Биотопливо в законе: изменения законодательства и развитие биотопливной отрасли в России

XII Международный конгресс и выставка под общим названием «Биомасса: топливо и энергия – 2019» прошли в московском отеле «Холидей Инн Лесная» 17–18 апреля. На этот раз традиционное весеннее мероприятие получило дополнительный стимул для оживленной дискуссии по проблемам отрасли.

Российская биотопливная ассоциация (РБА) объединяет участников отрасли возобновляемого транспортного топлива и развивает использование возобновляемого топлива и глубокую переработку зерна в России. Главная цель РБА – обеспечить законодательные, коммерческие и другие условия для расширения производства и применения возобновляемого биотоплива.

5 декабря 2018 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал принятые Государственной думой поправки в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Внесенные изменения в том числе регламентируют производство биоэтанола.

В закон введено понятие биоэтанола как элемента более экологически чистого и энергоэффективного бензина. Прописаны требования к организациям, имеющим дело с этим веществом, а также стандарты его свойств.

Возможность развития биоэтанола в России обусловлена не только стремлением перейти на менее вредные, современные виды моторного топлива, но и повышением урожаев зерна, которое может служить сырьем для его производства. Производители намерены перерабатывать его внутри страны, а не только наращивать экспорт. Способен ли закон существенно повлиять на перспективы биотопливной отрасли и что по-прежнему мешает ее поступательному развитию? Созрел ли российский рынок для производства жидкого топлива на основе биомассы?

О биотопливе как инструменте развития регионов и государственных инициативах по развитию рынка биотоплива рассказал в традиционно открывающих первое заседание форума «Апрельских тезисах» президент Российской биотопливной ассоциации (организатора конгресса) Алексей Аблаев.

По словам спикера, «закон и Программа развития биотехнологий в России сделают развитие рынков биотехнологий и биотоплива локомотивом, способным придать стране импульс для дальнейшего роста, базирующегося на диверсификации экономики».

Россия неизбежно будет участником рынка химии и топлива из возобновляемого сырья. Интерес к отрасли вызван необходимостью развития внутреннего спроса на продукцию сельского хозяйства из-за перепроизводства зерна и сахарной свеклы и потребностью в октаноповышающих топливных добавках.

Основными проблемами отрасли Алексей Аблаев считает плохую осведомленность потребителей, противодействие лоббистов топливной отрасли, вопросы безопасности при производстве, перевозке и применении этанола. Говоря о росте отрасли, докладчик отметил, что в 2018 году в мире произведено 85 млн т этанола, на 5% больше показателя предыдущего года.

Глобальным тенденциям производства и использования биомассы посвятил свое выступление заведующий кафедрой Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна, профессор Эдуард Аким. В 2017 году производство пеллет в Европе и Северной Америке увеличилось на 5,9% и достигло 28,3 млн т. Производство биотоплива второго поколения – древесных пеллет и брикетов (в том числе древесноугольных) – в РФ создано за 20 лет практически без государственного финансирования. При этом доля России в мировой торговле лесными товарами ни по одному виду продукции не достигает пеллетных 5–6%! В 2016 году Россия экспортировала более 1 млн т топливных гранул (при общем объеме производства 1,1 млн т), оказавшись в пятерке крупнейших поставщиков наряду с США, Канадой, Латвией и Вьетнамом. За 2017 год производство пеллет в РФ выросло на 20% и достигло 1,3–1,5 млн т; при этом более 90% экспортируется. Большая часть производств расположены на Северо-Западе и в Сибири. Число пеллетных заводов в Российской Федерации продолжает расти: если в 2008 году топливные гранулы выпускали 150 предприятий, то 10 лет спустя уже 250 производств. Суммарная производственная мощность, согласно оценкам Росстата, составляет приблизительно 3,5 млн т в год. Тринадцать предприятий, каждое годовой мощностью свыше 50 тыс. т, производят более половины всего объема пеллет в стране. Остальные предприятия (мощностью меньше 50 тыс. т в год) выпускают пеллеты как побочный продукт основного производства.

