Пожаров меньше, проблем больше
Форум «Леса России» вновь поднял вопросы финансирования и правового регулирования ЛПК
Нижегородская область в этом году стала хозяйкой форума «Леса России» – ключевого федерального мероприятия для лесной отрасли. Ежегодно в нем принимают участие представители органов государственной власти, лесного бизнеса, науки, на площадке обсуждают вопросы и темы, имеющие определяющее значение в масштабах страны. Однако традиционно регион, который принимает мероприятие, получает чуть больше внимания. Для Поволжья, где лесному хозяйству уделяется пристальное внимание, это оказалось важно.
Согласно действующему Лесному плану Нижегородская область отнесена к двум лесорастительным зонам: таежной – южно-таежный район европейской части РФ и зоне хвойно-широколиственных лесов – район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части РФ. Леса занимают больше половины территории области – 52%.
«Площадь лесов в Нижегородской области превышает 4 млн га, поэтому охрана и воспроизводство лесных ресурсов являются для нас абсолютным приоритетом, – отметил губернатор Нижегородской области Глеб Никитин на встрече с главой Рослесхоза Иваном Советниковым в рамках форума. – Безусловно, федеральная поддержка в оснащении техникой наших лесников и расширение мониторинга позволяют выполнять эту работу еще эффективнее».
Действительно, в рамках реализации нацпроекта «Экология» парк лесопожарной техники субъектов РФ удалось существенно модернизировать. И по результатам пожароопасного сезона, который в Нижегородской области официально закончился 17 октября, количество лесных пожаров по сравнению с показателем предыдущего года сократилось на треть.
«Всего было зафиксировано 28 воз- гораний на общей площади 34,85 га. Для сравнения: в 2024 г. было 41 возгорание в лесах на площади почти 45 га, – сообщил министр лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области Роман Воробьев. – Благодаря оперативной работе сотрудников пожарной охраны все очаги были ликвидированы в течение суток после обнаружения. Удалось избежать крупных очагов горения, а показатели горимости за текущий год не выходят за средние многолетние значения».
Согласно официальным данным, площадь дистанционного мониторинга использования лесов в Нижегородской области сейчас составляет 2,6 млн га – 68% площади лесного фонда находится под наблюдением из космоса. Но в регионах РФ лесхозы и спасатели наряду с традиционными способами обнаружения очагов возникновения пожаров, такими как наземный и авиамониторинг, а также спутниковое наблюдение, все чаще используют беспилотные летательные аппараты. В этом году в Нижегородской области использовались в том числе три беспилотные авиационные системы повышенного радиуса действия в составе аппаратно-программного комплекса видеомониторинга лесных пожаров, и благодаря ему было обнаружено более 60% очагов возгораний. Кстати, почти половина всех лесных пожаров в регионе (13 из 28) произошли в результате сухих гроз, причина остальных – человеческий фактор.
Вторая ключевая тема, которая обсуждалась на форуме, – лесовосстановление, и здесь Нижегородской области тоже не пришлось стесняться своих результатов. По итогам первого полугодия 2025 г. Рослесхоз включил регион в тройку лидеров по проведению компенсационного лесовосстановления: в 2024 г. были выполнены работы на общей площади 700,6 га, в этом году мероприятия планировалось провести на 0,9 тыс. га.
«Компенсационное лесовосстановление на территории Нижегородской области является частью важнейшего механизма гармонизации процесса обновления лесных ресурсов в российских регионах, – подчеркнул министр лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области Роман Воробьев. – Мы осознаем необходимость бережного отношения к природе и понимаем, что различные географические ограничения и неблагоприятные климатические факторы порой делают восстановление лесов в отдельных областях невозможным. Поэтому была разработана система передачи обязательств по высадке деревьев туда, где есть подходящий ландшафт и оптимальные условия для быстрого прироста зеленых насаждений».
Сегодня, согласно официальным данным, в регионе в рамках нацпроекта «Экологическое благополучие» обеспечивается лесовосстановление на площади около 14 тыс. га. Однако государственная программа «Развитие лесного хозяйства Нижегородской области на 2021–2025 гг.» наряду с положительными тенденциями отмечает также ряд проблем, «от решения которых зависит сохранение глобальной экологической значимости леса». Например, региональные эксперты как раз считают недостаточными темпы лесовосстановления. «Темпы восстановления горельников по сравнению с площадью, пройденной пожарами (168 тыс. га), незначительны, – отмечается в программе. – Недостаточные темпы искусственного лесовосстановления и его качество несут реальную угрозу повышению продукционного потенциала лесов будущего, восстановлению экологической обстановки, снижают возможность повышения устойчивости лесных насаждений и адаптации лесного хозяйства к неблагоприятным факторам в условиях возможного изменения климата».
Кроме того, на значительной площади лесов из-за ежегодного недоосвоения расчетной лесосеки, которое год от года колеблется в диапазоне 30–40%, происходит нежелательная смена пород и накопление спелых и перестойных лиственных насаждений, то есть тоже снижение продуктивности лесов.
Среди других проблем, отмеченных разработчиками программы, кадровый дефицит, несбалансированная сеть дорог, экстенсивное развитие и непропорциональное размещение лесоперерабатывающих предприятий, низкое качество информации о динамике лесов и их использовании, получаемой при проведении государственной инвентаризации лесов и лесных мониторингов, и, наконец, сложность и длительность процедуры документального оформления проведения и назначения санитарно-оздоровительных мероприятий. Однако указанные проблемы, как записано в документе, «носят комплексный характер и не могут быть решены на уровне министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области».
«Их решение требует значительных ресурсов и согласованности действий исполнительных органов государственной власти, – констатируется в программе. – Необходимость привлечения средств из разных источников, в том числе из бюджетов нескольких уровней бюджетной системы РФ, продолжительность сроков реализации большинства планируемых мероприятий, их затратность предусматривают решение обозначенных проблем программно-целевым методом».
На форуме» обсуждалось и повышение доходности лесной отрасли, в том числе за счет многоцелевого использования лесов. «Такой подход позволит получать больше лесных платежей в бюджет с одного и того же участка леса от разных видов использования, – отметила начальник Управления организации контроля и деятельности территориальных органов Рослесхоза Ольга Корнилова. – Например, на одном лесном участке можно вести заготовку древесины, выдавать разрешение на сбор дикоросов и развивать туризм». Возможно, повышение доходности позволило бы, в свою очередь, увеличить и финансирование лесного хозяйства. Однако на практике это пока кажется трудноосуществимым, поскольку потребует внесения изменений в значительное число нормативных актов. Например, в Лесном плане Нижегородской области отмечается, что отношение фактического объема использования лесов к планируемому для осуществления рекреационной деятельности составило 24,5% и «низкий процент использования лесов связан с изменениями в законодательстве – требованием по постановке лесных участков на кадастровый учет, подготовкой проектной документации». Для заготовки живицы такое соотношение составило 8% – столь незначительный объем использования лесов связан с низким спросом на продукцию из живицы и отсутствием перерабатывающих предприятий. А сбор дикоросов в числе «перспективных направлений использования лесов, востребованных гражданами и юридическими лицами», Лесной план Нижегородской области не рассматривает вовсе.
Текст Юлия Долганова
фото rosleshoz.gov.ru
Другие статьи рубрики Регион номера: Нижегородская область
