Лес – для людей
Новосибирская область не так богата лесами, как, например, Дальний Восток или Алтайский край. Однако потенциал лесопромышленного комплекса у региона немалый. И здесь особенно важно грамотно, по-хозяйски распорядиться зеленым богатством, а для этого нужны существенные капитальные вложения. О том, как в регионе обстоят дела в этой сфере, рассказывает руководитель департамента лесного хозяйства Новосибирской области Сергей Швец.
Сергей Михайлович, как бы вы определили сегодня состояние лесов Новосибирской области, какова динамика за последние годы?
Новосибирская область не относится к основным «лесным» субъектам Российской Федерации. Но я считаю, что лесная отрасль за 65-летнюю историю своей деятельности внесла существенный вклад в развитие региона. Лесоводы области сумели не только сохранить лес, но и за последние десять лет многократно приумножить его ресурсы. Общая площадь лесного фонда увеличилась на 2% (земель, покрытых лесом, стало больше на 3,5 тыс. га), на 3,8 млн м3 увеличился общий запас основных лесообразующих пород, есть прирост - на 0,1 тыс. га - и по площадям лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, а общий средний прирост составил 0,04 млн м3. Созданные полезащитные полосы обеспечили повышение урожайности зерновых культур в степных зонах на три и более центнеров с гектара. Так что за последние два года - и по моим наблюдениям, и по данным государственного лесного реестра, в нашем регионе наблюдается положительная динамика как качественных, так и количественных показателей земель лесного фонда.
Дайте, пожалуйста, краткую характеристику лесов региона.
В Новосибирской области лесистость составляет всего 26,7%, то есть область малолесная. Потому для нас главная задача - сохранить и приумножить лесное богатство. И задача эта не из легких. Территория области находится в двух природных зонах - лесостепной и степной. Леса наши выполняют прежде всего защитные функции: водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие. Лесные массивы находятся в основном в долинах рек, Обского водохранилища. И хотя растительный покров края разнообразен, в большинстве своем это мягколиственные насаждения - 77% в общем объеме древесных пород. Самое распространенное дерево в наших лесах - береза.
Кроме березовых рощ, наши края украшают сосновые леса или ленточные боры. Наиболее красивые из них - Караканский и Сузунский. В них сохранились участки, где можно встретить двухсотлетние сосны высотой до 40 м. Возникшие естественным путем сосновые леса составляют четвертую часть этих боров, а три четверти посажены человеком. И это внимание к хвойным породам деревьев не случайно. Сосна - дерево неприхотливое, ухода требует мало, а взамен дает много. Она, как никакое другое дерево, хорошо приживается на песчаных почвах и укрепляет их. Древесина востребована во многих отраслях. В области также растут кедр, пихта, ель, лиственница, лиственные и плодовые деревья и кустарники.
Какие факторы обеспечивают надежность системы защиты лесов от пожаров?
Составляющих много, и выделить что-то одно невозможно. Важно, чтобы четко работала вся цепочка - от момента раннего обнаружения очагов возгорания до адекватного реагирования - с развертыванием необходимых сил и средств. В регионе эта система выстраивалась десятилетиями. Мы тоже прошли через крупные пожары, когда десятки тысяч гектаров были охвачены огнем. Важно учиться на ошибках. Опыт прошлых лет заставил нас всегда быть начеку. Сегодня мы работаем в круглосуточном режиме.
В целях повышения оперативности принятия мер по тушению лесных пожаров установлена и запущена в эксплуатацию система мониторинга лесопожарной обстановки «Ясень». Для эффективного и своевременного обнаружения лесных пожаров в 2012 году в районах области установлены два аппаратно-программных комплекса для видеомониторинга леса и раннего автоматизированного обнаружения пожаров, включающие в себя 11 видеокамер повышенной точности для передачи данных в диспетчерский пункт в режиме онлайн, еще семь видеокамер имеется на пожарно-наблюдательных вышках. В этом году установлены еще восемь видеокамер в самых пожароопасных зонах области. Такого масштабного перевооружения системы пожарной безопасности не было за всю историю лесного хозяйства Новосибирской области. Благодаря обновленной системе можно не только вовремя обнаружить очаг возгорания, но и пресечь нарушения лесного законодательства: разрешение объективов камер таково, что можно увидеть и лицо нарушителя, и даже номер его машины.
В сложный пожароопасный период на территории Новосибирской области порой фиксируется до 15 лесных пожаров в день. И если лес горит в труднодоступных местах, где не пройдет никакая техника, на помощь приходят пожарные парашютно-десантной службы ГАУ НСО «Новосибирской базы авиационной охраны лесов». В ее задачи входит круглосуточный мониторинг и тушение пожаров на 6,433 млн га лесов. В распоряжении нашей авиабазы два самолета для ведения наблюдения. Кроме того, заключены договоры с шестью авиакомпаниями, которые для облетов территории и доставки пожарных предоставляют самолеты АН-2, вертолеты R-44, «Автожир», «Аэрокоптер». Личный состав авиабазы - высокопрофессиональные специалисты.
