Европейская комиссия подтвердила, что регламент PPWR начнет действовать в 2026 году
Европейская комиссия сохранит запланированную дату вступления в силу Регламента ЕС об упаковке и упаковочных отходах (PPWR). В письме, направленном в объединенный орган немецких организаций по ответственности производителей упаковки (Gemeinsame Stelle dualer Systeme) и депутатам Бундестага, комиссар ЕС по окружающей среде Джессика Росвалл дала понять, что новые обязательства, включая пересмотренное определение производителя в рамках расширенной ответственности (EPR), начнут действовать с 12 августа 2026 года.
Немецкие организации выразили обеспокоенность по поводу сложностей, связанных с реализацией этого положения, в середине года, предупредив о серьезных правовых, финансовых и системных рисках. По их мнению, летний переход на новый режим приведет к «двум правовым режимам в течение одного года» и поставит под угрозу планирование и договорную безопасность для систем расширенной ответственности производителей, муниципалитетов и производителей. Риск сбоя системы особенно критичен: дублирование контрактов, параллельная отчетность данных и непрозрачность финансовых потоков могут привести к дефициту финансирования, перебоям в работе муниципальных служб и дестабилизации структур РОП.
Комиссар Росвалл исключила возможность какой-либо официальной отсрочки вступления в силу регламента. Однако она заявила, что службы изучают «прагматичные решения в рамках существующей правовой базы». Государствам-членам будет разрешено ввести национальные корректирующие механизмы в 2026 году для смягчения переходных проблем, связанных с передачей ответственности между производителями, имеющими обязательства. По ее словам, цель заключается в достижении согласованного подхода во всех странах ЕС.
Комиссия планирует содействовать внедрению регламента посредством технических и административных переходных механизмов. К 2026 году национальные органы власти должны будут разработать процедуры для реагирования на потенциальные изменения в сфере ответственности или учета. Что касается производителей и систем ответственности производителей, в настоящее время сохраняется правовая и плановая неопределенность. Структура корректирующих механизмов и их эффективность остаются неясными.
В комиссии заявили также, что в ближайшие месяцы продолжатся консультации с государствами-членами и заинтересованными сторонами для подготовки к переходу в августе 2026 года. Тем временем предприятия должны продолжать подготовку в соответствии с текущим графиком, при этом от национальных переходных мер ожидаются лишь ограниченные послабления.
