Не только на дрова

Кому нужны леса центральной России

Лесистость Владимирской области, согласно официальным данным сайта регионального правительства, составляет 51,6%. Тем не менее, как и в большинстве районов Центральной России, промышленная заготовка древесины не основной способ использования лесов региона.

Владимирская область расположена в центре европейской части РФ, на юге Волжско-Окского междуречья, и граничит на западе и юго-западе с Московской областью, на севере с Ярославской и Ивановской областями, на юге с Рязанской, на востоке с Нижегородской областью. В регионе сильно развиты промышленность и транспорт, однако это обусловило существенный минус для экологии и поддержания благоприятной среды. Согласно данным действующего Лесного плана Владимирской области на 2019–2028 гг., работа электростанции, теплоцент­ралей, химического и машиностроительных заводов наносят ущерб водным ресурсам и загрязняют воздух.

«В частности, содержание диоксида азота в атмосфере города Владимира Владимирской области в 13 раз выше нормы, в значительных концентрациях присутствуют формальдегид, бензпирен, фенол, что сказывается на здоровье населения. Город Владимир Владимирской области входит в сотню самых загрязненных городов России», – указано в документе.

Значительная часть лесов регио­- на, расположенных на землях лесного фонда, выделена в защитные леса – 635,4 тыс. га. При этом во Владимирской области два заказника федерального значения, которые расположены на землях лесного фонда: государственные (биологические) заказники Муромский и Клязьминский. Таким образом, соотношение лесных территорий по целевому назначению следующее: защитные леса – 43%, эксплуатационные леса – 57%.

«Площадь земель Владимирской области, на которых расположены леса, составляет 1,6 млн га, – сообщается на сайте правительства региона. – Леса находятся в ведении министерства лесного хозяйства Владимирской области – 1463,0 тыс. га; ФГБУ "Национальный парк «Мещера»" (под управлением Минприроды России) – 94,5 тыс. га; лесничеств Минобороны России – 71,3 тыс. га; городские леса – 1,4 тыс. га; леса на землях сельскохозяйственного назначения – 2,3 тыс. га».

Площадь эксплуатационных лесов составляет 826,1 тыс. га, и, хотя среди основных способов их использования значится заготовка древесины, в основном это деятельность граждан с целью заготовки древесины для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, а также небольших арендаторов лесных участков. Однако есть и исключения.

За период действия предыдущего Лесного плана в регионе были реализованы три крупных инвестиционных проекта: приоритетный инвестиционный проект «Деревообрабатывающее производство с лесозаготовительным комплексом во Владимирской области» ООО «Владимирский ЛПК» (инвестиции 413,4 млн руб.), инвестиционный проект «Реконструкция и развитие комплекса лесозаготовки и переработки древесины» с ежегодным объемом заготовки древесины 237,7 тыс. м³ ООО «КовровЛесПром» (499,7 млн руб.), проект по строительству завода по производству плит ДСП, ЛДСП, ОСП с ежегодным объемом заготовки древесины 217,9 тыс. м³ ЗАО «Муром» (793,8 млн руб.). Сейчас «Муром» занимается строительством завода по производству древесных плит, проект планируется реализовать до 2030 г., и он включен в список проектов, в отношении которых будет заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений.

ЗАО «Муром» заготавливает древесину для своих производственных мощностей в том числе во Владимирской области. Например, в 2019 г. жители села Годуново, обес­покоенные сплошными рубками в непосредственной близости от своих домов, получили официальную информацию о том, что лесные кварталы Годуновского участкового ГКУ ВО «Александровское лесничество» в соответствии с договором аренды лесного участка от 27.01.2016 № 121 предоставлены в аренду ЗАО «Муром» для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Как сообщили в министерстве лесного хозяйства Владимирской области, ЗАО «Муром» осуществляло заготовку древесины в 2018–2019 гг. на основании проекта освоения лесов, прошедшего государственную (муниципальную) экспертизу и получившего положительное заключение, а также поданной лесной декларации. При этом на всех участках земель лесного фонда, пройденных сплошными рубками, предполагается проведение лесовосстановление.

Государственная программа Владимирской области «Развитие лесного хозяйства на территории Владимирской области» предусматривает «систему мероприятий, направленных на воспроизводство лесов, охрану их от пожаров, защиту от вредных организмов и иных негативных факторов, регулирование использования лесов и учет лесных ресурсов в целях удовлетворения потребностей экономики в древесине и другой лесной продукции при сохранении экологических и социальных функций леса». Помимо базовых функций – предупреждения лесных пожаров и нарушений лесного законодательства, увеличения площади лесовосстановления по отношению к площади вырубки, она предусматривает увеличение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины до уровня 78,1%. При этом по состоянию на 01.01.2017 (период составления Лесного плана региона) ежегодная расчетная лесосека на территории лесного фонда Владимирской области установлена в объеме 2,1 млн м³ древесины. Для сравнения: в Иркутской области, одном из самых лесистых регионов России, расчетная лесосека составляет более 56 млн м³ древесины.

Интересно, что среди факторов, сдерживающих развитие лесного комплекса на территории Владимирской области и достижение показателей госпрограммы, помимо стандартных отсутствия достоверных актуальных сведений об имеющихся лесных ресурсах, недостаточной обеспеченности кадрами и низких зарплат в отрасли, обозначены проблемы, которые необходимо решать на федеральном уровне. Среди них отсутствие зонирования территории лесного фонда РФ по интенсивности ведения лесного хозяйства и необходимость совершенствования отдельных норм предоставления лесных участков в пользование в связи с недостаточной актуальностью имеющихся сведений о лесных ресурсах. Кроме того, составители программы отмечают сложность и длительность административных процедур, процедур принятия решений, в том числе в отношении крупных проектов по переработке лесного сырья, а также наличие конфликтов, связанных с ужесточением экологических ограничений при освоении лесов.

Как указано в госпрограмме, во Владимирской области есть и факты расторжения договоров пользования лесными участками, которые вызваны отказом пользователей от дальнейшего использования лесов. Однако в основном такие случаи связаны с отказом от реализации «недревесных» проектов: заготовкой пищевых лесных ресурсов и сбором лекарственных растений, проектов в охотхозяйстве, по рекреационной деятельности, изыскательским работам и т. п. 

Текст Юлия Долганова
фото mnr.gov.ru, фанера67.рф

Другие статьи рубрики Регион номера: Владимирская область

Обзоры ЛПК регионов России