ЛПК не в приоритете

В Красноярском крае развитие лесопромышленного комплекса не входит в число приоритетных задач руководства региона

Промышленный сектор Красноярского края имеет ярко выраженную сырьевую направленность. Для региона, в котором сосредоточены запасы почти всех известных полезных ископаемых, это не удивительно, но существенно снижает инвестиционные возможности. Власти края на ближайшую перспективу ставят перед собой задачу изменить существующую экономическую модель.

Однако в числе приоритетных направлений промышленного развития региона - металлургия, топливно-энергетический комплекс и нефтегазовый сектор, пока для Красноярского края новый, но динамично развивающийся. Именно в этих отраслях планируется реализация основных крупных инвестиционных проектов.

ЛПК в перечень первоочередных направлений развития экономики региона власти не включают, хотя признают «особую роль в экономике края» лесопромышленного и агропромышленного комплексов. «Кроме экономической значимости, они выполняют важную социальную роль - обеспечивают занятость населения на территории всего региона, сохраняют систему расселения, - отметил председатель правительства Красноярского края Виктор Томенко. - Наверное, если бы у нас не было активного развития этих двух отраслей, почти все жители сельских территорий со временем перебрались бы в города в поиске работы».

Чтобы этого не произошло, перед предприятиями лесопромышленного комплекса ставится задача освоения и развития промышленного выпуска новых продуктов глубокой переработки лесных ресурсов и увеличения внутреннего потребления лесопродукции. Последнее связано в том числе с труднодоступностью лесосырьевой базы и удаленностью края от рынков сбыта.

В настоящее время в Красноярском крае выпускаются почти все виды продукции лесопереработки, в том числе пиломатериалы, древесно-волокнистые и древесно-стружечные плиты, фанера, шпон, пеллеты, топливные брикеты, древесный уголь, а также МНМ-панели (панели по технологии Massiv-Holz-Mauer), мебель, клееные изделия, строительные конструкции, целлюлоза, бумага для гофрирования. Основные предприятия сектора в сфере лесного хозяйства и предоставления услуг в этой области, а также обработки древесины и производства изделий из дерева, которых насчитывается не более двух десятков по каждому направлению, обеспечивают более 70% всего объема производства лесопромышленного комплекса края. При этом основная часть продукции - с низкой добавленной стоимостью.

«К 2025 году необходимо увеличить доходность с 1 м³ заготавливаемого в крае леса в 3-4 раза, чтобы довести ее до уровня, близкого доходности в ведущих лесоперерабатывающих странах мира: Финляндии, Канаде, США, Швеции», - отметил г-н Томенко.

К основным задачам развития сектора можно отнести также вовлечение в использование всех имеющихся лесных ресурсов. При этом рост объемов лесопромышленного производства, особенно плитной и целлюлозно-бумажной продукции, позволит вовлечь в использование мягколиственные насаждения и низкосортную древесину, а также лесосечные отходы, полагают в министерстве промышленности и лесного хозяйства Красноярского края.

Согласно данным, содержащимся в государственном докладе «О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае», который размещен на официальном сайте правительства региона, в 2012 году допустимый объем изъятия древесины по всем видам рубок составил 77 521 тыс. м³, в том числе по хвойному хозяйству - 51 083,3 тыс. м³, по мягколиственному хозяйству - 26 437,7 тыс. м³. Процент освоения расчетной лесосеки составил 17,7%, в том числе по хвойному хозяйству - 22%, по мягколиственному - 9,3%. В 2015 году показатель освоения расчетной лесосеки планируется увеличить до 28,8%.

Стоит отметить, что за последние десять лет ситуация в регионе почти не изменилась. По данным Агентства лесной отрасли, в 2002 году лесозаготовки составляли около 15% расчетной лесосеки, то есть прирост был всего 2,7%. К факторам, сдерживающим развитие лесопромышленного комплекса Красноярского края, наряду с проблемами, присущими всем отраслям промышленности (низким техническим уровнем производства и высоким уровнем износа основных промышленно-производственных фондов, низкой производительностью труда), по данным профильного министерства, по-прежнему относятся:

● значительная удаленность лесопромышленных предприятий края от основных российских и зарубежных рынков сбыта продукции;

● неразвитость мощностей по глубокой переработке древесного сырья, создание которых может вовлечь в оборот невостребованную в настоящее время низкокачественную древесину, увеличить доходность лесного бизнеса в 4-5 раз;

● низкий уровень использования отходов лесопиления;

● недостаток инвестиций в лесопромышленный комплекс, связанный с низкой инвестиционной привлекательностью многих предприятий;

● сезонность и низкая концентрация лесозаготовительного производства, недостаточное количество лесовозных дорог круглогодичного действия;

● опережающий рост транспортных тарифов и цен на энергетические ресурсы по сравнению с ценами на лесобумажную продукцию;

● многочисленность (более полутора тысяч) лесопользователей и лесоэкспортеров, что приводит к демпингу цен на экспортную продукцию;

● неудовлетворительная товарная структура лесного экспорта, сохранение его сырьевой направленности;

● отвлечение значительных средств предприятий на содержание объектов социальной сферы, находящихся на их балансе;

● слабая структурированность лесного бизнеса;

● низкие доходы работников лесопромышленных предприятий.

Среди положительных факторов, определяющих перспективы развития лесопромышленного комплекса Красноярского края, власти выделяют:

● крупнейший в России лесосырьевой потенциал с преобладанием в лесфонде ценной древесины хвойных пород;

● наличие энергетических мощностей и богатейших водных ресурсов;

● возможность значительного увеличения объемов производства на действующих предприятиях разного профиля за счет их модернизации, технического перевооружения, реконструкции, а также создания новых производств;

● наличие свободных ресурсов древесного сырья в основных лесопромышленных районах;

● благоприятный прогноз динамики рынка лесобумажной продукции на ближайшую и отдаленную перспективу, прежде всего в странах азиатскотихоокеанского региона;

● невысокую экологическую нагрузку от деятельности лесопромышленных предприятий в настоящее время и незначительное ее увеличение при использовании современных технологий на новых лесоперерабатывающих предприятиях;

● наличие в крае трудовых ресурсов с достаточным уровнем квалификации, сети образовательных учреждений лесного профиля и др.

Что касается «активной промышленной и экономической политики, проводимой администрацией края с целью развития лесопромышленного комплекса», которая также отмечена среди положительных факторов развития ЛПК в регионе, то здесь можно говорить в первую очередь о совершенствовании законодательства Красноярского края в области лесных отношений. Эта деятельность сводится к разработке предложений по внесению корректировок в действующее федеральное лесное законодательство, актуальных и эффективных мер государственной поддержки предприятий лесного комплекса Красноярского края, созданию условий для эффективной борьбы с нелегальными рубками и другими лесонарушениями, а также применению способов совершенствования механизмов привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства.

Подготовила Мария АЛЕКСЕЕВА