных округов, и, конечно, биотопливу тягаться с этой программой непросто.
Но есть и положительный опыт использования древесных брикетов как основного вида топлива. В 2015–2022 годах восемь из 15 котельных Белозерского муниципального округа переведены с угля на брикеты с минимальными затратами на модернизацию: в топках заменили колосники, чтобы брикеты не проваливались под них, а также организовали складские помещения для хранения брикетов. Помимо очевидных плюсов такой модернизации (утилизация отходов, отсутствие угольной пыли и чистота в котельных), есть еще один – возможность оперативного возврата к использованию угля при минимальных изменениях: достаточно просто вернуть на место изначальные колосники. Что, к слову, и было сделано. Большой ложкой дегтя в переводе котельных на брикеты стала, как и в случае с пеллетами, их стоимость. Муниципалитеты выбирают тот вид топлива, который дешевле, и в этом плане брикеты проигрывают тому же углю. Поэтому из восьми котельных Белозерского района на брикетах сегодня работает лишь одна. «К тому же, в случае принятия решения о переводе котельных на пеллеты или брикеты, необходимы стабильные поставки этих видов топлива в требуемом объеме по условно фиксированным ценам в долгосрочной перспективе», – поддержал архангельского коллегу Дмитрий Верещагин.
Участввовавшие в совещании представители лесного бизнеса – «Лесозавод 25», ГК «Вологодские лесопромышленники», Архангельский ЦБК – выразили готовность заключать долгосрочные договоры на поставку биотоплива для котельных в согласованном объеме и по фиксированным ценам, индексируемым в соответствии с уровнем инфляции, и гарантировать их выполнение.
Предложения по стимулированию отрасли
В качестве стимулирования спроса на биотопливо у населения в рамках совещания было предложено рассмотреть вопрос о компенсации приобретения пеллетных котлов для частных домовладений. Для малого и среднего бизнеса, которые могут выступить драйвером развития биотопливной отрасли, тоже можно предусмотреть программу поддержки перехода на биотопливные котлы. А с целью обеспечения добросовестной конкуренции с другими видами топлива стоит разработать аналогичные меры государственной поддержки, в частности субсидирование перевозок пеллет внутри Российской Федерации, а не только при экспортных поставках.
При переводе котельных на биотопливо интересным может оказаться вариант модернизации с возможностью сжигания и угля, и пеллет. Или же эксплуатации в рамках одной котельной газовых и котлов на биотопливе мощностью больше 2 МВт. По такому пути давно идет Белоруссия.
А еще в качестве пока формирующегося, но перспективного на ближайшие 50 лет рынка можно рассматривать использование пеллет в животноводстве и коневодстве.
Вопросы пока без ответа
Как выяснилось на совещании, многие вопросы, связанные с использованием биотоплива в коммунальной энергетике, пока остаются без ответа. Непонятен механизм перевода действующих котельных на пеллеты и брикеты. Кто будет заниматься строительством и реконструкцией котельных, какая требуется мощность? Смогут ли отечественные производители котельного оборудования предложить свои решения, не уступающие европейским? Пока это не получается. Более того, нет альбома проектных решений. Каким образом будут эксплуатироваться эти котельные? Кто будет их обслуживать, если по большому счету в стране отсутствуют квалифицированные сервисные инженеры? Как производители пеллет смогут получить гарантии востребованности их продукции строящимися котельными?
Индивидуальный подход и экономическая целесообразность
Много вопросов, много оговорок, большая роль специфики каждого региона – все это требует рассматривать целесообразность использования биотоплива (не только пеллет и брикетов, но и щепы) и перевод котельных на него в каждом случае индивидуально. Это может быть оправданно при адекватной фиксированной цене на биотопливо и не только при его наличии, а при гарантии ритмичных поставок. И конечно, имеет значение логистическое плечо: по щепе – до 100 км, по пеллетам (цифры разнятся) – 200–300 км. Хотя есть примеры эффективного использования пеллет, доставленных из Архангельска в Москву, в регионах, где слабо развит лесопромышленный комплекс или высокий уровень газификации, использование биотоплива не представляется перспективным.
Более того, по словам начальника отдела государственного регулирования тарифов в сфере ЖКХ Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Министерства экономического развития РФ Энвера Аблаева, определяющей должна стать экономическая целесообразность перевода котельных на биотопливо. «А именно конечная стоимость гигакалорий для потребителей, – уточнил представитель ведомства. – Если перевод котельных на брикеты и пеллеты потребует субсидирования межтарифной разницы, стоит серьезно подумать, насколько он необходим вне зависимости от уровня бюджета. Если же такой перевод позволит сохранить уровень тарифов в пределах тех инфляционных параметров, что заложены в соцэкономпрогнозе Минэкономразвития, и с учетом предельных индексов изменения платы граждан, то, конечно, он будет поддержан». К слову, аналогичной позиции придерживается Минстрой РФ.
Таким образом, необходимо детально и всесторонне изучить возможности использования биотоплива в коммунальной энергетике. Участники совещания ЭКС пришли к единому мнению о создании для этого рабочей группы, которая также займется решением задач отрасли.
Текст Mediawood
