Управление вторичными ресурсами на предприятиях ЛПК. Часть 7
Вторичные ресурсы (ВР) – это часть ресурсов, сохранивших после первичного использования определенные полезные свойства для повторного применения. В процессе производства продукции неизбежно образуются остатки сырья и материалов или продукты, не являющиеся целью этого процесса, которые после дополнительной переработки либо без таковой могут быть использованы.
Часть 1. Принципы, методы и функции управления. Системный подход к управлению предприятием
Часть 2. Управление основным производством
Часть 3. Вспомогательное производство. Ремонтное хозяйство
Часть 4. Вспомогательное производство. Энергетическое хозяйство
Часть 5. Управление экономической деятельностью
Часть 6. Экологический менеджмент
Часть 8. Управление социальной деятельностью
Эти ресурсы относятся к категории вторичных, которые в зависимости от области использования подразделяются на вторичные материальные ресурсы (ВМР) и вторичные энергетические ресурсы (ВЭР)2. Рациональное использование вторичных ресурсов лесопромышленного комплекса направлено на повышение эффективности комплексной переработки древесины и уменьшение загрязнения среды производственными отходами. Несомненно, в этой области достигнуты определенные результаты. Так, из низкокачественной древесины организованы производства технологической щепы для целлюлозно-бумажной промышленности; расширен ассортимент продукции, получаемой из лигнинсодержащих отходов; совершенствуются технологии использования древесной коры; ведется переработка древесной зелени и т. д. Тем не менее объем утилизируемых вторичных ресурсов ЛПК пока еще значительно меньше общего объема образующихся отходов. Абсолютное большинство вторичных ресурсов используется в ограниченных объемах для получения полезной продукции, а некоторые из них до сих пор не включены в хозяйственный оборот.
Нельзя сказать, что проблема утилизации вторичных ресурсов относилась к разряду второстепенных. Для лесопромышленного комплекса эта проблема была актуальна и 30, и 50 лет назад. Неоднократно руководством страны ставились задачи по рациональному использованию сырья, нормированию образования вторичных ресурсов, установлению платежей за неиспользуемые отходы и т. д. Но, как правило, в силу административных методов управления все ограничивалось принятием очередного постановления, разработкой очередного директивного задания. А затем постепенно интерес к выполнению принятых постановлений и заданий терялся и на повестку дня выдвигались новые, более актуальные, с точки зрения руководства, задачи.
Поскольку при централизованном руководстве все отчетливее было игнорирование экономических критериев развития производства, предпринимались попытки подправить административный способ управления. Так, некоторое время велась борьба с многоступенчатой системой управления; формально был осуществлен переход на двухступенчатую систему путем создания производственных объединений. На деле же менялись лишь названия управленческих звеньев, а структура управления оставалась прежней.
В свое время некоторые специалисты считали, что объемы использования вторичных ресурсов резко вырастут в результате перехода предприятий на хозяйственный расчет и самофинансирование. Но практика показала: предприятия по-прежнему работали только с первичным древесным сырьем. Существенного улучшения структуры производства и углубления потребления лесопродукции не произошло: по сути, не уменьшились объемы отходов и потерь сырьевых ресурсов; не были внедрены малоотходные и безотходные технологические процессы.
Рис. 1. Основные функции управления вторичными ресурсами
Существующая сейчас система управления деятельности предприятий, предполагающая их полную самостоятельность, создала условия для разумной организации хозяйства, которая в полной мере относится и к использованию вторичных ресурсов. Однако ситуация меняется медленно, поскольку остается еще немало непроработанных важных вопросов. Прежде всего это касается поисковых и прикладных исследований, а также управления вторичными ресурсами на предприятиях ЛПК. На рис. 1 представлена схема управления вторичными ресурсами
При управлении вторичными ресурсами основополагающее значение имеет информационное обеспечение – совокупность научных, технических и экономических сведений, связанных с образованием ВР, их систематизацией и анализом возможных путей их использования.