Под эгидой Минпромторга РФ разработан проект Стратегии развития лесного комплекса РФ до 2030 года. В случае реализации стратегического сценария ежегодный выпуск пеллет в России к 2030 году может увеличиться до 2,7–5,1 млн т – в зависимости от рыночной конъюнктуры, прежде всего в развитых странах. Строительство новых мощностей целесообразно при наличии долгосрочных контрактов на поставку твердого биотоплива в Европу или Азию.

Больше 100 предприятий в России производят брикеты – 663 тыс. т ежегодно. Спрос на этот вид твердого древесного топлива растет и в индивидуальном, и в промышленном секторе.

Из успехов отрасли в России стоит упомянуть созданную в г. Онега уникальную технологию производства пеллет из гидролизного лигнина (150 тыс. т в год), которую можно тиражировать в СНГ. Но если для выпуска пеллет используется импортное оборудование, то производство древесноугольных брикетов по технологии, защищенной четырьмя патентами РФ, налажено на оборудовании, разработанном Александром Пекарцем. Промышленное оборудование по этим патентам производится уже и в ЕС, а качество российской продукции самое высокое в мире.

Производство древесного угля в Европе в 2017 году достигло 448 тыс. т, превысив на 2,5% уровень 2016 года. Крупнейший производитель – Польша (33%), крупнейшие потребители – Германия, Франция и Турция (20,9 и 8% соответственно). Общий объем потребления древесного угля в Европе в 2017 году составил 113,8 тыс. т. В том же году объем производства древесного угля в США достиг 852 тыс. т, а объем потребления – 946 тыс. т. Выпуск древесного угля в странах СНГ в 2017 году составил 185 тыс. т. Для сравнения: объем производства на Украине оценивается в 100 тыс. т, и больше 80% идет на экспорт.

А более двух миллиардов людей на земле до сих пор используют как основной источник энергии дрова...

По информации Зоригто Намсараева (НИЦ «Курчатовский институт»), биоэнергетический потенциал России составляет 1,3–3,5% мирового: «На территории РСФСР было 17 гидролизных заводов общей мощностью около 200 тыс. м³ в год – это 10% современного производства этанола в России». В производстве пеллет используется примерно 1% отходов, пригодных для получения энергии. Внутренний рынок потребляет 10–15% пеллет. Технический потенциал биоэнергетического сырья достигает 30% общего потребления тепла и электроэнергии в стране. Углубление переработки возможно за счет производства гидролизного этанола и сопутствующих продуктов, а также пеллет. Докладчик высказал интересную мысль: недооценен и плохо изучен потенциал произрастающих на сельхозугодьях сорных растений как сырья для переработки в энергетическую биомассу.

Достаточно вспомнить борщевик Сосновского, заполонивший бескрайние заброшенные поля и луга средней полосы. То, что он может быть переработан, сомнений нет, но кто и как будет этим заниматься?..

Малликарюн Навалгунд (Praj Industries, президент дивизиона Европа и Азиатско-Тихоокеанский регион) предложил свое видение производства биотоплива второго поколения и химических продуктов из соломы и опилок.

Виктор Зайченко (Объединенный институт высоких температур РАН), говоря о перспективных направлениях развития современной энергетики, отметил, что приоритет развития распределенной энергетики определяется возможностью совместной выработки электрической и тепловой энергии. КПД использования топлива в современных теплогенерирующих агрегатах более 90%. Тепловую энергию нельзя передавать на большие расстояния, поэтому ее производство должно быть организовано недалеко от потребителя. Использование установок распределенной энергетики особенно важно для регионов, в которых потребность в электрической энергии не покрывают местные мощности.

В настоящее время срок окупаемости крупных строящихся и реконструируемых электростанций на твердом и газовом топливе в стране составляет 30–50 лет, при бюджетной поддержке снижается до 15–18 лет. При этом газопоршневые электростанции, установки конверсии биомассы, солнечные и ветровые электростанции окупаются за 4–12 лет, причем без дотаций государства.

