Пора клонировать леса
Кировская область относится к многолесным регионам РФ
По объемам заготовки древесины и деревообработки область входит в число наиболее крупных производителей продукции ЛПК в европейской части России и лидирует по этой позиции в Приволжском федеральном округе. По запасам древесины регион занимает 19-е место в стране, по объемам вывозки древесины - восьмое.
По данным департамента лесного хозяйства Кировской области, в настоящее время в регионе лесами занято чуть более 8 млн га. Лесом покрыты 63,2% территории Кировской области, общий запас древесины составляет более 1,26 млрд м3. Это примерно 1,6% общего запаса древесины в лесах РФ.
В структуре лесов эксплуатационные леса занимают 6498,9 тыс. га (80%), а леса, выполняющие защитные функции, 1624,0 тыс. га (20%). Согласно сведениям, содержащимся в Концепции развития лесопромышленного комплекса Кировской области на 2010-2015 годы, средний возраст лесов в регионе - 58 лет. Средний класс товарности спелых и перестойных насаждений в эксплуатационном фонде по породам: сосна - 1-2, ель - 2-3, береза - 2-3, осина - 3-4. Наибольшую площадь в хвойном хозяйстве занимают насаждения с преобладанием ели - 56% общей площади, на сосновые древостои приходится 44% площади хозяйства.
Общий запас древесины в лесных насаждениях составляет около 1,18 млрд м3, в том числе хвойных пород - 0,66 млрд м3 (56%), мягколиственных - 0,52 млрд м3 (44%). Из них 1175,5 млн м3 находятся на землях лесного фонда, то есть в ведении департамента лесного хозяйства Кировской области.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) оценивается в Кировской области в 17 046,3 тыс. м3, из них почти 8 млн м3 - по хвойному хозяйству.
Лесопользование в Кировской области
Основным видом использования лесов в области остается заготовка древесины для промышленного производства, а также для нужд населения. На землях лесного фонда заключено 856 договоров аренды лесных участков общей площадью 5723,1 тыс. га (71,2% общей площади земель лесного фонда) с ежегодным возможным объемом заготовки древесины 13 млн м3 (78,6% общей расчетной лесосеки).
Доходы от использования лесов в прошлом году составили 712,6 млн руб., из них 288,8 млн руб. получил областной бюджет. Однако, по прогнозам, в текущем году ожидается снижение поступлений, доходы составят не более 670 млн руб., из них лишь 210 млн руб. будут перечислены в бюджет региона.
«Доля поступивших платежей от лесопромышленного комплекса Кировской области (без учета производства мебели) за 2013 год в консолидируемый бюджет РФ составила 5,2%, или 558 млн руб., то есть увеличилась за пять лет почти в девять раз», - сказал и. о. главы департамента промышленного развития Кировской области Николай Меркушев.
Лесоустройство в Кировской области
Как и в большинстве регионов РФ, данные по лесоустройству в Кировской области сильно устарели. В последний раз такие работы масштабно проводились в регионе в 1997-2003 годах. Еще пять лет назад, разрабатывая Концепцию развития лесопромышленного комплекса Кировской области на 2010-2015 годы, специалисты отмечали, что давность проведения лесоустройства на 66% общей площади земель лесного фонда более 10 лет. Ситуация с землями, которые были переведены в лесной фонд из земель сельхозназначения, еще более плачевная: давность лесоустройства 85% земель - 25 лет и более при установленном законом сроке действия 10 лет. Исправить положение пока не удается, так как объем субвенций из федерального бюджета, выделяемый области на нужды лесоустройства, явно недостаточен для решения этой задачи.
Субвенции на 2014 год составили всего 23,5 млн руб., а на 2015 год могут быть сокращены еще на 10 млн: по данным главы департамента лесного хозяйства Кировской области Равиля Ахмадуллина, на 2015-2016 годы на проведение лесоустроительных работ в Кировской области из федерального бюджета запланировано выделять 13,5 млн руб. ежегодно.
При этом регион не может тратить собственные средства на устройство лесов, являющихся федеральной собственностью. В то же время отсутствие точных данных по лесоустройству сказывается на планировании к освоению лесных ресурсов в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов, а также при выставлении лесных участков на аукцион.
«Нам нужно в год около 200 млн руб., чтобы изменить ситуацию», - отметил губернатор Кировской области Никита Белых, обсуждая положение дел в лесном хозяйстве региона с заместителем министра природных ресурсов и экологии РФ, руководителем Рослесхоза Владимиром Лебедевым.
Лесовосстановление в Кировской области
Планы по лесовосстановлению в Кировской области выполняются больше чем на 100%. «В 2013 году мероприятия по воспроизводству лесов были выполнены на площади 27 271 га при годовом плане 26 699 га, то есть на 102%. Лесные культуры были посажены на площади 6,5 тыс. га», - уточнил Равиль Ахмадуллин.
«В прошлом году заготовлено 3240 кг семян лесных растений, что составляет 223% к установленному Лесным планом объему, - добавили в профильном департаменте. - Все семена собраны силами арендаторов лесных участков. Кировская область поставила около 7 млн сеянцев хвойных пород в Пермский край, Вологодскую, Костромскую области и Республику Коми».
Однако полномасштабному ведению работ по лесовосстановлению мешает слабо развитая сеть лесных и лесовозных дорог. Кроме того, как отмечают эксперты, отсутствие ухода за посадками саженцев сводит к минимуму эффективность такой работы.
