Растут объемы освоения лесосеки
Смоленская область располагает значительными запасами спелой лиственной древесины - 334,5 млн м3, ежегодный прирост которой составляет около 3,6 млн м3.
Смоленская область расположена в подтаежной зоне смешанных широколиственно-темнохвойных лесов. Запасы древесины распределены неравномерно: большая их часть сосредоточена в верховьях Днепра и на юге и юго-востоке региона, по долине р. Угры. Высокая лесистость наблюдается в Угранском, Демидовском, Духовщинском и Холм-Жирковском районах - там лесами покрыто более 50% территории.
Запасы и перспективы лесов Смоленской области
Общая площадь лесного фонда Смоленской области немногим больше 2 млн га. И 90,8% этой территории покрыто лесами. На земли обороны и безопасности приходится 1% площади лесов - в основном в Смоленском и Дорогобужском районах. Леса на землях особоохраняемых природных территорий (в том числе национального парка «Смоленское Поозерье») занимают 5,2% площади лесных земель. Земли населенных пунктов, на которых находятся леса, - 0,3%, земли иных категорий - 2,7%.
Площадь насаждений искусственного происхождения составляет 9,9% от общей площади лесов.
Леса, расположенные на территории Смоленской области, представлены в основном мягколиственными породами - на них приходится 75% площади покрытых лесной растительностью земель. Большей частью это береза (60,8% площади мягколиственных древостоев). Доля хвойных деревьев в общей площади покрытых лесной растительностью земель составляет 24,6%, среди них преобладает ель (69,5%). Твердолиственные культуры занимают 0,4% общей площади покрытых лесной растительностью земель и представлены в основном дубом (66,7%).
В соответствии с данными учета, распределение площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по группам возраста характеризуется преобладанием средне-возрастных насаждений.
Площадь участков, переданных в аренду по всем видам использования лесов, составляет 974,6 тыс. га. Для заготовки древесины арендовано в общей сложности 949,2 тыс. га, заключено 220 договоров аренды лесных участков. Кроме того, на территории Смоленской области перспективными видами использования лесов являются охотничье хозяйство и рекреационная деятельность.
Расчетная лесосека определена в объеме около 4,5 млн м3. Как и во многих других регионах России, она осваивается далеко не полностью. Так, в 2009 году использование расчетной лесосеки составило 24% (заготовлено 1,1 млн м3 древесины), в 2010 году - 32% (1,5 млн м3), в 2011 году - 35% (1,6 млн м3).
Учитывая ежегодную положительную динамику освоения расчетной лесосеки, в ближайшие годы следует ожидать постепенного увеличения доли ее освоения, отмечают в администрации Смоленской области. К 2018 году рассматривается возможность освоения общих расчетных объемов заготовки древесины в целом по области на 62%.
Повысить процент использования расчетной лесосеки позволит работа существующих предприятий лесопромышленного комплекса и новых субъектов в этой сфере. Сейчас основными промышленными предприятиями по заготовке и переработке древесины в Смоленской области являются ООО «Гагаринский фанерный завод» (он включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов) и ОАО «Игоревский деревообрабатывающий комбинат».
Для привлечения инвесторов в области освоения лесных ресурсов имеется резерв лесных участков с ежегодным объемом заготовки древесины около 1 млн м3. В настоящее время в регионе разрабатывается крупный инвестиционный проект по строительству заводов, производящих пеллеты.
«Смоленское поозерье»
В северо-западной части Смоленской области (в Духовщинском и Демидовском районах) расположен национальный парк «Смоленское Поозерье» - в 1992 году он был создан на территории Куров-Борского заказника областного значения. Общая площадь - 146 237 га.
74% территории нацпарка покрыто лесами. Там около 35 озер, самые крупные - Сапшо, Баклановское, Ельша, Рытое, Дго, Петраковское, Лошамье, Вервижское.
Парк расположен в зоне широко-лиственно-еловых лесов. Коренной лесообразующей породой здесь считается ель - 16% всех деревьев. Сосна составляет 12%, береза - 38%, осина - 13%, ольха черная - 6%. На 45 га сделаны посадки лиственницы, еще на 8 га - сосны кедровой. Кроме того, небольшими фрагментами представлены широко-лиственные леса (дуб, вяз, ясень). В местах сплошных рубок встречается липа. А 359 га занято старо-возрастными лесами. Всего на территории парка насчитывается 880 видов сосудистых растений. Обнаружено 65 видов растений, занесенных в Красную книгу Смоленской области, и десять видов, занесенных в Красную книгу России.
