Работа над ошибками
Начинается активная подготовка к пожароопасному сезону
Костромская область расположена в центральной части Восточно-Европейской (Русской) равнины и административно относится к Центральному федеральному округу РФ. С древних времен эти земли были заселены, однако лесистость региона и сегодня из числа самых высоких в России – 73,3%.
86% площади лесов региона (4,7 млн га, из которых 4,6 млн га на землях лесного фонда) занимают эксплуатационные леса, и основной способ их использования – заготовка древесины. При этом, согласно данным государственной программы Костромской области «Развитие лесного хозяйства Костромской области», одна из ее целей – сохранение покрытой лесной растительностью площади на уровне 4,3 млн га к 2030 г. То есть в ближайшие пять лет (изменения в программу внесены в ноябре 2024 г.) площадь лесов региона сократится на 3000 км2.
Общий запас древесины в регионе оценивается в 761,4 млн м3. За последние годы доля переданных в пользование земель лесного фонда от общей площади земель лесного фонда увеличилась до 76,2%. Соответственно, увеличиваются и объемы заготовки, и поступления в бюджет. В 2024 г. арендаторы заготовили больше 6890 тыс. м3 древесины, на 420 тыс. м3 превысив уровень предыдущего года, сообщили в департаменте лесного хозяйства Костромской области. По итогам прошлого года в бюджетную систему РФ за использование лесов перечислено 2,37 млрд руб., это на 205,2 млн руб. больше, чем в 2023 г. При этом региональные власти отмечают, что помогает среди прочего претензионная работа. Как уточнили в департаменте, положительные результаты достигнуты и за счет организации в Костромской области ежедневного мониторинга соблюдения арендаторами сроков внесения платежей, системной претензионно-исковой деятельности, в том числе в тесном взаимодействии со службой судебных приставов.
Несмотря на выгодное географическое расположение Костромской области, то есть теоретически возможный доступ к передовой технике и технологиям, в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ считают, что ведение лесного хозяйства в регионе на низком уровне. «Фактические заготовки древесины за последние годы не достигают расчетной лесосеки и составляют 26–27%. Это ведет к накоплению перестойных деревьев, увеличивает потенциальную возможность возникновения лесных пожаров, распространения вредителей и болезней леса. Основная заготовка древесины (93%) осуществляется с применением технологии сплошных рубок, что в экологическом отношении имеет самые неблагоприятные последствия, в связи с тем что сплошные рубки нарушают лесные экосистемы на период до 50 лет», – сообщается на сайте ведомства.
При этом в министерстве отмечают, что «наибольший вред окружающей среде наносится при проведении сплошных лесосечных рубок в летний период, особенно на почвах со слабой несущей способностью грунтов с применением агрегатной лесозаготовительной техники». Однако разработчики госпрограммы «Развитие лесного хозяйства Костромской области» не указали эти обстоятельства в числе негативных факторов, влияющих на лесное хозяйство региона. В первую очередь они отмечают уменьшение площади покрытых лесной растительностью земель в результате рубок, гибели лесных насаждений в связи со шквалистыми ураганными ветрами, прошедшими по территории Костромской области в 2021 г., а также возникновение лесных пожаров на труднодоступных территориях региона, что значительно осложняет их тушение, доставку сил и средств пожаротушения из-за недостаточно развитой сети лесной инфраструктуры (дорог).
При этом в отчете о ходе реализации регионального проекта «Сохранение лесов» за III квартал 2024 г. (более поздние отчеты не представлены) указано, что плановое обеспечение региональных сил пожаротушения необходимыми ресурсами и техникой в прошлом году фактически было сорвано. За счет средств федерального бюджета планировалось приобрести четыре грузовых полноприводных автомобиля грузоподъемностью 1,5–6 т, однако средства не поступили, а средств от приносящей доход деятельности ОГБУ «Костромская база охраны лесов» недостаточно для оснащения лесопожарных формирований необходимой техникой. Как вариант решения проблемы предлагалось передать «Костромской базе охраны лесов» технику, которая не используется в учреждениях областного и муниципального уровня, однако депутаты Костромской областной думы согласились выделить 28 млн руб. при корректировке регионального бюджета на 2024 г. и на плановый период 2025 и 2026 гг. «В настоящее время количество лесопожарной техники, в соответствии с нормативами, утвержденными распоряжением Правительства РФ 19.07.2019 г. № 1605-р, составляет 117 единиц. В 2024 г. обеспечена закупка двух единиц лесопожарной техники (бульдозер и автомобиль грузовой от 1,5 до 6 т)», – написано в отчете.
Традиционно подготовка к новому пожароопасному сезону начинается сразу после окончания предыдущего. По многолетним наблюдениям, первые возгорания в лесах Костромской области фиксируются в начале апреля. Однако в 2024 г., по данным из доклада «Об итогах прохождения пожароопасного сезона 2024 г. в лесах на территории Костромской области» начальника отдела охраны, защиты и воспроизводства лесов регионального департамента лесного хозяйства Андрея Строганова на заседании Общественного совета при департаменте лесного хозяйства Костромской области, в апреле, июле и августе лесных пожаров не зарегистрировано, зато самым пожароопасным был сентябрь.
«В 2023 г. произошло два, один и один соответственно. В мае и июне 2024 г. произошло три и три пожара соответственно, в 2023 г. – два и два. В сентябре 2023 г. зарегистрировано четыре лесных пожара на площади 21,7 га, в 2024 г. – 19 лесных пожаров на площади 184,9 га, – сообщил докладчик. – Резкое увеличение количества и площади лесных пожаров во второй и третей декадах сентября текущего года (2024 г. – Прим. ред.), в том числе в зоне болот, связано с установившейся в сентябре аномальной сухой, жаркой и ветреной погодой, снижением уровня влажности почв и наиболее активным периодом сбора ягод (клюквы) населением».
В 2024 г. пожароопасный сезон в Костромской области продлился 199 дней – с 5 апреля до 21 октября 2024 г. За это время в лесах возникло 25 пожаров на общей площади 202,85 га (АППГ – 12 пожаров на общей площади 116,43 га). Среднее время локализации огня составило около 14,5 ч, а среднее время полной ликвидации пожара – 27 ч 10 мин. При этом, несмотря на объективно неплохие показатели констромских огнеборцев, в профильном департаменте зафиксировали ряд проблем, которые необходимо проработать к началу нового сезона. Среди них отсутствие межведомственного взаимодействия при организации работ по ликвидации лесных пожаров, в том числе взаимодействия муниципального уровня, недостаточная квалификация сотрудников лесной охраны в части топографии, которые вызвали большие временные потери при обнаружении очагов возгорания, а также несоответствие расчета сил и средств, привлекаемых для ликвидации лесных пожаров, при наличии пятого класса пожарной опасности на территории региона.
С учетом обозначенных узких мест новый сводный план тушения лесных пожаров 2025 г. должен быть разработан до 1 марта. Лесовосстановительные работы по нацпроекту выполняются в Костромской области в полном объеме. Отношение площади лесовосстановления к площади вырубленных и погибших лесных насаждений составляет 100 процентов. В этом году лесовосстановительные работы в регионе начнутся традиционно в апреле-мае.
Текст Юлия Долганова
Фото kdm.kostroma.gov.ru
Другие статьи рубрики Регион номера: Костромская область
