Евгений Жирнель: «ЛПК – базовая отрасль экономики Карелии»
Карелия - регион с большими запасами леса и удачным географическим положением, что обеспечивает условия для поступательного развития лесопромышленного комплекса республики - лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. О том, чем сегодня живет ЛПК региона, какие у него перспективы, мы беседуем с исполняющим обязанности министра экономического развития и промышленности Республики Карелия Евгением Жирнелем.
- Евгений Викторович, можно говорить об оживлении во многих отраслях лесопромышленного комплекса республики, и тем не менее, какие, на ваш взгляд, направления являются приоритетными для ЛПК региона?
- В первую очередь это создание мощностей по глубокой переработке древесины за счет привлечения инвестиций в лесопромышленный комплекс республики. Безусловно, важно и увеличение объемов освоения расчетной лесосеки, в том числе за счет развития транспортной инфраструктуры и обеспечения экономической доступности лесных участков. Огромное внимание необходимо уделять созданию системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов, а также улучшению породного состава лесных насаждений, сокращению числа незаконных рубок и объемов теневого оборота древесины. И конечно, нельзя недооценивать развитие производства лесозаготовительных и лесохозяйственных машин.
Проблема лесовосстановления стоит сегодня в республике особенно остро. Заготовка древесины является наиболее распространенным видом использования лесов и в настоящее время ведется на площади более 9 тыс. га. При таких темпах лесопользования необходимо принимать масштабные меры по воспроизводству лесного фонда. В феврале 2015 года Постановлением Правительства Республики Карелия была принята Государственная программа «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды», рассчитанная до 2020 года. Объем финансирования программы из бюджета республики составляет 4538 659,87 тыс. руб. Ожидается, что к 2020 году доля покрытых лесом земель в общей площади территории лесного фонда составит почти 64%. Кроме того, на 18% планируется сократить объемы незаконных рубок, в то время как объем рубок с 1 га покрытых лесом земель лесного фонда должен увеличиться до 0,8 м3. В ближайшие несколько лет предприятиям ЛПК республики предстоит увеличить объемы производства необработанной древесины, а также повысить темпы роста объема древесного сырья, поставляемого на перерабатывающие организации, до 129% к уровню 2013 года. Инвестиции, направляемые организациями ЛПК на создание и развитие производственных мощностей республики, планируется увеличить до 276% к уровню 2013 года. Решение подобных масштабных задач, стоящих перед бизнесом, должно уже в ближайшие годы обеспечить рост налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет республики до 208% к уровню 2013 года.
Сегодня на ЛПК Карелии приходится более половины экономического потенциала республики. В секторе заняты десятки компаний разного уровня. Отдельные крупные предприятия, такие как, например, ЦБК в Кондопоге и Сегеже, являются градообразующими.
- Какие еще компании, работающие в сфере ЛПК, формируют сегодня общую картину отрасли?
- В настоящее время в секторе деревообработки зарегистрировано около 440 организаций. Наиболее крупные лесозаводы: ПАО «Соломенский лесозавод», ООО «Карелиан Вуд Кампани», ООО «Сетлес», ООО «Пром-лес», ООО «ЛДК Сегежский», ООО «Сортавальский лесозавод» и ООО «АСТАР». В республике работают два плитных предприятия - ООО «ДОК "Калевала"» и АО «Карелия ДСП», а также два крупных производства топливных гранул и брикетов - ООО «Русский Лесной Альянс» и ООО «Сетлес». Лесозаготовку сегодня осуществляют 338 компаний, 63 из которых являются арендаторами лесных участков.
- Евгений Викторович, а на какие рынки в основном рассчитана продукция местного ЛПК?
- Продукция лесного сектора республики востребована во многих странах, основными потребителями являются компании Финляндии, Германии, Китая, Египта, Турции и стран Балтии. Отмечу, что экономика Карелии в значительной степени экспортоориентирована, за рубеж сегодня поставляется 21% необработанных круглых лесоматериалов, 90% пиломатериалов, 80% газетной бумаги, 94% товарной целлюлозы. Вклад республики в общероссийский объем производства продукции ЛПК весьма ощутим: Карелия производит сегодня больше половины всех бумажных мешков; 18,2% бумаги, в том числе газетной, - 41,7%, а также 3,5% пиломатериалов, 12,5% древесной целлюлозы, 5,5% древесно-стружечных плит.
