Вячеслав Гайзер: «Задача – развивать новую экономику»

Республика Коми станет пилотным регионом для отработки методов интенсификации лесного хозяйства

Республика Коми - один из последних регионов Европы, где еще сохранились девственные леса. В восточной части республики с целью их сохранения созданы Национальный парк «Югыд Ва» и Печоро-Илычский заповедник, которые включены в Список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Массивы девственных лесов есть и в других районах республики, однако наряду с природными богатствами регион может гордиться развитым сектором лесного хозяйства. Об особенностях развития ЛПК региона журналу «ЛесПромИнформ» рассказал глава Республики Коми Вячеслав Гайзер.

- Вячеслав Михайлович, какую роль в экономике региона играет лесное хозяйство и лесная промышленность?

- Заметную. Сумма доходов от использования лесов в 2014 году, поступивших в бюджеты всех уровней, составила более 1122 млн руб. План поступлений в федеральный бюджет выполнен на 104%, в республиканский - на 135%.

Если же говорить о социальном значении отрасли, то необходимо отметить несколько аспектов. Так, лесное хозяйство обеспечивает население республики древесиной для хозяйственных нужд (на строительство, дрова), что особенно актуально для удаленных северных населенных пунктов. В 2014 году объем такой древесины составил 400 тыс. м³. В сфере лесного хозяйства задействованы малые и средние предприятия, которые выполняют работы по охране, защите и воспроизводству лесов, выращиванию саженцев в питомниках и другие. То есть лесное хозяйство обеспечивает и занятость населения, и определенную диверсификацию экономики.

- Какие основные проблемы приходится решать в республике в сфере лесопользования?

- Главным направлением промышленного лесопользования в нашем регионе является заготовка древесины. Но если механизм доступа к лесным ресурсам крупного бизнеса хорошо известен - это долгосрочная аренда, то в случае среднего и особенно малого бизнеса вопрос остается открытым. В 2009 году из Лесного кодекса РФ были исключены положения, предусматривавшие возможность так называемого краткосрочного пользования лесом, то есть продажи лесопользователям конкретных лесосек для заготовки древесины в течение ограниченного времени без предоставления им лесных участков. В Республике Коми эта проблема решается в рамках государственной программы «Развитие лесного хозяйства до 2020 года». В 2014 году для удовлетворения потребностей малого и среднего бизнеса в древесине было продано с аукционов более 1 млн м³ леса на корню.

- Как ведется лесовосстановление?

- В Республике Коми охвачены лесовосстановлением все площади сплошных рубок, работы проводятся тремя основными способами: естественное лесовосстановление, то есть сохранение жизнеспособного подроста при рубках, и минерализация почвы составляют 92,7% общего объема лесовосстановительных работ; искусственное лесовосстановление, то есть создание лесных культур саженцами, - 6,7%, комбинированное лесовосстановление - 0,6%.

Лесные культуры создаются из районированного посадочного материала, выращенного в наших питомниках, которые уже действуют в Удорском, Ухтинском, Сысольском районах и переданы в аренду юридическим лицам для выращивания посадочного материала хвойных пород. В основном мы используем посадочный материал с открытой корневой системой - саженцы, выращенные на полях. Однако недавно АО «Монди СЛПК» в селе Визинга построило тепличный комплекс для выращивания посадочного материала по передовой финской технологии: в кассетах, с закрытой корневой системой.

В 2015 году на территории Республики Коми планируется создание питомников для выращивания лесных культур с закрытой корневой системой. В связи с периодичностью вызревания шишек в Республике Коми создан трехлетний запас семян хвойных пород.

- Существует ли в области проблема лесных дорог, развития их сети?

- Общая обеспеченность лесного фонда дорогами низкая, и это является основным сдерживающим фактором перехода от экстенсивной модели лесопользования к интенсивной. Фактически заготовку и вывозку древесины можно вести только по намороженному зимнику.

Кстати, отсутствие дорог круглогодичного действия является и основной проблемой лесовосстановления. До схода снежного покрова вся техника выводится к магистральным дорогам. Для подготовки почвы с целью создания лесных культур требуется тяжелая гусеничная техника и плуги, доставка которых до лесокультурных площадей при отсутствии дорог проблематична и затратна.