Для квалифицированного решения любой проблемы, в том числе утилизации производственных отходов, необходимо располагать как можно большим объемом информации. Ведь в каждом случае возникает необходимость в доказательстве технической возможности и экономической целесообразности организации использования ВР. Необходимо не только знать, как именно использовать вторичные ресурсы, но и четко представлять, где их переработка более выгодна, какую продукцию из них лучше всего производить. В конечном счете важно не только определить экономический эффект, получаемый от утилизации вторичных ресурсов, но и организовать процесс переработки ВР так, чтобы экономия была достигнута не любой ценой, а при минимальных затратах труда и средств.
Для принятия рациональных решений нужны релевантные сведения о вторичных ресурсах, технологии их переработки и т. д. Поэтому желательно собрать и проанализировать как можно больше информационных данных, определить, какую именно информацию, где и в каком объеме необходимо собрать. Для начала целесообразно проанализировать необходимые данные для разработки классификатора вторичных ресурсов и паспортов по каждому виду ВР. В качестве примера автор предлагает рассмотреть разработанную им классификационную характеристику вторичных материальных ресурсов ЛПК по основным типологическим признакам (табл. 1).
1. По отраслям ЛПК (1.1. Лесозаготовительная промышленность и лесное хозяйство; 1.2. Деревообрабатывающие производства; 1.3. Целлюлозно-бумажная промышленность; 1.4. Лесохимия) и видам производств (1.1.1. Лесосечные работы; 1.1.2. Работы по раскряжевке; 1.2.1. Лесопиление; 1.2.2. Тарное производство; 1.2.3. Шпалопиление; 1.2.4. Фанерное производство; 1.2.5. Домостроение; 1.2.6. Спичечное производство; 1.2.7. Лыжное производство; 1.2.8. Мебельное производство; 1.3.1. Целлюлозное производство; 1.3.2. Производство бумаги; 1.4.1. Канифольно-терпентинное производство; 1.4.2. Канифольно-экстракционное производство; 1.4.3. Пиролизное производство; 1.4.4. Переделочные производства).
2. По видам ВМР (2.1. Древесные отходы; 2.2. Недревесные отходы).
3. По месту (источнику) образования в технологическом процессе (3.1. Фаза, стадия; 3.2. Агрегат).
4. По агрегатному состоянию (4.1. Твердые; 4.2. Жидкие; 4.3. Газообразные; 4.4. Мягкие (мелкофракционные)).
5. По объему образования (5.1. Многотоннажные; 5.2. Малотоннажные).
6. По степени использования (6.1. Используемые полностью; 6.2. Используемые частично; 6.3. Неиспользуемые).
7. По месту использования (7.1. На предприятии ЛПК; 7.2. Реализуемые на сторону).
8. По сферам воздействия на окружающую среду (8.1. Земельные ресурсы; 8.2. Водные источники; 8.3. Атмосфера).
При разработке классификатора для вторичных энергетических ресурсов (табл. 2) приняты несколько иные типологические признаки.
1. По отраслям ЛПК (1.1. Лесозаготовительная промышленность и лесное хозяйство; 1.2. Деревообрабатывающие производства; 1.3. Целлюлозно-бумажная промышленность; 1.4. Лесохимия) и видам производств (1.1.1. Лесосечные работы; 1.1.2. Работы по раскряжевке; 1.2.1. Лесопиление; 1.2.2. Тарное производство; 1.2.3. Шпалопиление; 1.2.4. Фанерное производство; 1.3.1. Целлюлозное производство; 1.3. Производство бумаги; 1.4.1. Канифольно-терпентинное производство; 1.4.2. Канифольно-экстракционное производство; 1.4.3. Пиролизное производство; 1.4.4. Переделочные производства).
2. По способам удовлетворения потребностей в энергии (2.1. ВЭР, пригодные к непосредственному использованию (без изменения вида энергоносителя); 2.2. ВЭР, требующие утилизационных установок (с изменением энергоносителя путем выработки тепловой или электрической энергии)).
3. По месту (источнику) образования в технологическом процессе (3.1. Фаза, стадия; 3.2. Агрегаты, в которых образуются данные виды ВЭР).
4. По агрегатному состоянию (4.1. Твердые; 4.2. Жидкие; 4.3. Газообразные; 4.4. Мягкие (мелкофракционные)).
5. По объему образования (5.1. Многотоннажные; 5.2. Малотоннажные).