- Как бы вы оценили работу лесопромышленного комплекса республики в 2016 году? Есть ли положительные тенденции?
- В течение 2016 года в рамках реализации государственной политики в сфере ЛПК проводилась работа, направленная на формирование оптимальной структуры баланса производства и потребления древесины и создание условий стабильной работы предприятий лесопромышленного комплекса, включая привлечение в отрасль инвесторов. В целом я бы отметил положительную динамику во всех отраслях. Например, в сравнении с 2015 годом выпуск древесины необработанной составил 106,6%, лесоматериалов продольно распиленных - 108,0%, плит древесно-стружечных - 111,0%, целлюлозы древесной и целлюлозы из прочих волокнистых материалов - 104,9%, бумаги - 105,0%, мешков бумажных - 114,9%. По ряду позиций объемы производства республики превышают общероссийские показатели, в частности, по деревообработке - на 8%, а в целлюлозно-бумажной промышленности на 5,2%.
- Что бы вы отнесли к числу конкурентных преимуществ ЛПК Карелии и что, на ваш взгляд, отличает его от ЛПК соседних регионов?
- В первую очередь, конечно, это лесные ресурсы. Кроме того, наличие сети автомобильных дорог общего пользования, а также упрощенных пунктов пропуска и приграничной инфраструктуры. Разумеется, это и устоявшиеся внешнеэкономические и развитые торгово-экономические и производственные связи с городами федерального значения (Москвой и Санкт-Петербургом).
Лесной комплекс по-прежнему сохраняет инвестиционную привлекательность. В лесозаготовительной отрасли республики в 2016 году продолжилось инвестирование технического перевооружения предприятий, приобретение современной лесозаготовительной и лесовозной техники. В деревообрабатывающей отрасли инвестиции направлялись как на строительство новых производств, так и на реконструкцию действующих мощностей. По данным Карелиястата, в 2016 году объем инвестиций в лесопромышленный комплекс составил 4,7 млрд руб., что в 1,96 раза больше, чем в 2015 году.
- Какие проекты реализуются в республике в настоящее время и что планируется в ближайшей перспективе?
- В федеральную целевую программу развития Карелии включено НПО «Финтек», выпускающее лесоматериалы, строганый погонаж и клееные изделия. До 2020 года рассчитана программа развития лесозаготовки и деревообработки «Костомукшской строительной компании». В прошлом году была начата реализация второй очереди инвестиционного проекта ООО ДОК «Калевала», крупнейшего сегодня в России производителя ориентировано-стружечной плиты. Проект включен в список приоритетных в области освоения лесов по СЗФО, а его продукция - в перечень наиболее значимой для обеспечения национальной безопасности и политики импортозамещения в лесопромышленном комплексе Российской Федерации.
В конце прошлого года в перечень приоритетных был включен инвестиционный проект ООО «Сетлес» по организации заготовок и переработки в условиях долгосрочной аренды лесных участков. В декабре 2016 года на ПАО «Соломенский лесозавод» были пущены производственные мощности для изготовления фрезерованных деталей из цельной и сращенной древесины. Сегодня в эксплуатацию введен второй поток лесопиления в пос. Соломенное Петрозаводского городского округа. Модернизация позволила увеличить производительность лесопильного завода до 300 тыс. м3 пиломатериалов в год. В январе 2017 года в список приоритетных в области освоения лесов был включен инвестиционный проект компании «Русский Лесной Альянс» по развитию деревообрабатывающего производства в г. Петрозаводске. На первое полугодие нынешнего года здесь запланирован ввод в эксплуатацию мощностей по лесопилению и производству строганого погонажа. Надо отметить, что на площадке фанерного комбината в г. Лахденпохья летом прошлого года возобновило свою деятельность ООО «Карельская фанера».
Одним из основных инвесторов в экономику Карелии является сегодня Segezha Group - ее вклад оценивается более чем в 16,5 млрд руб. Всего в период до 2020 года ГК планирует инвестировать в регион около 27 млрд руб. 22 млрд руб. планируется потратить на модернизацию АО «Сегежский ЦБК», строительство нового лесопильного производства, приобретение новой лесозаготовительной техники и создание объектов лесной инфраструктуры. Об этих планах было заявлено на XX Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге в июне 2016 года, где было подписано соглашение между правительством Республики Карелия и руководством группы компаний «Сегежа».
