Круговой обзор российского ЛПК
Организованный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отраслевой форум «ЛПК 360°» собрал 12 декабря 2017 года в московском отеле Radisson Slavyanskaya заинтересованных профессионалов со всей страны.
В президиуме: министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Хамит Мавлияров, губернатор Вологодской области Олег Кувшинников, губернатор Архангельской области Игорь Орлов, председатель Внешэкономбанка Сергей Горьков, председатель правления ГК Segezha Group Камиль Закиров, председатель совета директоров группы «Илим» Захар Смушкин, вице-президент ПАО «Сбербанк» Вячеслав Цыбульников. В мероприятиях форума приняли участие заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов, глава Ассоциации деревянного домостроения Олег Панитков, президент Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России Александр Шестаков, генеральный директор Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности Олег Нумеров, президент РАО «Бумпром» Юрий Лахтиков, ректор СПбГЛТУ Юрий Беленький, директор управления лесоперерабатывающего комплекса ГК «Внешэкономбанк» Павел Билибин и др. Всего в мероприятии приняли участие почти 500 человек. Работа форума была организована по тематическим направлениям: «ЦБП», «Деревянное домостроение», «Фанерно-плитное производство», «Коммуникации» и «Инновации».
Участники предварившего тематические сессии пленарного заседания обсудили основные направления развития российской лесной промышленности, инвестиционную привлекательность отрасли и темпы ее технического перевооружения, перспективы целлюлозно-бумажных производств, актуальные проблемы лесных регионов, аспекты строительства домов из древесины и кадрового обеспечения отрасли.
Приветствуя участников форума, Денис Мантуров отметил важность продолжения дискуссии о планах развития российского ЛПК, которой посвящено новое отраслевое мероприятие. По его словам, на недавнем экономическом форуме в Санкт-Петербурге были обозначены приоритетные сегменты в стратегии ЛПК, теперь следует в большей степени сосредоточиться на системных механизмах и совместных действиях участников отрасли, необходимых для реализации этой стратегии.
«В последние годы мы четко придерживались вектора на увеличение выпуска продукции высоких переделов, - сказал г-н Мантуров. - За десять лет в модернизацию и создание новых производств вложено около 870 млрд руб., почти половина этих средств (385,7 млрд руб.) направлено на реализацию приоритетных инвестиционных проектов. К настоящему моменту 93 проекта из 140, содержащихся в этом перечне, уже реализованы. Еще по 14 проектам ввод мощностей ожидается в 2018 году. В результате российский лесопромышленный комплекс на сегодня (за исключением некоторых номенклатурных позиций) полностью обеспечивает рынок отечественной продукцией».
Говоря о точках роста отрасли, в числе наиболее перспективных министр назвал такие товарные группы как мелованная бумага, LVL-брус, ДВП, OSB, топливные гранулы: «В этих сегментах российское производство растет высокими темпами (6-12% в год). Активно прорабатываются планы по созданию новых мощностей для изготовления важных продуктов - ролевой и вискозной целлюлозы, а также CLT-панелей для деревянного домостроения».
В ближайшие десять лет ключевыми точками роста для отечественных производителей (как на внутреннем, так и на внешнем рынке) будут, по мнению г-на Мантурова, производство целлюлозы, санитарно-гигиенических изделий, тарного и макулатурного картона, а также деревянное домостроение. Из полусотни проектов, находящихся в стадии реализации, большинство выйдет на плановый выпуск продукции в ближайшие три года. «Безусловно, это будет весомый вклад в развитие отрасли, но на этом нельзя останавливаться: для перехода леспрома на качественно новый уровень нужно повышать привлекательность отрасли для капитальных вложений. Поэтому Минпромторг внес предложение в правительство по изменению механизма приоритетных инвестиционных проектов, который работает в стране уже на протяжении десяти лет. Основная цель - их укрупнение и создание благоприятных условий для инвесторов, чего предлагается достичь за счет снижения требований по подтверждению финансирования со 100 до 50% - по трехлетним проектам и до 25% - по более долгосрочным».
