Депутаты Госдумы рассмотрят законопроект «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации»

Рассмотрение Государственной Думой законопроекта № 448577-6 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования защиты лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия)» в первом чтении назначено на 19 декабря 2014 года. По предварительной информации, законопроект должен быть принят. Предполагается, что все дальнейшие процедуры, связанные с его принятием, пройдут до конца зимы 2014-2015 гг. и весной поправки вступят в силу.

Ссылка на законопроект на сайте Думы: Законопроект № 448577-6

Ниже приводится текст законопроекта, подготовленный к первому чтению.

Проект

Федеральный закон «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации»

Статья 1

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 30, ст. 3599; 2009, № 11, ст. 1261; 2011, № 1, ст. 54, № 25, ст. 3530, № 30, ст. 4590, № 48, ст. 6732; 2013, № 52, ст. 6961, ст. 6980; 2014, № 11, ст. 1092) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 32 после слова «относятся» дополнить словами «валежник (сухие деревья или их части, лежащие на земле)»;

2) часть 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«1. Леса подлежат охране от пожаров, иных природных и антропогенных факторов, оказывающих негативное воздействие на леса, а также защите от вредных организмов.»;

3) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Защита лесов

1. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их локализацию и ликвидацию.

2. Защита лесов включает в себя обеспечение санитарной безопасности в лесах, а также лесозащитные мероприятия.

3. Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».»;

4) статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Санитарная безопасность в лесах и лесозащитные мероприятия

1. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) профилактические мероприятия по защите лесов (комплекс мер, направленных на повышение устойчивости лесных насаждений к вредным организмам, создание неблагоприятных условий для распространения таких организмов, а также благоприятных условий в целях использования полезных свойств жизнедеятельности организмов);

4) установление санитарных требований к использованию лесов.

2. Лесозащитные мероприятия включают в себя:

1) проведение лесопатологических обследований;

2) локализацию и ликвидацию очагов вредных организмов, в том числе с применением пестицидов, других химических средств, биологических средств;

3) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, рубка единичных поврежденных и погибших деревьев, уборка валежника и другие мероприятия).

3. Профилактические мероприятия по защите лесов и лесозащитные мероприятия на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов.

4. Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и дистанционных методов и средств, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Документированная информация о результатах проведения лесопатологических обследований вносится в государственный лесной реестр.

5. По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования. Акт лесопатологического обследования в срок не позднее трех рабочих дней со дня его составления направляется в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, для размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в сети «Интернет» не менее чем за двадцать дней до начала проведения соответствующих санитарно-оздоровительных мероприятий.

6. Объем древесины, заготовленной при проведении лесозащитных мероприятий, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации в лесах и ее последствий, в расчетную лесосеку не включается.

7. По результатам проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в течение одного года вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации и лесохозяйственный регламент лесничества (лесопарка).

8. Правила санитарной безопасности в лесах, порядок лесозащитного районирования, правила осуществления профилактических мероприятий по защите лесов, правила осуществления лесозащитных мероприятий, форма акта лесопатологического обследования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»;

5) часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«1. В целях защиты лесов проводится сбор и анализ информации о лесопатологическом состоянии лесов, а также прогнозирование развития санитарного и лесопатологического состояния лесов (государственный лесопатологический мониторинг).»;

6) в статье 81:

а) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) установление правил санитарной безопасности в лесах и правил осуществления профилактических мероприятий по защите лесов;»;

б) дополнить пунктами 19.1 - 19.3 следующего содержания:

«19.1) установление порядка государственного лесопатологического мониторинга;

19.2) установление порядка лесозащитного районирования;

19.3) установление правил осуществления лесозащитных мероприятий и формы акта лесопатологического обследования;»;

7) статью 89 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится в течение тридцати дней со дня его поступления в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления. Государственная или муниципальная экспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, проводится в течение десяти рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления.»;

8) в пункте 1 части 1 статьи 104 после слов «частью 4 статьи 17» дополнить словами «, частью 5.1 статьи 21».

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Президент Российской Федерации В. Путин