Край таежный

Территориальное распределение лесов Пермского края крайне неоднородно. В северных, северо-восточных районах до 90% площади покрыто лесами. К югу и вокруг крупных населенных пунктов лесистость заметно ниже, а в южных районах она падает до 30-35%.

Как отмечают специалисты краевого министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии, породный состав лесов обусловлен как климатическими и почвенными условиями районов, так и последствиями хозяйственной деятельности человека и стихийных явлений (пожаров, ветровалов). Преобладание хвойных насаждений наблюдается в лесничествах, расположенных в северной, центральной и восточной частях Пермского края. В южной части Пермского края преобладают мягколиственные породы. 61,29% площади лесов приходится на долю хвойных насаждений (6808,2 тыс. га), 38,7% - на долю мягколиственных (4296,8 тыс. га) и 0,01% - на долю твердолиственных насаждений (вяз - 1,0 тыс. га, дуб - 0,4 тыс. га). Преобладающей хвойной породой в крае является ель (5269,1 тыс. га), на втором месте сосна (1454,9 тыс. га), кроме того, есть пихтовые (65,9 тыс. га), лиственничные (3,7 тыс. га) и кедровые насаждения (14,6 тыс. га).

Из мягколиственных пород в крае преобладает береза (3416,6 тыс. га), на втором месте осина (576,2 тыс. га), на третьем - липа (265,7 тыс. га). Также имеются насаждения ольхи (34,9 тыс. га) и ивы (3,4 тыс. га).

Общий запас древесины в лесном фонде Пермского края составляет 1,6 млрд м³, из них 1,3 млрд м³ - эксплуатационный запас. В возрастной структуре лесного фонда наибольшую долю составляют спелые и перестойные лесные насаждения (32%), наименьшую - приспевающие лесные насаждения (10%).

Лесопользование в Пермском крае

До 40% эксплуатационных запасов спелых и перестойных насаждений сосредоточено в лесничествах, расположенных в северной и северо-восточной частях Пермского края. Общая ежегодная расчетная лесосека составляет 23,4 млн м³, из них 16,7 млн м³ - спелые и перестойные насаждения.

По состоянию на конец 2013 года в пользовании (аренде) находилось 13,4 млн м³, или 57% общей расчетной лесосеки. Освоение переданной в пользование расчетной лесосеки в прошлом году составило 62%. Заготовка древесины в крае на долгосрочной основе ведется по 493 договорам аренды. Для обеспечения собственных нужд населения в древесине ежегодно заключается от 35 до 45 тыс. договоров купли-продажи с общим объемом заготовки свыше 1 млн м³.

Региональные власти фиксируют и пресекают нарушения в сфере лесопользования, борются с незаконными рубками и деятельностью «черных лесорубов». Согласно официальным данным, за первое полугодие 2014 года на территории Пермского края произошло 227 нарушений лесного законодательства, объем незаконно заготовленной древесины составил 64 908,7 м³, государству нанесен ущерб на 64 908,7 тыс. руб. Примерно треть незаконных рубок зафиксировано на арендуемых участках. По подтвержденным фактам нарушений возбуждено 178 уголовных дел.

Пермский край относится к группе многолесных регионов, лесами покрыто 71,4% территории края.

Общая площадь лесов на территории Пермского края составляет 12 394,4 тыс. га, в том числе:

• на землях лесного фонда - 11 980,1 тыс. га (в том числе по целевому назначению: эксплуатационные леса - 10 207,3 тыс. га; защитные леса - 1772,8 тыс. га), из них 11 345,7 тыс. га занимают лесные земли, 634,4 тыс. га - нелесные земли. Лесной растительностью покрыто 11 106,4 тыс. га земель лесного фонда;
• на землях особо охраняемых природных территорий (ФГБУ ГПЗ «Басеги», ФГБУ ГПЗ «Вишерский») - 279,2 тыс. га;
• на землях населенных пунктов (городские леса) - 94,7 тыс. га;
• на землях обороны и безопасности (Пермское лесничество Министерства обороны РФ) - 34,3 тыс. га;
• на землях иных категорий - 6,1 тыс. га.

Стоит отметить, что в прошлом году впервые прекратился рост задолженности Пермского края в федеральный бюджет по плате за использование лесов, который наблюдался на протяжении последних пяти лет. Однако более половины всей суммы долга (94,5 из 186,9 млн руб.) составляют долги компаний, которые уже прекратили свое существование, поэтому взыскать задолженность уже не удастся.

«В настоящее время у 18 действующих арендаторов имеется задолженность в сумме более 1,0 млн руб., по всем случаям ведется претензионно-­исковая работа», - уточнили в надзорных органах края.

Межевание и лесоустройство в лесах Пермского края

На территории Пермского края определено 137 участковых лесничеств в границах 28 лесничеств. Однако границы между участками проведены, что называется, на бумаге.

«Лесничества Пермского края поставлены на государственный кадастровый учет в условных границах с условной площадью, так как межевые работы по ним не проводились», - пояснили в отделе развития лесопромышленного комплекса регионального минприроды.

Отдельную проблему представляют разночтения в учетных документах. Почти 2 млн га земель лесного фонда, которые ранее находились во владении сельхозорганизаций, в 2004-2006 годах были перерегистрированы как собственность РФ. Поэтому в настоящее время в государственном лесном реестре эти земли числятся как земли лесного фонда, а в сведениях государственного кадастра недвижимости участки учтены как земли сельскохозяйственного назначения либо земли запаса.