Наиболее значимые отраслевые проекты (такие как строительство новых ЦБК) планируется осуществлять в формате федеральных специнвестконтрактов с соответствующими преференциями, которые предусмотрены законом о промышленной политике. Кроме того, с учетом планов по созданию комплексной инфраструктуры намечены изменения в механизме поддержки кластеров вокруг якорных ЦБК. Что касается менее крупных проектов, министерство предлагает потенциальным инвесторам обсудить с органами власти субъектов федерации вариант использования механизма региональных государственных специальных инвестиционных контрактов (СПИКов). «Есть возможность обсуждать как минимальную планку стоимости проекта, так и размер льгот по тем налогам, которые поступают в региональный бюджет, - комментирует глава Минпромторга. - Министерство готово поддерживать бизнес в этом процессе. Что касается облегчения условий заимствования, сейчас мы прорабатываем с крупнейшими банками возможность снижения требований при кредитовании лесопромышленных предприятий».
Денис Мантуров
Банковские структуры открыты для диалога, в частности, Сбербанк уже приступил к созданию интерактивной карты ЛПК, позволяющей оценить перспективность того или иного проекта. Серьезные шаги в этом направлении делает и Внешэкономбанк. Еще один проблемный для отрасли вопрос - это обеспечение предприятий лесозаготовительной техникой. По мнению главы Министерства промышленности и торговли РФ, существующий парк состоит в основном из бывших в употреблении машин импортного производства с высокой степенью износа, а отечественному машиностроению до сих пор нечего предложить в качестве альтернативы: «Тем не менее разработка российских моделей идет, параллельно мы ведем переговоры с ведущими мировыми производителями о локализации производств на территории нашей страны, предусмотрен ряд мер поддержки и компенсации затрат при реализации подобных проектов. Рассчитываю на то, что в среднесрочной перспективе работники отрасли смогут делать выбор между новыми российскими моделями и зарубежными машинами, сделанными в России. Могу говорить об этом с уверенностью, поскольку мы уже достигли хороших результатов подобной работы в сельскохозяйственном машиностроении.
Как и прежде, министерство станет уделять большое внимание обеспечению отрасли сырьем. Помимо использования уже зарекомендовавших себя финансовых мер, будем точечно применять и регуляторные механизмы: для поддержки леспрома Дальнего Востока, где завершены семь из тринадцати приоритетных инвестиционных проектов, мы разработали и внесли в правительство предложение по тарифным квотам на вывоз древесины дальневосточных пород. Для предприятий, осуществляющих глубокую переработку, экспортные пошлины будут существенно снижены, а для тех, кто до сих пор гонит круглый лес через границу, - будут постоянно повышаться».
Ключевые точки роста
Еще одной мерой, препятствующей вывозу из страны необработанного древесного сырья, призвано стать подготовленное Минпромторгом постановление по ограничению на шесть месяцев экспорта фанерного кряжа в пределах определяемой квоты, гарантирующее полное удовлетворение потребностей отечественных предприятий. Аналогичное решение министерство готово применять в отношении любой товарной группы в случае возникновения проблем.
«Помимо урегулирования вопросов достаточности сырья, мы будем использовать и все доступные рычаги управления спросом, - продолжил Денис Мантуров. - В качестве примера приведу мебельный сегмент отрасли; здесь отечественные производители за прошедший год нарастили производство более чем на 8%. В этой связи мы сочли возможным ввести двухгодичный запрет на допуск импортной мебели к участию в государственных закупках.
Несколько слов о сегменте деревянного домостроения. Мы заложили в проекте бюджета на 2018 год 200 млн руб. на субсидии банкам в целях повышения доступности кредитов для приобретения деревянных домов».
Мероприятия по направлению «Инвестиции»
Мероприятия по направлениям «Технологическое обеспечение ЛПК», «Управление спросом и обеспечением сырьем»
Важным аспектом поддержки спроса является продвижение на внутреннем и внешнем рынках. С этой целью Минпромторг с Российским экспортным центром организует объединенную выставочную экспозицию и бизнес-миссию. В числе недавних мероприятий с участием российской экспозиции, - известная парижская строительная выставка Batimat, прошедшая в ноябре 2017 года. «Продвижению на внешние рынки способствует в том числе реализуемый нами механизм компенсации транспортных затрат при перевозке высокотехнологичной продукции на экспорт. В течение года министерство оказало поддержку отрасли в объеме 2,6 млрд руб., что позволило обеспечить хорошую динамику внешних поставок в наиболее важных экспортно-ориентированных секторах леспрома (газетная бумага, фанера, клееный брус, мебель)», - отметил г-н Мантуров.