Для осуществления мониторинга пожарной безопасности на авиабазе создан круглосуточный единый диспетчерский пункт ЕПДУ, куда стекается вся информация о возгораниях на территории лесного фонда Новосибирской области, о неконтролируемых сельскохозяйственных палах и других нарушениях. Благодаря средствам спутникового слежения выявляются потенциально опасные места, информация обрабатывается, оценивается, а затем отправляется в ведомства области для оперативного реагирования. Хочу отметить также, что в прошедшие годы мы значительно улучшили состояние противопожарного хозяйства. Так, в 2011-2012 годах было закуплено более 150 единиц различной техники, в том числе два тяжелых трактора с чокерами, два противопожарных трактора, седельный тягач. Заключен контракт на поставку специального крана, двух лесопожарных комплексов на базе ГАЗ-66 и других видов техники. Реализация этих мер стала возможной благодаря соглашению, которое заключили губернатор Новосибирской области и руководитель Федерального лесного хозяйства Рослесхоза.
В чем суть этого соглашения?
Если коротко, то наша область стала получать помощь из федерального бюджета. Ведь с 1990-х годов у лесохозяйственной отрасли не было возможности приобретать новую технику и оборудование, она испытывала кадровый голод. С федеральной поддержкой предприятия получили возможность обновлять материально-техническую базу, и теперь молодые люди идут работать в эту отрасль. В основном они выбирают технические специальности: тракториста, водителя. Мы, в свою очередь, стараемся этому всячески содействовать.
Всего за минувший год в лесное хозяйство было вложено 872 млн руб., из них 268 млн поступили из федерального бюджета, 85 млн - из областного, а остальные деньги инвестировали предприятия, которые занимаются лесопользованием. И это не предел: достигнута договоренность, что в нынешнем году наша область получит еще более 150 млн руб. из федерального бюджета на приобретение тяжелой противопожарной техники. Если в 2010 году в нашей области в каждый гектар леса было вложено 116 руб., то в 2012-м - уже 136 руб. И я уверен, что эти затраты окупятся сторицей.
Как вы оцениваете уровень подготовки кадров для лесной отрасли в регионе?
Если еще в 2011 году на предприятиях отрасли ощущался острый кадровый голод, то сейчас отношение молодежи к профессии лесовода (ее можно получить в Тогучинском лесохозетехникуме, который готовит специалистов среднего звена) изменилось. Очевидно, укреплению этой тенденции будет способствовать и решение губернатора области Василия Юрченко передать лесной техникум в ведение департамента, что даст возможность более качественно осуществлять подготовку квалифицированных специалистов для отрасли.
К слову, 21 июня техникуму исполнилось 65 лет. Это учебное заведение имеет богатую историю и славится своими традициями. Кроме того, третий год в Новосибирском государственном аграрном университете, с которым мы активно сотрудничаем, открыт факультет лесного дела. Конкурс при поступлении там составляет три-четыре человека на место. Так что перспектива смены поколений есть. Всего в лесном хозяйстве региона сегодня работает свыше трех тысяч человек. Также более 10 тыс. человек в сельской местности заняты на работах, связанных с лесной сферой.
Актуальны ли для вашего региона проблемы браконьерства и незаконных рубок, и какие меры принимаются для их предотвращения?
Конечно, это есть. Но незаконные рубки у нас не носят массового характера, как, например, на Дальнем Востоке. В основном правонарушения совершают местные жители с целью заготовки древесины для собственных нужд, реже - с целью дальнейшей реализации. По итогам первого полугодия работы государственной лесной охраны в Новосибирской области отмечено снижение количества незаконных рубок леса. Так, за аналогичный период прошлого года было зарегистрировано 220 случаев, а в этом году - 148. С начала года к административной ответственности привлечено 39 юридических, 372 должностных и 377 физических лиц. Возбуждено 76 уголовных дел, 45 человек уже привлечены к уголовной ответственности. Отделами лесных отношений по лесничествам департамента лесного хозяйства Новосибирской области за первое полугодие 2013 года проведено 6051 контрольно-надзорное мероприятие, что на 5,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В результате проведения указанных мероприятий выявлено 957 случаев нарушения лесного законодательства (в 2012 году - 968), из них 148 случаев - незаконная рубка лесных насаждений в объеме 1315,7 м3 (в 2012 году - 3305 м3).
