3 миллиарда «деревянных» денег

11 сентября 2008 года в Подмосковье задержана заместитель начальника Управления лесного хозяйства по Москве и Московской области Елена Хмелевская. С февраля она находилась в розыске по подозрению в злоупотреблениях при сделках с подмосковной землей из лесного фонда. Уголовное дело в отношении Елены Хмелевской было возбуждено 5 февраля 2008 года по материалам Управления по борьбе с организованной преступностью ГУВД по Московской области.

Оперативники заинтересовались событиями 2003 года, когда Елена Хмелевская занимала должность первого заместителя директора − главного лесничего ФГУ «Ногинский лесхоз». По их данным, она без соответствующего решения Правительства РФ о переводе земельных участков из категории земель лесного фонда в иную категорию земель передала администрации города и 874 га земель лесного фонда. Администрация города Электросталь, в свою очередь, передала территории трех лесхозов − Фрязевского, Ногинского и пригорода Электростали под строительство жилья. А на территории этих лесхозов находилось 770 га леса первой категории, расположенного на землях, являющихся государственной собственностью. Эти леса были частично вырублены и застроены коттеджными поселками. При этом никакого возмещения лесное хозяйство не получило. Получается, владельцы коттеджей приобрели свои дома незаконно и права собственности им теперь придется отстаивать в суде. В результате всех этих деяний, бюджету России был нанесен ущерб в размере 3 млрд 294 млн 720 тыс. рублей.

14 февраля г-жа Хмелевская была вызвана в прокуратуру для дачи показаний, следственные органы признали её обвиняемой по этому делу. После этого чиновник исчезла. Если вина будет доказана, ей грозит до 10 лет тюрьмы.

В Рослесхозе в то время прокомментировали этот факт следующим образом: «…Уголовное преследование г-жи Хмелевской является следствием конфликта ведомства с администрацией Московской области. Поводом для разногласий стало принятие в начале 2007 года нового Лесного кодекса РФ, разрешившего главам субъектов Федерации передавать в бессрочное пользование и сдавать в аренду расположенные на их территории лесные участки. Такое право получили все главы российских регионов, кроме мэра Москвы Юрия Лужкова и губернатора Московской области Бориса Громова: земля в Московском регионе осталась в ведении Рослесхоза». Бывший глава Рослесхоза Валерий Рощупкин, как говорят в следственном комитете, пока будет привлечен по делу в качестве свидетеля.

Скандалы с незаконным оборотом и продажей лесных ресурсов Подмосковья − не новость. После служебной проверки по соблюдению законодательства при проведении лесных аукционов был решен вопрос об увольнении руководителя Мослесхоза Сергея Сопина. Он поплатился должностью из-за аукционов, проведенных Мослесхозом в марте 2008 года. Речь идет о нашумевшем аукционе, в результате которого Рослесхоз сдал в аренду группе юридических и физических лиц 991 га лесов на Рублевском шоссе и в Ногинском районе. Аукцион оказался очень хорошо организованным. Настолько хорошо, что допущенные к нему компании и частные лица заплатили за участки намного меньше положенного. И это при том, что среди покупателей оказались люди не только известные, но и небедные. Тогда были проданы права на 47 лесных участков сроком на 49 лет. Торги выиграли 44 фирмы и 17 физических лиц. Подмосковная земля, в том числе таких дорогих направлений, как Рублево-Успенское и Волоколамское (Истринское водохранилище), ушла с молотка по $250–300 за сотку. Сейчас она оценивается по $5–15 тыс. за сотку. Конноспортивный комплекс «Отрада» получил 29 га подмосковной земли всего за $70 тыс. с небольшим, ООО «Центр аренды» выкупило почти за ту же сумму 26 га земли с расположенным на нем лесом первой категории, ООО «Стандарт» заплатило за 20 га около $45 тыс. К ЗАО «Стрела» ушли 10 га по цене 6 тыс. руб. за сотку, частные лица покупали от 5 га до 1,5–3 соток примерно за те же деньги. Самый крупный лот (397 га престижной земли) достался ООО «Эко Вест» за 24 млн 385 тыс. 725 руб. ООО «Пауэрмэн сервис центр», ООО «Бизнес клуб», ООО «Интур Капитал», ООО «Рада» получили в собственность по 3 га, каждый стоимостью примерно в 70 тыс. руб.

Организация торгов была проведена с нарушениями законодательства, в частности нормы Гражданского кодекса РФ, устанавливающей необходимость создания условий для участия в аукционе всех желающих. Инициатором аукционов выступал Рослесхоз, а организатором − Мослесхоз. Привлекательные стартовые цены не стали достоянием гласности, и заявку на участие в торгах смог подать только очень ограниченный круг лиц и организаций. На все лоты претендентов было немного − по 1–2 организации, а шаги по лотам не превышали трех. Скандал, естественно, вышел нешуточный. Вплоть до того, что в дело вынужден был вмешаться Виктор Зубков, в то время занимавший должность премьер‑министра. Именно он прямо на заседании правительства поручил своим подчиненным со всем этим разобраться. Разобрались.

Для Министерства природы РФ факт проведения такого аукциона стал полной неожиданностью. По официальным данным, за последние 20 лет в Московской области было вырублено 29 % лесов. А за последние 10 лет из лесопаркового фонда вокруг Москвы изъяты и переведены в иную категорию более 20 тыс. га земли.

Регина БУДАРИНА