Как известно, в группу компаний «Сегежа» ЦБК вошел в 2015 году, когда в конце года был подписан контракт с немецкой фирмой Voith GmbH на поставку новой бумагоделательной машины, на которой можно выпускать все виды мешочных бумаг (ее производительность - 110 тыс. т в год). Однако главное событие впереди: впервые за четверть века в России появится новая бумагоделательная машина. Ее ввод в эксплуатацию на «Сегежском ЦБК» запланирован на III квартал 2017 года.
- Евгений Викторович, какие проблемы сегодняшнего ЛПК Карелии вы бы назвали в числе основных?
- Основные проблемы в лесопромышленном комплексе Карелии связаны с оптимальным обеспечением древесным сырьем лесоперерабатывающих предприятий республики и слабой развитостью транспортной инфраструктуры. На сегодня обеспеченность лесного фонда дорожной сетью примерно в четыре раза ниже требуемой.
Проблема обеспечения предприятий древесным сырьем является следствием неполного освоения расчетной лесосеки по главному и промежуточному пользованию. В частности, низкие общие запасы древесины и неразвитость транспортной инфраструктуры крайне затрудняют передачу лесных участков в аренду для осуществления лесозаготовок в северных районах Республики Карелия.
Безусловно, одной из проблем является и недостаточный уровень глубокой переработки древесины на деревообрабатывающих предприятиях региона.
Негативные тенденции, сложившиеся в экономике в результате влияния экономических санкций, принятых рядом иностранных государств в отношении Российской Федерации, отразились на работе предприятий лесопромышленного комплекса республики. Ограничение доступа российских кредитных организаций к иностранным кредитным ресурсам привело к снижению доступности как кредитных средств, так и к удорожанию стоимости лизинга для обновления и пополнения основных фондов предприятий.
- Насколько тесным является взаимодействие органов власти и лесопромышленников? Можно ли говорить о тех или иных преференциях производителям, например, дотациях или участии в госпрограммах?
- Я уже отмечал, что лесопромышленный комплекс является для экономики Карелии важнейшей отраслью. Поэтому в целях оказания содействия ЛПК правительством республики активно ведется формирование оптимальной структуры баланса производства и потребления древесины. Власти региона содействуют созданию условий для стабильной работы ведущих предприятий лесопромышленного комплекса, привлечению профильных инвесторов для реализации инвестиционных проектов по модернизации действующих предприятий, а также открытию новых производств по глубокой переработке древесины и в сфере биоэнергетики. Проводится работа по передаче в пользование лесных участков для разных видов использования лесов, контролю исполнения арендаторами лесных участков обязательств по договорам аренды, повышению эффективности системы предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, проведению лесоустройства на землях лесного фонда.
На постоянной основе осуществляется взаимодействие с Союзом лесопромышленников и лесоэкспортеров Республики Карелия и Союзом лесопромышленников и лесоэкспортеров России, с федеральными органами исполнительной власти по вопросам развития отрасли. Представители крупнейших лесопромышленных предприятий входят в состав различных координационных органов, в частности, Совета директоров промышленных предприятий при главе Республики Карелия, Общественного совета при министерстве по природопользованию и экологии Республики Карелия.
Предприятиям лесопромышленного комплекса оказывается государственная поддержка в соответствии с законом Республики Карелия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия», предоставляются налоговые льготы. Правительством республики заключены соглашения о социально-экономическом партнерстве с крупнейшими предприятиями отрасли.
В 2016 году начата работа по формированию лесопромышленного кластера. Одной из целей его создания является получение дополнительных мер поддержки по линии Минпромторга России.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» в республике проводится признание приоритетными наиболее значимых для развития лесопромышленного комплекса региона инвестиционных проектов по переработке древесины. Включение инвестиционных проектов в перечень приоритетных в области освоения лесов позволяет инвесторам на льготных условиях получать в аренду лесные участки для развития лесозаготовок и обеспечения производства древесным сырьем.
Беседовала Яна РОССО
Другие статьи рубрики Регион номера: Республика Карелия
Долго будет Карелия сниться...
По нарастающей
Лесное хозяйство Карелии в цифрах
Производители газетной бумаги не капитулируют перед «цифрой»
По финским стандартам качества
Список предприятий ЛПК Республики Карелия
На берегу Белого моря
Секрет карельского леса
Славные традиции, интересное будущее
Леса много не бывает
Инвестиции, инновации и современный менеджмент
Лесной комплекс Карелии: проблемы и перспективы