На 1 июля текущего года лесам области был причинен ущерб на сумму 9648,7 тыс. руб. (в 2012 году - 27 101,2 тыс. руб.). На сегодня сумма возмещения ущерба составляет 2323,7 тыс. руб. Приятно отметить, что видны результаты усиленной профилактической работы, проводимой в лесничествах инспекторами отделов лесных отношений департамента с населением области. В этом году мы активно привлекаем к решению вопросов охраны и защиты леса на местах общественность, школьников, которые помогают нашим сотрудникам в пропаганде среди населения бережного отношения к лесу, оказывают содействие в обнаружении и ликвидации лесных пожаров и т. д.
Среди главных задач областного правительства вы назвали сохранение лесов. Что уже сделано в этом направлении и что предстоит сделать?
В прошлом году лесоустроительные работы были проведены на площади более 500 тыс. га в четырех районах области: Искитимском, Тогучинском, Мошковском, Ордынском. В нынешнем году лесоустроительные работы пройдут на площади 623 тыс. га в Сузунском, Болотнинском, Колыванском, Маслянинском районах и части Новосибирского района.
Но я хотел бы отметить вот какой момент: можно что угодно делать, но пока люди не поймут, что к лесу надо относиться бережно, никакого толку не будет. Поэтому мы активно ведем пропагандистскую работу с населением. Баннеры и панно с нужной информацией появились на выезде из города, вдоль федеральных трасс, в зонах отдыха. Кроме того, мы проводим различные массовые акции по очистке лесов от валежника, посадке деревьев. В них принимают участие руководители всех уровней, начиная с губернатора, депутаты, студенты, школьники, пенсионеры - словом, все желающие. И, конечно же, мы будем эту работу продолжать.
Какими темпами идут лесовосстановительные работы, и хватает ли региону собственного посадочного материала?
В последние три года лесовосстановлению в Новосибирской области уделяется повышенное внимание, к субвенциям из федерального бюджета департаменту лесного хозяйства Новосибирской области добавляются миллионы рублей. Ежегодно на значительных площадях создаются новые леса. Так, например, в регионе ежегодная акция по посадке деревьев стала хорошей традицией возрождения лесного комплекса. С каждым годом данное мероприятие охватывает все больше участников. Приятно отметить, что наши начинания находят поддержку как в органах власти, так и у молодежи, простых граждан. Только в этом году с 15 по 17 мая при проведении акций в рамках Всероссийского дня посадки леса силами лесоводов, школьников, студентов, представителей власти, депутатов и жителей сел и поселков на землях лесного фонда было посажено 272 308 шт. сеянцев и саженцев, из них сосны - 129 520, кедра - 77 090, пихты - 2130, ели - 2635, березы - 27 950, яблони - 2050, лиственницы - 4 230, дуба - 80 шт. Кроме того, были высажены саженцы вишни, черемухи, сирени, спиреи и липы.
Общая площадь посадок лесных культур в весенний лесокультурный период составила 1699 га, что на 17 га больше, чем в 2012 году, их них арендаторами лесных участков засажено 381 га. Посадка саженцев и сеянцев хвойных пород - сосны обыкновенной, кедра сибирского, ели обыкновенной, пихты сибирской, лиственницы сибирской в Новосибирской области проведена на площади 1565 га. Причем по сравнению с 2012 годом сосны обыкновенной посажено на 98 га, а лиственницы сибирской - на 26 га больше.
В связи с погодными условиями нынешний лесокультурный сезон был поздним. Обычно лесохозяйственные предприятия области могли приступать к посадкам в середине апреля и к началу мая завершали эти работы. Нынешней весной к концу апреля большая часть питомников, из которых берется посадочный материал, еще находились под снежным покровом. Многие участки, запланированные под посадку, были переувлажнены. Для ускорения таяния снега в питомниках их площади были посыпаны торфяной крошкой и древесной золой. Лесовосстановительные работы выполнены в оптимальные для природно-климатических условий этого года сроки. Ежедневно на лесокультурных площадях работало более 400 человек, в ряде районов области лесоводам помогали школьники. Весенние посадки саженцев и сеянцев прошли организованно. Сегодня на первом плане - уход за посевами в питомниках и агротехнический уход за лесными культурами на землях лесного фонда.
Посадочным материалом все лесные хозяйства области были обеспечены полностью, и даже с запасом. Весной потребность в посадочном материале составила 7933 тыс. шт., а по результатам осенней инвентаризации наличие собственного стандартного посадочного материала в лесных питомниках области составляет 4895 тыс. шт. Дефицит посадочного материала компенсировался за счет приобретения саженцев в Алтайском крае и Кемеровской области. В Новосибирской области ежегодно снижается дефицит собственного посадочного материала, чему способствует реализация ведомственной целевой программы «Повышение качества противопожарной охраны, лесовосстановления, лесоустройства лесов Новосибирской области в 2011-2013 годах», в рамках которой ежегодно за счет средств областного бюджета выполняется посев семян в питомниках на площади 6 га.