6. По степени использования (6.1. Используемые полностью; 6.2. Используемые частично; 6.3. Неиспользуемые).
7. По видам энергии (7.1. Горючие (топливные); 7.2. Тепловые).
8. По сферам воздействия на окружающую среду (8.1. Земельные ресурсы; 8.2. Водные источники; 8.3. Атмосфера).
9. По содержанию энергетического потенциала (9.1. Высокопотенциальные; 9.2. Низкотемпературные).
Предложенные классификационные характеристики ВР (разумеется, для практического использования возможны и другие типологические признаки) могут выступать информацией для правильного учета наличия ВР, образования и возможных направлений их утилизации. Классификатор ВР необходим для разработки банка данных (карточки отходов), установления нормативов их образования, а также проведения ряда подготовительных мероприятий для выбора возможных направлений утилизации производственных отходов.
Важной функцией управления вторичными ресурсами является научно-технический аспект. Необходимо отметить сложность проведения фундаментальных исследований вторичных ресурсов лесного комплекса. Вместе с тем недостаточная изученность химического состава и свойств вторичных ресурсов сдерживает разработку наиболее эффективных направлений их утилизации. Прежде всего речь идет об отходах целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, изучение которых в силу сложности их строения затруднено. Так, наиболее многотоннажными вторичными ресурсами ЦБП выступают лигнинсодержащие отходы. Как известно, природный лигнин является соединением определенного состава с особыми свойствами. Его строение до сих пор нельзя считать вполне изученным. Предполагаемые разными исследователями схемы строения этого сложного природного полимера гипотетические. Не менее трудной задачей является изучение технического лигнина, претерпевающего необратимые изменения в процессе химической переработки древесного сырья. Исследование этих веществ – большая проблема, которая не прошла еще все стадии развития и не нашла решения. Нельзя, однако, не обратить внимание, что в химии технического лигнина эта проблема носит особый характер: выяснение структуры и свойств технического лигнина, помимо научного интереса, имеет большое хозяйственное значение. Поэтому очевидно, что разработанные технологии переработки лигнинсодержащих отходов не исчерпывают всех возможностей, которые открывает технический лигнин.
То же справедливо и в отношении других вторичных ресурсов ЛПК, когда речь заходит об их промышленной, преимущественно химической переработке.
Применение результатов фундаментальных исследований для решения задач утилизации вторичных ресурсов – цель прикладных разработок, которые, как правило, ведутся на предприятиях. К подобным разработкам следует отнести составление плана лабораторных исследований, испытание полученных образцов, создание лабораторного регламента. Техническая сторона утилизации вторичных ресурсов определяет, с помощью каких средств труда и технологии будет осуществляться их переработка. Сложность и разнообразие процессов утилизации производственных отходов обуславливают разнообразие аппаратуры, которая должна обеспечить рациональность технологического процесса. Кроме того, при производстве продукции из отходов широко используется нестандартное оборудование, предназначенное для этой цели, а для изготовления из ВР каждого вида продукции необходима разработка специального технологического процесса.
Технические разработки по утилизации вторичных ресурсов включают следующие этапы: поиск технического решения; проектирование и сооружение опытной установки; проведение опытных и опытно-промышленных испытаний; разработку технического проекта и освоение промышленного производства. Все это весьма непростые задачи.
В химической, а порой и механической обработке древесины опытные работы по утилизации вторичных ресурсов, как правило, проводятся в два этапа: на опытной и опытно-промышленной установках. На опытной установке технологический процесс проходит всестороннюю проверку, в ходе которой уточняются параметры технологического режима, коэффициенты выхода, качественные показатели получаемых продуктов; изучаются процессы коррозии и меры защиты от нее; разрабатываются требования к охране труда и технике безопасности; нарабатывается необходимый для анализа и испытаний объем продукции. В процессе проработки на опытной установке в условиях, близких к промышленным, проверяется математическая модель технологического процесса. По результатам испытаний на опытной установке составляется техническое задание на проектирование опытно-промышленной установки. На последней стадии разработки обосновываются параметры производства продукции из отходов применительно к реальным производственным условиям.
