Вступление в силу федерального закона № 206-ФЗ может привести к коренному изменению требований к заготовке древесины

08.09.2015 22:26

1 октября 2015 года вступает в силу федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений». Данный документ может привести к коренному изменению требований к заготовке древесины в части организации работ, составления технологических карт, размещения технологической сети лесосек, предельных значений их ширины и площади, сроков примыкания, очистки от порубочных остатков.

Этим законом в Лесной кодекс РФ вводится новая статья 16.1 - «Лесосечные работы». В ней, в частности, есть пункт 4 следующего содержания: «Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, предельные (максимальные) размеры лесосек, форма технологической карты лесосечных работ, форма акта и порядок осмотра лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».

«Рослесхоз полагает, что все перечисленное должно устанавливаться отдельным нормативным правовым актом, а не существующими сейчас Правилами заготовки древесины (к этому есть основания: используемое в статье 16.1 понятие «лесосечные работы» шире, чем используемое в статьях 29 и 30 Лесного кодекса понятие «заготовка древесины»), - комментирует руководитель лесного отдела Гринпис России Алексей Ярошенко. - В связи с этим Рослесхоз уже подготовил проект приказа «О признании утратившими силу отдельных положений Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 г. № 337», согласно которому должны быть признаны утратившими силу глава IV Правил и приложение № 2 к ним.

Это означает, что положения, содержащиеся сейчас в главе IV и приложении 2 Правил заготовки древесины, в ближайшее время могут быть коренным образом изменены. Пока непонятно, какими будут эти изменения - проект разрабатывается без общественного и профессионального обсуждения, несмотря на то что эти части Правил заготовки древесины прямо затрагивают как общественные интересы, так и деятельность подавляющего большинства лесопользователей и лесохозяйственных организаций. Надо быть начеку, внимательно следить за готовящимися изменениями и нововведениями - они могут самым существенным образом повлиять на российское лесное хозяйство и лесопользование».

В тех частях нынешних Правил заготовки древесины, которые предполагается отменить (чтобы затем утвердить новым приказом, соответствующим статье 16.1 Лесного кодекса РФ), содержатся:

- требования к технологической карте (статья 16.1 прямо предусматривает необходимость техкарты);

- положения, касающиеся подготовительных работ на лесосеке;

- ограничения по площади и требования по размещению погрузочных площадок и волоков, требования к укреплению волоков, ограничения по трелевке на крутых склонах;

- допуски по повреждению деревьев при выборочных рубках;

- требования к очистке лесосек, сжиганию порубочных остатков;

- требования к осмотру мест рубок и составлению акта осмотра (статья 16.1 прямо предусматривает необходимость осмотра лесосеки после выполнения всех работ и составления акта);

- предельные значения ширины лесосеки для разных пород и условий;

- предельные значения площади лесосеки для разных пород и условий;

- сроки примыкания лесосек для разных пород и условий.