Американка Фрэнсис Арнольд из Калифорнийского технологи- ческого института стояла у истоков метода, получившего название «направленная эволюция». В 1980-х годах правительство США при- няло решение к 2000 году перевести 20% энергетики страны на возобновляемые источники энергии. Арнольд решила задействовать в химической промышленности инструменты, которые использует природа: белковые ферменты (энзимы), катализаторы химических реакций в организме. В результате мутаций удалось получить фер- менты, в сотни раз превосходящие исходный по эффективности. С их помощью простые сахара преобразуются в изобутанол, который можно использовать для производства как биотоплива, так и эко- логически чистого пластика. Одной из долгосрочных целей группы Арнольд является производство экологически чистого топлива для автомобильного и авиационного транспорта.

Из-за падающего спроса на энергетическое и газовое оборудование концерн Siemens принял решение сократить производство турбин... Во многих странах большие турбины уходят в прошлое, уступая место локальной и малой энергетике. Если в 2010 году Siemens получил заказы на 300 газовых турбин мощностью свыше 100 МВт, то в 2013 году лишь на 212, а в 2017 году заказано только 120–122 турбины. Как говорят в отраслевом сообществе, сейчас Siemens работает только на Россию...

Россия лидирует в мире по запасам природной биомассы, к которой относятся древесные и сельскохозяйственные отходы, торф. Страна обладает примерно четвертью мировых ресурсов древесины и почти 45% запасов торфа. Ресурсы торфа в России превышают суммарные запасы нефти и газа и уступают только запасам каменного угля. По существующим оценкам, ежегодный прирост запасов торфа в стране оценивается в 260–280 млн т, но только 1,1–1,2% этого объема добывается и используется.

За последние пять лет инвестиции в новые мощности ВИЭ примерно вдвое превысили вложения в традиционную энергетику и к 2018 году составили $249,8 млрд. Для создания автономных источников энергии, работающих с использованием биомассы, то есть на местных топливно-энергетических ресурсах (древесных и сельскохозяйственных отходах, торфе, отходах жизнедеятельности разных видов животных), по мнению Виктора Зайченко, необходима отработка схемы термохимической переработки указанных видов топлива с получением высококалорийного (с теплотой сгорания не ниже 2800 ккал/м³) энергетического газа.

Профессор Алексей Дедов из РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина рассмотрел переработку возобновляемого сырья и перспективность получаемых продуктов с точки зрения химика. По данным докладчика, мировые запасы биомассы составляют 800 млрд т, ежегодно возобновляется 200 млрд тонн. Соучредитель биотехнологического проекта Gevo Фрэнсис Арнольд и ее исследовательская группа разработали синтез критически важных ферментов, необходимых для производства изобутанола из возобновляемого сырья.

Чем же биоизобутанол лучше биоэтанола? По энергоемкости изобутанол меньше отличается от бензина, что позволяет увеличить объем биотоплива в смеси. Ввиду низкого давления пара его можно добавлять в обычный бензин, а также, в отличие от этанола, повышать концентрацию в смеси без использования специально адаптированных транспортных средств. В США разрешенные добавки в топливо на сегодня следующие: биоэтанол – до 10%, биоизобутанол – до 16%.

Максим Головин (МГУ им. М. В. Ло­моносова) представил производство транспортного биотоплива в качестве драйвера устойчивого развития экономики, охарактеризовал ресурсы экономически доступного сырья и рассказал об инструментах государственной политики по стимулированию производства и потребления биотоплива. По мнению спикера, системная государственная политика может стать определяющим условием развития отрасли. Причин тому несколько: транспортное биотопливо дороже традиционных энергоносителей, но ввиду более низкой энергоемкости требует особых условий хранения, а для использования топливной смеси с высоким содержанием транспортного биотоплива (свыше 10% биоэтанола и свыше 30% биодизеля) необходима модификация транспортных средств.

Михаил Ершов, начальник отдела топлива АО «ВНИИ НП», увлек аудиторию детальным и квалифицированным анализом российского рынка топливного биоэтанола. В РФ закон устанавливает максимальную долю этанола как компонента стандартного бензина 5%, тогда как за рубежом высокооктановые добавки на основе этанола составляют 10% и более (в Бразилии содержание этанола в стандартном бензине может быть до 27%). В основном биоэтанол используется для производства стандартных автомобильных бензинов.

Последние несколько лет спрос на бензин в России не растет ввиду сокращения доходов населения – люди стали меньше ездить на личном автотранспорте, повышения экономичности современных машин и поиска альтернативных видов топлива. То есть ситуация парадоксальная: потребление бензина падает, производство растет, только бензин почему-то не дешевеет.

