Госдума разрешила арендовать лес с просроченной таксацией — но с условием
21 июля Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект с поправками в Лесной кодекс — и это одно из самых заметных изменений в правилах лесоустройства за последние годы.
Что меняется по сути. Сегодня, если таксация лесного участка проведена более десяти лет назад, арендовать его для заготовки древесины нельзя. Проблема в том, что актуальность материалов лесоустройства по эксплуатационным и защитным лесам сейчас составляет всего 16,5%, а в зоне интенсивного освоения — 50%. По оценке Рослесхоза, чтобы привести в порядок только эту зону (404 млн га), до 2030 года нужно около 10 млрд рублей ежегодно. Для сравнения: план лесоустроительных работ на 2025 год — 7,3 млн га и 2,3 млрд рублей. Разрыв очевидный.
Теперь механизм меняется. Арендатор сможет получить участок с устаревшими данными, но обяжется провести таксацию за свой счёт — в течение двух лет после заключения договора или после того, как десятилетний срок актуальности истечёт. Не выполнит — договор расторгнут досрочно. Бизнес получает доступ к участкам, до которых у государства не доходят руки, но платит за оценку из своего кармана.
Эксперты оценивают риски по-разному. С одной стороны, это дополнительные расходы для компаний, чья маржинальность в пиломатериалах сегодня часто не превышает 5% (а иногда уходит в минус). С другой — возможность экономить на логистике, арендуя участки ближе к переработке, а не там, где таксация «успела» попасть в федеральный план. Для многих это может стать вопросом выживания.
Что ещё изменилось. «Расчётную лесосеку» заменят на «допустимый ежегодный объём изъятия древесины». Таксация будет регламентироваться новой инструкцией с чёткой периодичностью в зависимости от зон освоения — приоритет отдаётся интенсивной.
Спорный момент — поправки о сплошных рубках. Ко второму чтению из кодекса исключили их запрет при строительстве капитальных объектов. Вместо этого в нескольких статьях появится право на «расчистку от лесных насаждений» для возведения некапитальных строений и лесных дорог. При этом после завершения использования такие объекты подлежат демонтажу, а участок — рекультивации. Экологи и общественники уже обратили внимание на эту формулировку — по их мнению, она может создать дополнительные риски.
Кто и как будет проводить таксацию. С 2022 года лесоустройство передано на федеральный уровень. Работы проводят инженеры-таксаторы подведомственного Рослесхозу ФГБУ «Рослесинфорг» — только те, кто включён в реестр аттестованных специалистов. Все данные загружаются во ФГИС лесного комплекса. В Рослесхозе подчёркивают: «рисовать отчёты для галочки» больше не получится.
Главный риск, по мнению вице-президента «Сегежа Групп» Николая Иванова, в том, что «Рослесинфорг» может не справиться с объёмом запросов от арендаторов. В стране ощущается дефицит аттестованных таксаторов и техники, а монопольный статус исполнителя оставляет бизнесу мало альтернатив. Если ведомство не нарастит ресурсы, право арендовать участки с просроченной таксацией рискует остаться формальностью.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2027 года. Для действующих арендаторов предусмотрен переходный период: если к этой дате документация устареет, провести таксацию нужно до 1 марта 2030 года.
Изображение сгенерировано с использованием ИИ.