К задачам по организации работ, связанных с утилизацией вторичных ресурсов, относятся: планирование объема исследований и технических разработок, сроков их выполнения; определение стоимости работ в целом и отдельных этапов; обеспечение новых производств кадрами, необходимыми материалами, оборудованием, всеми видами энергии; определение системы учета и контроля; подготовка необходимой документации.
Необходимым и приоритетным условием совершенствования механизма управления вторичными ресурсами на предприятиях ЛПК является планирование, имеющее ряд особенностей. Во-первых, в качестве ВР обычно выступают вещества, наносящие ущерб природной среде, поэтому при планировании необходимо учитывать экологический фактор. Во-вторых, специфической особенностью отходов ЛПК является их состав: это не только остатки исходного сырья, но неиспользованные продукты их переработки. В первую очередь это касается предприятий, перерабатывающих растительные материалы химическим способом, с образованием отходов, в значительной степени отличающихся от исходного древесного сырья или вообще не похожих на него (это, например, щелока целлюлозно-бумажных комбинатов, отходы лесохимических предприятий со сложной органической структурой и др.). Наконец, при разработке плана использования ВР важно нацеливать производство на внедрение малоотходных процессов, обеспечивающих сокращение объемов образования отходов.
На некоторых предприятиях, к сожалению, планы использования ВМР не составляются, что препятствует рациональному вовлечению производственных отходов в хозяйственный оборот и нормализации экологической обстановки в районе расположения предприятий. Есть и различия в системе показателей, применяемых предприятиями при планировании использования ВМР. С точки зрения научных работников Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета, эту систему показателей целесообразно представить следующим образом:
1. Объем образования ВМР (по видам). 2. Баланс образования и использования ВМР. 3. Уровень использования ВМР. 4. Себестоимость продукции ВМР. 5. Экономическая оценка предотвращаемого ущерба природной среде. 6. Инвестиции в утилизацию ВМР. 7. Эффективность утилизации.
Показатели, количественно характеризующие объемы образования ВМР, в общем виде определяются на основе данных о выпуске товарной продукции (или перерабатываемого сырья) и нормах выхода (образования) отходов в расчете на единицу продукции (сырья). При этом у методов определения ресурсов (объемов образования) для разных видов ВМР могут быть особенности. Следует также иметь в виду, что общий плановый объем ВМР на предприятии (V) формируется из нескольких составляющих: объемов ВМР, образующихся в течение года в ходе производственного процесса (Vпр); наличие ВМР на предприятии и в отвалах на начало года (Vнг). Тогда плановый объем ВМР определяется по формуле
V = Vпр + Vнг.
Баланс ВМР состоит из двух частей: ресурсной и расходной. Первая часть строится исходя из составляющих приведенной выше формулы. Вторая (расходная) часть включает используемые ресурсы отходов (Vис); объемы ВМР, вывезенные в течение года в отвал (Vот); объем поставок ВМР на сторону (Vст); запасы ВМР на конец года (Vкг). В этом случае плановый объем ВМР определяется по формуле
V = Vис + Vот + Vст + Vкг .
При разработке баланса ВМР необходимо учитывать все виды отходов производства, которые могут быть использованы в качестве технологического сырья. Отдельной строкой следует показать объем отходов, подлежащих уничтожению или вывозимых в отвал. Экономическая оценка предотвращаемого ущерба природной среде при утилизации ВМР на уровне предприятия ограничивается платой в госбюджет государства за загрязнение окружающей среды.2
При определении прибыли от утилизации ВМР необходимо рассчитать себестоимость продукции, получаемой из ВМР, и дать стоимостную оценку самим ВМР.3
Потребность в инвестициях на осуществление мероприятий, связанных с утилизацией ВР, определяется методом прямого счета отдельных элементов инвестиций по формуле
К = Ко + Кзд + Ксб ,
где Ко – инвестиции в оборудование; Кзд – инвестиции в здания (в создание производственных площадей); Ксб – инвестиции в формирование оборотных средств.