«Это разночтение до сих пор не устранено и создает существенные проблемы в организации лесопользования, - отмечают специалисты. - Между тем полномочия по проведению межевания и постановке на государственный кадастровый учет земель лесного фонда субъектам федерации не переданы».

В такой ситуации местные власти не в силах форсировать работы по межеванию территорий. К настоящему моменту Рослесхоз приступил только к разграничению земель Кочевского лесничества, поскольку местные власти при поддержке федерального бюджета занимаются лесоустройством этой территории.

«В настоящее время давность лесоустройства около 80% лесов края - более 10 лет, что значительно затрудняет процесс лесопользования, - рассказали в профильном ведомстве. - В 2013 году в Пермском крае впервые за 14 лет была организована работа по лесоустройству в полном объеме».

Объем финансирования работ в Кочевском лесничестве составил 23,8 млн руб., из них 6,6 млн руб. поступило из федерального бюджета и 17,2 млн руб. - из краевого. В конце прошлого года был размещен заказ на выполнение лесоустроительных работ на территориях Закамского, Кудымкарского и Пермского лесничеств, которые одновременно планируется размежевать и поставить на кадастровый учет в четких границах. Общий объем финансирования работ, которые планируется завершить в 2015 году, составляет 144,4 млн руб., из них 89,8 млн руб. - средства краевого бюджета, а 24,6 млн руб. - федерального бюджета.

Лесовосстановление в Пермском крае

Власти Пермского края работают над лесовосстановлением в плановом режиме, в последние два года эта работа ведется опережающими темпами.

Так, по итогам 2013 года лесовосстановление в Пермском крае было проведено на площади более 30 тыс. га, что составило почти 120% от плана. Специалисты посадили лесные культуры на 3,1 тыс. га и такую же площадь подготовили под лесные культуры будущего года. В министерстве также уточнили, что в категорию хозяйственно-­ценных пород введено 32,2 тыс. га молодняков, посеяно семян хвойных пород в лесных питомниках на площади 9,89 га, выращено стандартного посадочного материала 6,2 млн шт., заготовлено 416 кг семян хвойных пород.

Согласно Лесному плану края, в 2014 году искусственное лесовосстановление запланировано провести на площади уже 3,2 тыс. га. На территории лесного фонда планируется высадить 10,6 млн сеянцев хвойных пород. По результатам работы в первом полугодии план уже выполнен на 91%, при этом из 2928 га на 2023 га сеянцы высажены силами арендаторов. Как рассказал и. о. министра природных ресурсов края Константин Черемушкин, всего в 2014 году на лесовосстановительные работы в Пермском крае предусмотрено потратить 25,3 млн руб., из них только 3,7 млн руб. - средства федерального бюджета.

Также в регионе ведется комбинированное лесовосстановление (135 га) и оказывается содействие естественному возобновлению леса (992 га).

Лесные дороги в Пермском крае

Пять лет назад мы рассказывали в рубрике «Регион» о Пермском крае, тогда средняя протяженность дорог в регионе на 1000 га лесов составляла всего 0,5 км, хотя оптимальная обеспеченность лесного хозяйства дорожной сетью была 10 км на 1000 га. За прошедшее время ситуация мало изменилась к лучшему, хотя, согласно официальным данным, только в 2013 году в крае было построено 117 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров.

Серьезным подспорьем лесозаготовителям в деле доставки сырья к местам переработки или даже альтернативой лесным дорогам может стать восстановление грузового сплава по Каме и ее притокам. Пермский край готовится войти в федеральную программу развития лесопромышленного комплекса, однако пропускной способности автодорог просто не хватит для выхода ЛПК региона на новый уровень.

«Развитие лесопромышленного комплекса региона требует возобновления речного сплава, а для этого нужно серьезно заниматься дноуглублением, особенно в верховьях Камы, - отметил губернатор региона Виктор Басаргин. - На эти цели Пермский край получит около 115 млн руб. из федерального бюджета».

Пожарная безопасность в лесах Пермского края

Прошлогодний пожароопасный сезон продлился в Пермском крае 151 календарный день - с 29 апреля по 26 сентября 2013 года. За этот период было зафиксировано 235 лесных пожаров, из них 80% ликвидированы в течение первых суток, и Пермский край вошел в число наиболее пожароопасных регионов Приволжского федерального округа. В этом году, в связи с установившейся на большей части территории РФ сухой и жаркой погодой, ситуация может быть еще опаснее.

Для контроля ситуации власти региона принимают стандартные меры: ведется обучение персонала, организуются мобильные группы пожаротушения, проводятся проверки готовности сил и средств, авиапатрулирование.

Кадры

Кадровый голод в ЛПК региона объясняется прежде всего тяжелыми условиями работы и невысоким уровнем заработной платы - согласно официальным данным, он составляет 64% среднекраевого показателя - примерно 10 тыс. руб. в месяц. Это лишь немного превышает прожиточный минимум в регионе (7,8 тыс. руб.). При этом на одного работника лесничеств Пермского края приходится 11,5 тыс. га лесов, что в четыре раза больше, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу. Миграционный отток населения в города приводит к дефициту трудовых ресурсов для лесных предприятий.

Мария АЛЕКСЕЕВА

Другие статьи рубрики Регион номера: Пермский край