«Мы работаем и по другим направлениям с целью увеличения емкости внутреннего рынка - в частности, сейчас обсуждаем с ритейлерами вопрос использования бумажной упаковки вместо пластиковых пакетов. Готовы поддерживать и другие значимые отраслевые ниши. Предлагаем всем заинтересованным лицам включиться в проработку таких инициатив, которые министерство может продвигать на государственном уровне. Хочу подчеркнуть, что реализация стратегических инициатив в ЛПК - это совместная работа государства и бизнеса, и нам очень важна активная и заинтересованная позиция отраслевого сообщества», - так закончил свое выступление министр.
Игорь Орлов
Олег Кувшинников
Виктор Евтухов
Деятельность Внешэкономбанка в сфере ЛПК представил председатель правления банка Сергей Горьков: «В портфеле банка более 100 млрд руб. заложено на проекты, касающиеся лесопереработки. В 2019 году начнется строительство ЦБК в Красноярском крае, это очень серьезный проект - почти полтора миллиарда долларов инвестиций; пуск производства планируем на 2023 год. Амбициозная задача, но мы идем в графике, успешно структурировали задачу и понимаем, какие шаги делать дальше. И в красноярском промышленном кластере скоро появится новый ЦБК.
Также у банка есть кластерный план по Дальнему Востоку. Сейчас идет реструктуризация наших активов там, примерно через год будем активно развивать в этом регионе два крупных проекта».
Сергей Горьков отметил, что выпуск продукции высоких переделов в деревообработке близок по многим показателям к показателям выпуска других видов промышленности и может внести существенный вклад в экономику страны.
Председатель правления ГК Segezha Group Камиль Закиров осветил перспективы реализации совместных инициатив с китайскими предприятиями: «Мы подписали предварительное соглашение первого уровня с китайской государственной корпорацией о строительстве нового целлюлозно-бумажного производства, для организации которого рассматриваем две площадки: в Красноярском крае, в Лесосибирске (там расположено наше лесопильное производство и есть очень удобный доступ к сырьевым ресурсам) и в Карелии. Планируемый объем выпуска продукции - около 500 тыс. т целлюлозы в год».
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Хамит Мавлияров свое выступление посвятил строительству с использованием конструкционных материалов из древесины. «Любую стройку просто невозможно себе представить без лесопродукции, не говоря уже о дверных блоках, деревянных окнах, отделочных материалах. В последние полтора года мы ведем с Минпромторгом совместную работу, направленную на то, чтобы с помощью технического нормирования повысить степень использования древесины в несущих, ограждающих конструкциях и тому подобном, - отметил г-н Мавлияров. - В конце 2016 года разработаны своды правил, позволяющие использовать деревянные несущие конструкции в формировании каркасов жилых домов, в том числе и высотных. Мы видим большой потенциал развития этого направления. Отдельные участники рынка уже готовят пилотные проекты деревянных высоток, которые собираются в дальнейшем реализовать, но мне наиболее перспективным представляется направление бюджетного строительства, в том числе социальных объектов».
Разговор о деревянном домостроении подхватил замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов: «Два из разработанных нашим Минстроем сводов правил уже одобрены, надеюсь, что мы будем активно развивать строительство деревянных зданий выше разрешенных сейчас трех этажей, в том числе высотных объектов, многоквартирных домов. Это не значит, что мы стоим на пороге эры деревянных небоскребов, многоэтажные деревянные объекты и за рубежом единичны, важно, что мы целенаправленно продвигаем это направление ЛПК как одно из приоритетных. Деревянное домостроение занимает существенное место в "Стратегии развития ЛПК - 2030"».
Направления и перспективы развития отрасли до 2030 года
По мнению генерального директора Ассоциации деревянного домостроения Олега Паниткова, не могут не радовать определенные подвижки в разработке нормативных документов, в том числе по общественно-административным зданиям с применением деревянных конструкций. По жилым многоквартирным зданиям высотой до семи этажей проект нормативов сейчас рассматривается. «Однако мы видим проблему в том, что до сих пор нет кардинальных изменений нормирования по пожарной безопасности (поскольку не хватает необходимых НИОКР в этой области и их целевого финансирования), а также по безопасности сейсмической. Деревянные конструкции во всем мире успешно доказывают свою сейсмическую безопасность, необходимо и у нас закрепить это документально».