Темой отдельной сессии стало использование биомассы для выработки тепловой и электрической энергии и логистика лесной и сельскохозяйственной биомассы.

Ольга Ракитова (ИАА «Инфобио») напомнила, что летом 2017 года Минпромторг России утвердил перечень высокотехнологичной продукции, выпуск которой поддерживает правительство Российской Федерации. Древесные топливные гранулы попадают в этот перечень. Теперь завод – изготовитель пеллет может подать заявку на компенсацию до 80% стоимости транспортировки гранул до пункта продажи, обратившись в Российский экспортный центр.

Рольф Хоган, исполнительный директор фонда «Круглый стол по устойчивым биоматериалам» (RSB), дал оценку возможностей производства в России биотоплива из разных видов сырья с учетом экспортного потенциала. Докладчик рассказал о принципах сертификации биотоп­лива и отметил необходимость соблюдения требований устойчивости при экспорте в ЕС.

В развитие этой темы Елена Тверитинова (FSC России) рассказала о нюансах добровольной лесной сертификации как инструмента, способствующего выполнению требований ряда стран при продаже российского твердого древесного биотоплива, и пояснила, как FSC-сертификат может стать подспорьем при сертификации твердого биотоплива по схеме SBP для экспорта в страны ЕС и другие.

А директор Шелеховского ДОЗа (Иркутская обл.) Александр Пекарец, за последние годы ставший постоянным спикером конгресса, чьих выступлений всегда ждут, на примере своего предприятия показал, как в ЛПК создать «хит экспортных продаж». Для лесопильного завода, реализующего погонаж из лиственницы, прорывной стала технология производства угольных брикетов из отходов деревообработки. Древесный уголь, получаемый брикетированием (с последующей карбонизацией) опилок из отходов лесопильного производства, покупают в Японии, США и других странах, стоимость 1 т продукции 900–1000 долларов, спрос на нее постоянно растет и, по оценкам производителя, достигает десятков тысяч тонн в месяц.

Елена Тверитинова (FSC России) предложила собравшимся задуматься о FSC-сертификации как выполнении части требований ряда стран при закупке российского твердого древесного биотоплива. Как сертификат FSC учитывается при сертификации по схеме SBP, необходимой для экспорта твердого биотоплива в ЕС и другие страны?

Основным драйвером сертификации в России остается экспорт. Требования по FSC-сертификации касаются происхождения продукции при экспортных поставках щепы/пеллет.

С января 2019 года SBP, ранее представлявшая интересы крупнейших игроков рынка биотоплива, стала организацией, управляемой разными заинтересованными сторонами, среди которых производители биотоплива, потребители биотоплива, представители гражданского общества (экологические организации, социальные организации, органы власти и пр.). SBP-сертификация в мире уверенно расширяется: на 15 апреля 2019 года оформлено 165 сертификатов. При этом 21 сертификат аннулирован, пять находятся в «подвешенном состоянии». Остановка действия сертификата SBP может быть связана в том числе с невыполнением компанией требований FSC.

Из 805 держателей действующих (на 15. 04. 2019) сертификатов цепочки поставок в России, как область действия сертификатов 204 компаний указана щепа, 135 – опилки, 101 – пеллеты, 67 – брикеты. Большинство FSC-сертифицированных компаний – производители необработанной древесины, древесины массивной, щепы и строганой продукции.

На тематических сессиях обсуждалось также развитие технологий производства биотоплива, экономика и инжиниринг биозаводов, производство биодизеля, биокеросина и других продуктов глубокой переработки масел, конверсия биомассы (термохимическая, биохимическая, гибридная), технологии пиролиза и газификации (бионефть, сингаз и древесный уголь), использование ТБО и других органических отходов для производства биогаза и других продуктов, энергетика и водоподготовка при реализации проектов. Новыми для конгресса темами стало использование сорных растений для получения биотоплива, создание биоразлагаемых пластиков, утилизация отработанных растительных масел, производство новых продуктов на основе этанола – глицерина и изобутанола.

В мероприятии приняли участие более 200 человек, за три дня было сделано 45 докладов. 

Максим Пирус