У нас разработана Генеральная схема развития сети лесных дорог Республики Коми на 2008-2018 годы как составляющая Лесного плана Республики Коми. Однако главной проблемой ее реализации является финансирование строительства лесных дорог за счет арендаторов. В законодательстве и нормативно-правовых документах отсутствует определение лесной дороги и не прописан механизм финансирования строительства лесных дорог за счет средств бюджета, а следовательно мы не можем выделять на это строительство деньги из республиканской казны. Опыт финансирования строительства лесных дорог за счет средств федерального бюджета в 2009 и 2010 годах у нас негативный.

- В каком направлении планируется развивать ЛПК региона?

- В прошлом году я поставил задачу развивать «новую экономику» - информационные технологии и технологии глубокой переработки имеющегося в регионе сырья. К настоящему моменту уже удалось сделать многое. В сфере биоэнергетики ставка была сделана на развитие производств топливных брикетов, гранул, переработки древесины в топливную щепу (в прошлом году произведено 3,1 тыс. т этой продукции). Для развития этого направления мы субсидируем предприятия-производители, и в 2014 году оказали поддержку пяти организациям в объеме 8,6 млн руб., что позволило привлечь более 37 млн руб. частных инвестиций. Только в Удорском районе было пущено три новых предприятия по выпуску топливных брикетов, а в Усть-Куломе, непосредственно у площадки хранения древесных отходов, - крупное производство топливных брикетов организации «ТБ Усть-Кулом». Уже вторую линию по производству топливных брикетов ввело в строй предприятие «Азимут» в Троицко-Печорском районе. В Сыктывдинском районе производит топливные гранулы компания «Веста». В Корткеросском районе готов проект завода по выпуску топливных гранул на площадке у пос. Аджером. Планируется производство топливных брикетов в пос. Жешарт.

В Сыктывкаре продолжается реализация энергосберегающего проекта «Тепловая электростанция по улице Савина», в котельной которой в качестве топлива будут использовать отходы производства компании, копившиеся на свалке Сыктывкарского лесозавода. Кроме того, на мощностях предприятия планируется утилизировать строительный мусор, который образуется при сносе ветхих деревянных домов. В настоящее время проект находится в стадии завершения. В прошлом году я принимал участие в пуске мини-ТЭЦ компании «СевЛесПил», которая за счет сжигания древесных отходов, образующихся в результате деятельности собственного производства компании, будет производить 12 МВт тепла и почти 2,5 МВт электроэнергии. Объем инвестиций в проект составил более 290 млн руб. Мини-ТЭЦ пока работает как котельная, по электрогенератору завершаются приемо-сдаточные работы.

По моему поручению органами исполнительной власти региона при поддержке научных и образовательных организаций республики разработан проект Концепции развития биотехнологий в Республике Коми на период до 2020 года. Кроме того, подготовлены проекты по сбору учреждениями ГУФСИН живицы - смолистых веществ хвойных деревьев для переработки на предприятии биохимического холдинга «Оргхим», а также проект создания комплексного лесохимического производства таловых продуктов на базе «Монди СЛПК».

- Какие шаги планируются в перспективе?

- В 2015 году Республика Коми планирует выступить пилотным регионом в нескольких проектах по отработке вопросов, связанных с охраной лесов от пожаров, интенсификацией лесного хозяйства, определением нормативов федеральных субвенций на обеспечение переданных полномочий. Будет налажено тесное взаимодействие с Федеральным агентством лесного хозяйства в части совершенствования отраслевой нормативной и законодательной базы. Кроме того, в республике есть серьезные наработки по применению ГИС-технологий. Мы планируем и дальше развивать это направление как инструмент, повышающий эффективность использования бюджетных средств по управлению лесным хозяйством.

- Как повлияла на планы развития ЛПК экономическая ситуация последних месяцев?

- Как бы ни было трудно в текущих условиях, мы будем находить решения для улучшения материально-технического обеспечения работников лесного хозяйства и повышения привлекательности отрасли для молодежи.

Подготовила Мария АЛЕКСЕЕВА