В соответствии с Лесным планом Новосибирской области ежегодный посев семян лесных растений в питомниках составляет 12 га. В весенний лесокультурный период текущего года посев семян лесных растений в питомниках составил 9,6 га, посеяны семена хвойных пород - сосны, ели, лиственницы, сосны кедровой сибирской, пихты, которые являются лесообразующими породами Новосибирской области, осенний посев семян лесных растений составит 2,4 га. Таким образом, объем проведенного посева семян лесных растений в питомниках позволит избежать в последующие годы дефицита посадочного материала.
Финансирование мероприятий по лесовосстановлению осуществляется из средств федерального бюджета, средств областного бюджета в рамках ведомственной целевой программы «Повышение качества противопожарной охраны, лесовосстановления, лесоустройства лесов Новосибирской области в 2011-2013 годах», а также из собственных средств арендаторов лесных участков.
Какая часть лесов находится в аренде, и есть ли проблемы в отношениях с арендаторами?
В настоящее время в аренду для разных видов использования лесов предоставлены 1705,6 тыс. га, что составляет 26,5% от площади земель лесного фонда. Лес - это не просто ресурс, а сложная биосистема, которая требует внимательного отношения. По сути, у предпринимателя есть возможность пользоваться лесным массивом на правах аренды в течение целого века, ведь леса передаются в аренду на 49 лет, а если арендатор выполняет все требования закона, то он получает приоритет при передаче участка еще на 49 лет. Потому мы не безразличны к случаям, когда арендатор проявляет недобросовестность при выполнении своих обязательств. Надо отметить, что большинство сегодняшних арендаторов в области добросовестно ведут хозяйство, но есть среди них и потребительски относящиеся к лесам. С такими мы расстаемся. По-другому быть не может. Наши требования неизменны: лесопользование должно быть интенсивным и равномерным, должны быть организованы достойная охрана леса и его восстановление.
Оцените экологическую обстановку в лесах Новосибирской области.
Для обширных территорий нашего края очень остра проблема водной и ветровой эрозии почв. За последние 50 лет площадь ценных кедровых, еловых, пихтовых лесов области сократилась почти в два раза; катастрофически быстро пересыхает самое крупное в Западной Сибири озеро Чаны; много проблем связано с искусственным водохранилищем на Оби; за последние 20-30 лет в области исчезло несколько видов животных и растений. Поэтому вопросам охраны природы, лесовосстановления с каждым годом уделяется все больше внимания. Сотрудники государственных служб ведут борьбу с браконьерством, загрязнением окружающей среды, проводят экологическую экспертизу хозяйственной деятельности. В области есть особо охраняемые природные территории: Барабинский лесостепной заповедник, национальный парк «Караканский бор», памятники природы - Буготакские сопки и реликтовые леса Салаира. Существует также система заказников. Свой вклад в охрану природы нашего края вносит департамент лесного хозяйства, активисты «зеленого движения» - представители экологических клубов и общественных объединений.
Назовите основные источники дохода лесной отрасли вашего региона.
Все лесохозяйственные работы выполняются на конкурсной основе. В аукционе может участвовать любой желающий, в том числе и неспециализированные предприятия, что порой отрицательно сказывается на качестве услуг, оказываемых победителями конкурсов. Все затраты, которые лесопользователь несет в связи с тушением пожаров, возмещаются из средств федерального бюджета. Основной доход мы получаем от реализации древесины и ее переработки, но в последнее время интенсивно развивается и туристская сфера. На территории Новосибирской области находится Обское море. Места в его окрестностях очень красивые и все больше привлекают внимание как гостей, так жителей области. Мы, в свою очередь, организуем там места отдыха, проводим познавательные экскурсии.
Подготовила Мария АЛЕКСЕЕВА
при содействии пресс-службы Департамента лесного хозяйства Новосибирской области
Фото предоставлены пресс-службой Департамента лесного хозяйства Новосибирской области
Другие статьи рубрики Регион номера: Новосибирская область
В центре Сибири
Сосна в дефиците
Ведущие предприятия ЛПК Новосибирской области
План по валу
Список предприятий ЛПК Новосибирской
В краю березовом
Парадокс там правит бал
От лесоустроения к тотальному мониторингу среды
Валерий Барановский: «Верните лес специалистам!»
Главные игроки регионального значения
Список предприятий ЛПК Новосибирской области
Новосибирская область
Лесная промышленность Новосибирской области переживает не лучшие времена
Лесной кодекс не нравится сибирякам
Музей тайги появится под Новосибирском
Хроники незаметной войны
Сибирский кедр и люди - 400 лет вместе
«Сиблес. Деревообработка. Мебель-2004»
Обзоры ЛПК регионов России
