Русский Английский Немецкий Итальянский Финский Испанский Французский Польский Японский Китайский (упрощенный)

Новости ЛПК

Утвержден перечень поручений Президента РФ по развитию лесной отрасли по итогам заседания президиума Госсовета 11 апреля 2013 года

13.05.2013 15:42
Президентом утвержден перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 11 апреля 2013 года и посвященного развитию лесной отрасли. Перечень далеко не полный, но в целом разумный - если хотя бы часть наиболее значимых поручений будет выполнена, это может привести к заметному улучшению ситуации в лесном хозяйстве, или, как минимум, приостановить его дальнейшее разрушение (в зависимости от качества выполнения).

Перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 11 апреля 2013 года

1. Правительству Российской Федерации:  
а) разработать и утвердить Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, направленные на повышение вклада лесного сектора экономики в социально-экономическое развитие страны за счёт перехода к интенсивной модели использования и воспроизводства лесных ресурсов и развития лесопереработки.  
Срок - 1 октября 2013 г.;  
б) с учётом Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов обеспечить корректировку государственных программ Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства на 2013 - 2020 годы» и «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности на период до 2020 года».  
Срок - 20 декабря 2013 г.;    
в) внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие:  
проведение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсов на право заключения договоров аренды лесного участка для заготовки древесины предприятиями лесопереработки, установив критерии определения победителя конкурса в зависимости от наличия у его участников производства по глубокой переработке древесины и от уровня развития этого производства;  
заключение договоров аренды лесного участка на новый срок без аукциона для арендаторов, надлежащим образом исполнивших свои обязательства по действующему договору аренды;  
введение типовой формы договора аренды лесного участка;    
возможность неполного или отложенного возврата налога на добавленную стоимость при экспорте отдельных видов сырьевых товаров (необработанные лесоматериалы);  
заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины индивидуальными предпринимателями, предприятиями малого и среднего бизнеса с включением в цену указанных договоров расходов на защиту, охрану и воспроизводство лесов;  
получение права на осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов специализированными государственными учреждениями субъектов Российской Федерации без проведения конкурса;  
установление критериев и нормативов определения категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов, а также установление правовых режимов указанных лесов и участков лесов, исключающих проведение в этих лесах и на этих участках промышленных рубок и передачу их в аренду в целях заготовки древесины;    
возможность использования средств дорожных фондов субъектов Российской Федерации, включая предоставление субсидий местным бюджетам, а также муниципальных дорожных фондов для строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования, соединяющих населенные пункты и участки освоения лесов и переработки древесины с сетью автомобильных дорог общего пользования;  
увеличение срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере природопользования до одного года со дня совершения правонарушения;    
усиление уголовной и административной ответственности за нарушение правил заготовки древесины, незаконную рубку, уничтожение или повреждение лесных насаждений, а также установление уголовной и административной ответственности за оборот незаконно заготовленной древесины.  
Срок - 1 сентября 2013 г.;  
г) обеспечить достоверный статистический учёт площади лесных и нелесных земель, пройденных лесными пожарами, с применением данных федеральной информационной системы дистанционного мониторинга.  
Срок - 1 сентября 2013 г.;  
д) обеспечить предоставление на долгосрочный период субсидий предприятиям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2006 - 2015 годах на создание межсезонных запасов древесины, техническое перевооружение и создание проектов по глубокой переработке древесины.  
Срок - 1 сентября 2013 г.;  
е) представить предложения по использованию существующих и перспективных космических систем дистанционного зондирования Земли для мониторинга лесных пожаров и выявления незаконных рубок лесных насаждений.  
Срок - 1 октября 2013 г.;  
ж) установить порядок выжигания сухой травянистой растительности, исключающий возможность перехода огня на лесные насаждения, торфяники, объекты инфраструктуры и населенные пункты.  
Срок - 1 сентября 2013 г.;  
з) представить предложения, направленные на упорядочение экспортной торговли лесоматериалами, в том числе в части, касающейся внесения в таможенное законодательство Таможенного союза изменений, предусматривающих включение в перечень документов, на основании которых заполняется таможенная декларация, лесной декларации, подтверждающей происхождение экспортируемой древесины.  
Срок - 1 сентября 2013 г.;  
и) представить предложения по организации биржевой торговли круглыми лесоматериалами.  
Срок - 1 февраля 2014 г.;  
к) разработать и ввести в действие единую государственную информационную систему учёта заготовки древесины и оборота круглых лесоматериалов.  
Срок - 1 февраля 2014 г.;  
л) представить предложения о целесообразности создания инновационного лесного научного центра и национального исследовательского университета леса.  
Срок - 1 августа 2013 г. Ответственный: Медведев Д.А.  
2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры, направленные:  
а) на создание условий, стимулирующих увеличение объёмов использования низкотоварной древесины и отходов древесного сырья, в том числе в коммунальной и промышленной энергетике;  
б) на своевременное проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах и вовлечение в хозяйственный оборот лесных насаждений, поврежденных вредными организмами;  
в) на пересмотр в сторону увеличения нормативов штатной численности уполномоченных организаций, осуществляющих государственный лесной надзор (лесную охрану), и лесопожарных формирований и укрепление их материально-технической базы;    
г) на обеспечение постановки лесных участков, вовлекаемых в оборот, на государственный кадастровый учёт;  
д) на проведение лесоустройства в границах лесных участков, предоставляемых в аренду, и актуализацию данных государственного лесного реестра;    
е) на создание условий, стимулирующих лесопользователей к добровольной сертификации лесоуправления в соответствии с национальным и международным стандартами.  
Срок - 1 декабря 2013 г.  
Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.  
3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации осуществить проверку реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере государственного лесного надзора (лесной охраны), а также выполнения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти функций по контролю за реализацией органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в указанной сфере, обратив особое внимание на вопросы лесоустройства, лесовосстановления, предотвращения незаконных рубок лесных насаждений, защиты лесов от пожаров, законности проведения аукционов по предоставлению лесных участков в аренду.  
Срок - 1 декабря 2013 г. Ответственный: Чайка Ю.Я.  
4. Министерству внутренних дел Российской Федерации в целях предотвращения незаконного оборота древесины принять меры по выявлению коррупционных связей должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления.  
Срок - 1 ноября 2013 г., далее - ежегодно. Ответственный: Колокольцев В.А.