Достижения и проблемы ЛПК Смоленской области
категориям земель
Таблица 2. Динамика площадей лесного фонда по категориям
земель (тыс. га)
Таблица 3. Сведения о существующих транспортных путях на
территории Смоленской области
Среди достоинств смоленского лесного комплекса в обладминистрации называют доступность лесов для освоения - довольно хорошую по сравнению с общей ситуацией в стране. Кроме того, регион с удобным географическим положением для организации поставок продукции как в центральные регионы страны, так и в европейские государства может похвастать разветвленной сетью автомобильных и железных дорог.
В соответствии с Лесным планом Смоленской области ежегодный объем работ по строительству лесных дорог и дорог противопожарного назначения составляет 5 км, по реконструкции - 15 км, по содержанию - 40 км. Этот план выполняется со значительным превышением. Так, в 2011 году в области было построено 118,82 км, реконструировано 52,9 км, проведены работы по содержанию 182,44 км лесных дорог.
Выполняется также план по лесовосстановлению. В 2011 году запроектированный объем лесовосстановительных работ в Смоленской области составлял 3000 га, а по итогам года работы были проведены на 3078,3 га.
Посадочным материалом Смоленская область полностью обеспечена. «Учитывая, что уровень искусственного лесовосстановления, утвержденный Лесным планом региона, составляет 21% (то есть из 100 га сплошных рубок посадка лесных культур должна составлять не менее 21 га), а фактически расчетная лесосека осваивается примерно на треть, искусственное лесовосстановление в области составляет около 40%», - объясняют в областном департаменте по лесному хозяйству.
Если говорить о проблемах смоленского ЛПК, то основная - это слабое освоение расчетной лесосеки, особенно по мягколиственному хозяйству. В результате происходит накопление спелой и перестойной древесины, которая теряет на корню технические свойства. Для решения проблемы необходимо развивать сеть предприятий по переработке низкосортной мягколиственной древесины, в частности по производству древесностружечной плиты, пеллет, древесного угля.
Еще один актуальный вопрос для ЛПК региона - нехватка специалистов лесного хозяйства. Для решения этой проблемы департамент Смоленской области по лесному хозяйству пытается возродить школьные лесничества. В Демидовском училище ведется обучение рабочим профессиям в лесном хозяйстве. В Шанталовском техникуме с 2011 года организовано отделение по подготовке специалистов среднего звена. В решении кадровой проблемы обладминистрация сотрудничает с Брянской государственной инженерной академией и Великолукским лесным техникумом.
Пожарная охрана лесов Смоленской области
В рамках областной целевой программы «Охрана лесов от пожаров на 2011-2013 годы» с 2011 года на территории Смоленской области создано областное государственное бюджетное учреждение «Лесопожарная служба Смоленской области». В соответствии с этой программой ведется оснащение учреждения техникой, оборудованием и инвентарем за счет как областного бюджета, так и субсидий из федерального бюджета. Как сообщают в региональном департаменте по лесному хозяйству, в 2011 году на закупку специализированной лесопожарной техники и оборудования службе было выделено 122,6 млн руб. К концу года было поставлено 72 единицы техники.
«Ее приобретение стало возможным благодаря финансированию, полученному в рамках соглашения между администрацией Смоленской области и Федеральным агентством лесного хозяйства (73,6 млн руб.), а также в соответствии с ведомственной целевой программой "Охрана и защита лесов от пожаров на территории Смоленской области на 2011-2013 годы" (49 млн руб.), - комментируют в департаменте. - В результате было закуплено все необходимое для создания пожарно-химических станций 3го типа в Вяземском и Смоленском лесничествах и ПХС 2го типа в Демидовском, Рославльском и Ярцевском лесничествах. В распоряжение противопожарных служб поступило 15 тракторов, шесть тягачей, четыре бульдозера, 13 автоцистерн, пять автомобилей ГАЗ, 16 автомобилей УАЗ, одна установка МТСЕ (многофункциональное транспортное средство). Кроме того, приобретено 11 плугов ПКЛ70 и беспилотный летательный аппарат. ОГБУ "Лесопожарная служба Смоленской области" заключило 21 контракт на поставку техники и оборудования с разными поставщиками».
Предполагается, что практика приобретения новой техники на принципах софинансирования будет продолжена. В 2012 году на приобретение специализированной лесопожарной техники предусмотрено выделить из федерального бюджета субсидии в размере 36 млн руб., а областной бюджет инвестирует на эти цели 31,7 млн руб.
С начала пожароопасного периода прошлого года на базе лесопожарной службы работает круглосуточный диспетчерский пункт, сформированы спецподразделения. В результате в 2011 году на территории Смоленской области не было крупных лесных пожаров, а общее количество возгораний сведено к минимуму.
