За давностью лет
Повышению эффективности эксплуатации лесов препятствует устаревшие лесоустроительные материалы
Уровень заготовки древесины в лесничествах Пензенской области крайне неравномерен и зависит в том числе от лесистости и транспортной доступности. Но при лесистости чуть больше 20% регион страдает от нехватки лесных дорог, впрочем, как и вся страна.
Об особенностях лесного хозяйства Сурского края корреспонденту журнала рассказал заместитель министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, начальник управления лесного хозяйства Андрей Ермолаев.
– Андрей Николаевич, каково сейчас состояние лесного хозяйства региона?
– Основными задачами ведения лесного хозяйства Пензенской области является обеспечение комплексного развития лесной отрасли региона, его тесная увязка с территориальным планированием, с учетом экологической составляющей, сохранение экологической функции лесов и их биологического разнообразия, повышение инвестиционной привлекательности региона, реализация мероприятий установленных Лесным планом Пензенской области.
Большая часть территории области расположена в лесостепной зоне с преобладанием лесной растительности в северо-восточной и восточной частях. Южные и юго-западные районы заняты степями с характерной для них растительностью. В центральной части области распространена смешанная растительность. Лесистость региона составляет 20,7%.
Общая площадь лесов Пензенской области около одного миллиона гектаров, в том числе лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, – 13,6 тыс. га; лесов на землях особо охраняемых природных территорий – 8,4 тыс. га; лесов на землях населенных пунктов – 12,2 тыс. га; земель лесного фонда – 965,1 тыс. га, из которых 920,1 тыс. га лесоустроены, в том числе 506,1 тыс. га (55%) относятся к защитным лесам, а 414,0 тыс. га (45%) – к эксплуатационным.
Лесные земли занимают 884,6 тыс. га, 96% площади лесоустроенных земель лесного фонда. К нелесным относятся земли, предназначенные для обеспечения ведения лесного хозяйства, – дороги, просеки, болота и другие, занимающие 35,5 тыс. га (4,0%). Покрытые лесной растительностью земли занимают 872,2 тыс. га, общий запас насаждений 146,36 млн м3.
Основная часть лесов естественного происхождения, главными лесообразующими породами являются сосна, дуб, береза, осина. По породному составу насаждений земли лесного фонда разделяются следующим образом:
- хвойные – 266,7 тыс. га (30,6%);
- твердолиственные – 155,2 тыс. га (17,8%);
- мягколиственные – 450,3 тыс. га (51,6%).
Молодняки занимают 213,7 тыс. га всей лесопокрытой площади, средневозрастные насаждения – 274,5 тыс. га, приспевающие – 131,1 тыс. га, спелые и перестойные насаждения – 252,9 тыс. га.
– Как сказались антироссийские санкции на развитии лесного комплекса Пензенской области? Какие трудности пришлось преодолевать?
– Российский лесопромышленный комплекс, столкнувшись с санкциями, потерял доступ к европейскому рынку. В этих условиях многие крупные компании сократили экспорт древесины, что привело к сокращению освоения расчетной лесосеки и, соответственно, уменьшению доходов от реализации заготовленной древесины.
Заготовленная в Пензенской области древесина реализуется в основном на внутреннем рынке, поэтому на лесной отрасли региона антироссийские санкции не отразились негативно.
– Сейчас взят курс на цифровую трансформацию всех отраслей экономики РФ, в том числе лесного хозяйства. Как проходит этот процесс в Пензенской области? Насколько цифровизация облегчает работу, какие преимущества дает?
– В рамках цифровой трансформации лесной отрасли министерство занимается наполнением информацией Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса. Это цифровая платформа объединяет десятки государственных услуг, сведения Государственного лесного реестра, актуальные данные в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, учета и прослеживаемости древесины, учета информации о сделках с ней. Запуск системы в промышленную эксплуатацию планируется в 2025 году.
– Выполнение мероприятий федерального проекта «Сохранение лесов» по стране приближается к 100%. А в вашем регионе?
– В Пензенской области мероприятия по восстановлению лесов проводятся в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», а также государственной программы «Развитие лесного хозяйства Пензенской области». Целевой плановый показатель федерального проекта «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» определен 100%. По состоянию на 11 октября 2024 года задача выполнена на 81%. В срок до 1 декабря 2024 года планируется достижение показателя 103%.
Стоит отметить, что за период действия федерального проекта «Сохранение лесов» целевой плановый показатель «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» в Пензенской области ежегодно перевыполнялся:
- в 2019 году 80,5% при плане 75,6%;
- в 2020 году 113,6% при плане 84,7%;
- в 2021 году 122,4% при плане 92,6%;
- в 2022 году 106% при плане 97,9%;
- в 2023 году 106,3% при плане 100%.
– Какие проблемы необходимо решить для дальнейшего развития лесной отрасли региона?
– Основной проблемой в развитии лесной отрасли является своевременное проведение лесоустройства. На 30% площади земель лесного фонда Пензенской области давность лесоустроительных данных больше 10 лет, которая не позволяет повысить эффективность использования лесов на этих территориях, качественно и в полном объеме выполнять работы по лесовосстановлению, заготавливать древесину, в том числе для нужд граждан, проводить мероприятия по защите лесов от лесных пожаров и незаконных рубок, а также от распространения вредителей и болезней, предоставлять в пользование лесной фонд субъектам предпринимательской деятельности и в конечном итоге увеличить объемы использования лесов и повысить платежи в бюджет.
Проведение лесоустройства позволило бы определить количественные и качественные характеристики лесных насаждений, скорректировать объемы лесопользования, увеличить освоение ежегодной расчетной лесосеки, а это, в свою очередь, даст возможность увеличить поступления от использования лесов в доходную часть областного и федерального бюджетов.
Также немаловажной проблемой лесной отрасли сегодня является дефицит квалифицированных специалистов. Необходимо повышать престиж работников лесного хозяйства, и в первую очередь государственных лесных инспекторов, за счет материального стимулирования труда, проводить техническое обучение сотрудников лесничеств и лесопользователей в части правильного применения требований нормативных правовых актов, действующих в лесном законодательстве.
Препятствует развитию лесной отрасли, в том числе увеличению объемов заготовки древесины, и нехватка объектов лесоперерабатывающей и транспортной инфраструктуры. Для полного и экономически выгодного использования лесных ресурсов необходимо создать сеть лесных дорог многоцелевого назначения – для лесозаготовки, туризма, охоты, рекреации и прочего, то есть лесные дороги должны соответствовать стандартам круглогодичной эксплуатации. Формирование оптимальной сети постоянно действующих лесных дорог обеспечит развитие разных видов лесопользования, а также будет способствовать охране, защите и воспроизводству лесов.
Текст Юлия Долганова
Другие статьи рубрики Регион номера: Пензенская область