О состоянии дел в самых «лесных» регионах страны участникам форума рассказали руководители этих регионов.
«Если 20 лет назад область заготавливала 4 млн м3 древесины, то в прошлом году уже 15,6 миллиона, - сообщил губернатор Вологодской области Олег Кувшинников. - Показатель степени переработки древесины два десятилетия назад составлял 35% заготовленной, сейчас доля изделий глубокой переработки 70%. Мы поставляем продукцию лесопереработки в 50 стран мира, став одним из крупнейших экспортеров в стране. Задача, которую мы ставим перед собой, - достичь 100% глубокой переработки древесины на территории области. С этой целью работа ведется сразу по нескольким направлением. Одно из них - создание крупнейшего в стране кластера деревянного домостроения. Вместе с Segezha Group готовимся освоить производство CLT-панелей, которые могут использоваться как в малоэтажном, так и в высотном строительстве. Второе направление - глубокая модернизация и реконструкция фанерных предприятий; два последних десятилетия мы ежегодно вкладываем в развитие этой отрасли от 2 до 4 млрд руб., общий объем инвестиций за этот период превысил 50 млрд руб. Третье - глубокая переработка лиственной низкосортной древесины: совместно с компанией «СВЕЗА» рассматриваем проект строительства сульфатно-целлюлозного завода для глубокой переработки низкосортной древесины. Сейчас мы перерабатываем всего 100 тыс. м3 балансов в год, а планируем перерабатывать 3-4 млн м3 ежегодно.
Вологодчина так удачно расположена, что основные рынки сбыта находятся, можно сказать, в шаговой доступности. Каждый шестой приоритетный инвестпроект в ЛПК страны реализуется на территории Вологодской области: это 22 проекта с объемом инвестиций почти 15 млрд руб. Что интересно: бюджетный эффект - 1 млрд, притом что льгота по лесопользованию - 130 миллионов! ЛПК в регионе развивается семимильными шагами, и мы видим в нем большие стратегические возможности, упускать которые ни в коем случае нельзя».
Губернатор Архангельской области Игорь Орлов с гордостью подчеркнул в своем выступлении: «Достаточно сказать "архангельская доска", "архангельский лес", и специалисты в любом уголке мира уже понимают, о чем идет речь. Длинноволокнистая древесина с высокими потребительскими качествами принесла региону славу всероссийской лесопилки. Запасы древесины в Архангельской области составляют 2,4 млрд м3, расчетная лесосека поменьше, чем у соседей-вологодцев, - 24,6 млн м3 (поскольку огромные территории области отданы национальным паркам и заказникам - у нас действительно уникальный лес, требующий охраны и защиты), но и ее наши лесозаготовители пока используют примерно вполовину, хотя темпы заготовки постепенно растут. Приоритетные проекты в области освоения лесов стали настоящим прорывом для ЛПК Поморья после кризиса отрасли, который произошел на рубеже веков. Все последние годы она развивается нарастающими темпами - растут и объемы, и качество переработки. Выполнена очень серьезная реновация предприятий. Общий объем вложенных средств на сегодня составляет более 47 млрд руб. из запланированных 60 миллионов. Нет никаких сомнений, что все проекты будут реализованы в срок и в полном соответствии с намеченным.
Очень важно, что лесная промышленность приобретает комплексный характер, в ней появляются новые направления деятельности, например, теплоэнергетика и ЖКХ: мы заместили 50% ввозного топлива твердым биотопливом из кородревесных отходов, на 2018 год запланировано произвести 500 тыс. т пеллет.
Рост объемов производства обострил проблему кадров в отрасли, и я считаю, что вопрос профессиональной подготовки, кадрового обеспечения должен стать одним из приоритетных в стратегии развития отрасли».
Текст и фото Максим ПИРУС
По данным организаторов, в прошлом году производство древесины и изделий из нее в России выросло на 3%, производство целлюлозы и бумаги - на 5%. На фоне общего сокращения инвестиций в российскую промышленность, вложения в лесопромышленный комплекс (в том числе в деревообработку, ЦБП, мебельное производство и лесозаготовки) выросли на 16,4% и составили 117 млрд рублей.