Кстати
В 2012 году для Смоленской области будет разработан первый в Центральном федеральном округе план лесопользования. Соответствующее соглашение 18 января подписали руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков и губернатор Смоленской области Сергей Антуфьев. В документе оговорены условия софинансирования мероприятий в сфере лесного хозяйства. Виктор Масляков назвал соглашение «новым и эффективным механизмом взаимодействия федерального центра и региона по вопросам ведения лесного хозяйства».
В рамках соглашения областная администрация берет на себя обязательство разработать и принять региональную целевую программу «Развитие лесного хозяйства на 2013-2020 годы», а также обеспечить за счет средств регионального бюджета охрану, защиту и воспроизводство лесов. Также область будет содействовать созданию единого информационного пространства лесной отрасли и вести государственный лесной реестр. Особое внимание в соглашении уделено пожарной безопасности в лесах.
«Наша область работает в условиях нового Лесного кодекса, который предусматривает передачу части государственных полномочий субъектам федерации. соглашение, которое мы подписали с Рослесхозом, подтверждает, что эти обязательства мы добросовестно будем выполнять, а Рослесхоз будет финансировать важные мероприятия, - комментирует Сергей Антуфьев. - Кроме рамочного соглашения, мы договорились о реализации на территории области пилотного проекта по оптимизации лесопользования, дополнительном финансировании региона для укрепления материальной базы (речь идет о приобретении дополнительных десяти автомобилей для наших лесничеств), создании в 2012 году еще одной пожарно-химической станции и выделении дополнительных субсидий на лесозащитные мероприятия. также планируется заключить договор с НИИ Лесоводства, который разработает для нас современный план лесопользования. это будет пилотный проект в Центральной России».
Борьба с незаконными рубками в лесах Смоленской области
с данными 2010 года
Таблица 5. Динамика незаконных рубок на территории
Смоленской области
В последние годы в Смоленской области наблюдается динамика снижения количества незаконных рубок лесных насаждений: с 431 случая в 2008 году до 295 случаев в 2010 году. Уменьшились и объем незаконно срубленной древесины (с 26,6 тыс. м3 в 2008 году до 17,3 тыс. м3 в 2010 году), и ущерб, причиненный лесным насаждениям (с 198,4 млн руб. до 171,9 млн руб). Улучшение ситуации наблюдалось и в минувшем году. В январе - ноябре 2011 года в сравнении с тем же периодом 2010 года количество незаконных рубок уменьшилось на 35%, объем незаконно вырубленной древесины - на 16%, сумма причиненного ущерба - на 29%.
Причина - в усилении охраны и работе недавно созданных комиссий по обеспечению сохранности лесного фонда.
Губернатором Смоленской области Сергеем Антуфьевым утвержден план по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в регионе на 2011-2014 годы. В соответствии с ним департаментом по лесному хозяйству заключено семь соглашений об информационном взаимодействии с УВД по Смоленской области, ФТС России «Смоленская таможня», Управлением ФСКН по Смоленской области, Управлением ФНС по Смоленской области, Управлением Росприроднадзора по Смоленской области, ФГУ «ТФИ по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по ЦФО», Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
26 соглашений о контроле соблюдения лесного законодательства заключено между районными отделениями внутренних дел и лесничествами. Кроме того, осуществляется постоянное взаимодействие с группой УБЭП УМВД по Смоленской области в сфере лесных отношений. Специально созданные группы быстрого реагирования, оснащенные вездеходной техникой и средствами связи, выезжают в те районы, где замечены незаконные рубки.
Постановлением областной администрации от 13 мая 2011 года № 277 «Об упорядочении перевозок древесины на территории Смоленской области» установлен перечень сопроводительных документов при перевозке круглых лесоматериалов. Этот документ значительно облегчает работу сотрудников полиции.
В лесничествах региона разработаны и утверждены 398 маршрутов патрулирования лесов. В 2011 году при патрулировании лесных участков было выявлено более 50 случаев различных нарушений. На территории региона организованы 32 пункта временного хранения древесины, изъятой при незаконной рубке лесных насаждений, определен порядок ее реализации.
В октябре прошлого года было принято решение о создании в муниципальных образованиях Смоленской области постоянно действующих комиссий для координации совместных действий при выявлении и пресечении правонарушений в лесах. Сейчас эти комиссии уже активно работают.
По данным администрации Смоленской области подготовила Евгения ЧАБАК
Полную версию статьи с таблицами и иллюстрациями смотрите в PDF-версии журнала.
Другие статьи рубрики Регион номера: Смоленская область
Смоленская губерния
Ставка – на плитное производство
Список предприятий ЛПК Смоленской области