Кировская область может стать одним из пилотных регионов РФ, где лесовосстановление будет вестись с помощью клонированных саженцев. На официальном сайте правительства Московской области летом было объявлено, что проект по выращиванию таких саженцев может быть запущен в подмосковном Пущино: «Филиал Института биоорганической химии из подмосковного Пущино подписал протокол о реализации технологии выращивания микрорастений для воспроизводства лесов с департаментом лесного хозяйства Кировской области и некоммерческим партнерством "Биотехнологический кластер Кировской области"», - указано в сообщении. Объем инвестиций в этот проект может составить более 10 млрд руб.
Лесные дороги в Кировской области
Фонд лесовозных дорог области включает автомобильные дороги с песчано-гравийным покрытием, дороги с бетонным колейным покрытием, лежневые дороги круглогодичного действия, снежно-ледяные дороги зимнего действия и узкоколейные железные дороги. Однако распределение дорог по территории региона крайне неравномерное, по этой причине в северо-западной и северо-восточной частях высока доля неиспользуемой расчетной лесосеки.
Заготовленная на лесосеках древесина вывозится на нижние склады, расположенные в местах, удобных для ее накопления, и в соседние области для переработки. Плечо вывоза варьирует от 20 до 250 км. Вывоз больших объемов древесины с мест ее заготовки на расстояние более 30 км значительно снижает экономическую эффективность лесного хозяйства во многих районах региона.
В соответствии с Концепций развития ЛПК Кировской области, на 1 тыс. га лесных земель приходится 1,1 км лесовозных дорог. В то же время, согласно данным регионального Лесного плана, этот показатель составляет уже 5,1 км на 1 тыс. га. Даже если эта цифра соответствует действительности, ситуация далека от идеальной. Напомним, что нормой считается 10 км на 1 тыс. га, поэтому Лесным планом Кировской области с 2009 по 2018 год в регионе предусмотрено строительство 669,3 км лесных дорог для вывозки древесины.
Власти региона намерены предложить бизнесу участие в этих работах. В частности, предполагается включить в схемы территориального планирования Кировской области, где лесопромышленное производство является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития, предложения по формированию сети лесных автомобильных дорог региона, а также осуществлять строительство (реконструкцию) лесных автомобильных дорог, которые будут использоваться в качестве автомобильных дорог общего пользования с привлечением регионального и (или) муниципального бюджетов, и лесных дорог необщего пользования на принципах государственно-частного партнерства.
Пожарная безопасность в лесах Кировской области
Пожароопасный сезон в Кировской области открывается постановлением правительства региона, в этом году он начался 25 апреля и еще не закончился. Поэтому точных данных о том, сколько возгораний произошло в лесах области, пока нет. Однако специалисты регионального МЧС уже отметили, что пожаров было значительно меньше, чем в 2013 году, когда за сезон возникло 169 лесных пожаров на площади 833,55 га, в том числе один крупный - на площади 345 га. Сокращение числа пожаров - общая тенденция последних лет. Так, в 2013 году зафиксировано в 1,7 раза меньше пожаров по сравнению со средним показателем за три предыдущих года, а их общая площадь была в 2,7 раза меньше, чем в среднем за три предыдущих года.
Система тушения природных пожаров в Кировской области была реформирована в 2011 году. Специально для борьбы с огнем в лесу были созданы пожарно-химические станции, оснащенные лесопатрульными комплексами, бульдозерами, лесопожарными тракторами, седельными тягачами и другой специализированной техникой. Сегодня в штате пожарно-химических станций работает более 120 человек. Все начальники подразделений и их заместители прошли обучение на курсах повышения квалификации по программе «Руководитель тушения крупного лесного пожара».
Большой интерес проявляют вятичи к развитию движения пожарного добровольчества. По информации регионального МЧС, в настоящее время на территории области действует 685 подразделений, в которых числится более 6,7 тыс. добровольцев. У них на вооружении более 500 единиц пожарной и приспособленной техники, в том числе 86 переоборудованных автомобилей ЗИЛ-131 АРС-14.
Кадры Кировской области
ЛПК Кировской области ежегодно теряет квалифицированных специалистов, прежде всего из-за плохих условий труда и проживания, низкой заработной платы. К примеру, в 2013 году средняя заработная плата работников в категории «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» составила чуть больше 13 тыс. руб. в месяц, в то время как аналогичный показатель по региону - больше 19 тыс. руб. «Уровень доходов населения, проживающего на территории лесничеств (большая часть которых относится к сельской местности), гораздо ниже, чем в крупных городах области, недостаточно качественное медицинское обеспечение населения, высокий уровень безработицы - все это вызывает миграционный отток населения, вследствие чего снижается качество рабочей силы», - констатируют в областном правительстве.
Мария АЛЕКСЕЕВА
Другие статьи рубрики Регион номера: Кировская область
Новая концепция позволит повысить эффективность ЛПК
Пора навести порядок в лесу
Инвестпроекты ЛПК Кировской области: к всеобщей выгоде
Фанера для танкеров
Информацию о лесном пожаре – через смартфон
Список предприятий ЛПК Кировской области
Кировская область – регион сбалансированной экономики
Льготы – не на пользу
Наиболее значимые предприятия ЛПК Кировской области
Список предприятий ЛПК Кировской области
Край, где течет река Вятка
Кластеры лесного развития
Надо работать по Лесному кодексу, а не обсуждать его
Обзоры ЛПК регионов России