В действующих условиях хозяйствования многие предприятия ЛПК не составляют плана использования вторичных энергетических ресурсов. Другие предприятия если и составляют, то, как правило, ограничиваются одним показателем: объемом ВЭР, используемых в качестве топлива. В СПбГЛТУ под руководством автора разработана система показателей использования энергии при утилизации ВЭР по стадиям энергетического потока: стадия образования ВЭР – выход ВЭР, объем образования ВЭР; стадия подготовки ВЭР к использованию – ВЭР, подготовленные к использованию, в том числе без преобразования и с преобразованием энергоносителя; стадия использования энергии, полученной за счет утилизации ВЭР – используемая энергия.
Объем образующихся ВЭР характеризуется показателями «выход ВЭР» и «объем образования ВЭР». Выход ВЭР характеризует объем ВЭР, образующихся в единицу времени; объем образования ВЭР характеризует объем ВЭР за весь планируемый период. Подготовленные к использованию ВЭР характеризуются объемом планируемых ВЭР, предназначенных для энергетического использования (как с преобразованием, так и без преобразования энергоносителя). Показатель «энергия, получаемая за счет использования ВЭР» определяет объем энергии, который планируется получить посредством утилизации ВЭР. В качестве интегрального показателя экономической эффективности утилизации вторичных ресурсов может выступать показатель «эффективность инвестиций» (Э), рассчитываемый по формуле
Э = (П + ∆У)/К ≥ Эmin,
где П – прибыль; ∆У – снижение платы за загрязнение окружающей среды; К – инвестиции (капитальные вложения, связанные с утилизацией вторичных ресурсов; Эmin – минимальный коэффициент эффективности.
Если Э > Эmin, то это направление утилизации ВР следует считать экономически целесообразным, если Э < Эmin проект убыточен. Показатель Эmin должен быть не ниже коэффициента общей рентабельности предприятия.
Важной функцией управления вторичными ресурсами является их правильно налаженный учет. На некоторых предприятиях ЛПК продолжает действовать недостаточно обоснованная и совершенная система учета ВР. В учетном процессе вторичные ресурсы, как правило, отражаются только после установления факта их использования (реализации), а не в момент их получения в производственном процессе. Тем самым нарушается основное требование учета: фиксирование события непосредственно в момент его совершения. Это приводит к потере контроля сохранности вторичных ресурсов и неправильному отражению их движения по отдельным фазам (стадиям) производства и структурным подразделениям предприятия. Нередко имеет место практика, когда объем вторичных ресурсов определяется «обратным ходом», то есть исходя из объема выработанной продукции и нормы расхода определенного вида ресурса на единицу продукции. На каждом предприятии необходимо разработать классификатор вторичных ресурсов с основными характеристиками. Неиспользуемые вторичные ресурсы должны учитываться на забалансовом счете по объемам и в условной оценке. Этот счет может быть назван «Отходы последующего использования». Следует для неутилизированных вторичных ресурсов использовать запись по дебету счета «Материалы» и кредиту счета «Доходы будущих периодов». По мере утилизации отходов их стоимость должна быть списана в снижение себестоимости продукции по корреспонденции: дебет счета «Доходы будущих периодов», кредит счета «Основное производство».
Также важно на каждом предприятии разработать систему нормативов вторичных ресурсов, их образования, сбора и использования. Нормативы получения вторичных ресурсов должны обоснованно определять их объем в расчете на единицу производимой готовой продукции или на единицу потребляемого исходного сырья. В нормативах должны быть учтены все операции технологической цепочки изготовления продукции. Вторичные ресурсы расшифровываются в нормативах по каждой производственной операции, стадии обработки (или переработки) сырья и материалов в готовую продукцию. Наконец, организация учета вторичных ресурсов должна строиться на следующих принципах: обязательность оприходования, надлежащее хранение, точный учет движения, строгий контроль.
Итак, полное и рациональное использование вторичных ресурсов ЛПК – серьезная проблема. Ее квалифицированное решение требует комплексного подхода и тщательного анализа каждого рассмотренного выше управленческого фактора. Следует учитывать, что исследование каждого фактора не отдельная задача, которая решается в отрыве от других важных задач общей системы управления. Эффективное вовлечение вторичных ресурсов в хозяйственный оборот возможно только при комплексном учете всех функций управления, которые в определенной мере субординированы, но, что особенно важно, ограниченно увязаны.
Владимир МОСЯГИН, д-р экон. наук, профессор СПбГЛТУ
